Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Кизеловского муниципального района от 01.10.2009 N 91 “О принятии Положения о предоставлении муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КИЗЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2009 г. N 91

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ГАРАНТИЙ КИЗЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Земского собрания Кизеловского муниципального района от 22.08.2007 N 72 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кизеловском муниципальном районе“, подпунктом 14 части 2 статьи 14 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район Земское собрание решает:

1. Принять Положение о предоставлении муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района.

2. Решение обнародовать в МУ “Кизеловская межпоселенческая библиотека“.

3. Признать утратившим силу решение Думы города Кизела от 19.11.2004 N 11 “О принятии Положения о предоставлении муниципальных гарантий города Кизела“.

Глава муниципального района

И.Е.ШТЭНИК

Приложение

к решению

Земского собрания

Кизеловского муниципального
района

от 01.10.2009 N 91

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ КИЗЕЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее решение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Земского собрания Кизеловского муниципального района от 22.08.2007 N 72 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кизеловском муниципальном районе“ определяет особенности предоставления, прекращения и исполнения муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района.

Общий порядок и принципы предоставления, прекращения и исполнения муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальная гарантия Кизеловского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Кизеловский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Кизеловского муниципального района в соответствии с условиями даваемого Кизеловским муниципальным районом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Письменная форма муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района является обязательной.

3. Вступление в силу муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района и срок ее действия определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Получатели муниципальных гарантий Кизеловского

муниципального района

Муниципальные гарантии Кизеловского муниципального района могут быть предоставлены:

поселениям Кизеловского муниципального района;

организациям, зарегистрированным на территории Кизеловского муниципального района.

3. Программа муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии Кизеловского муниципального района подлежат реализации только при условии их соответствия направлениям (целям), утвержденным в составе Программы муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района, являющейся приложением к решению о бюджете Кизеловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Программа муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района в валюте Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

наличия или отсутствия права регрессного требования Кизеловского муниципального района к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и в плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

4. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

Кизеловского муниципального района

1. Муниципальные гарантии Кизеловского муниципального района могут быть предоставлены в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Кизеловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района принимается в форме постановления администрации Кизеловского муниципального района, в котором указываются:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

предел обязательств по муниципальной гарантии;

условия муниципальной гарантии.

3. В соответствии с постановлением администрации Кизеловского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района администрацией Кизеловского муниципального района заключаются:

договор о предоставлении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района;

договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Кизеловскому муниципальному району в порядке регресса сумм, уплаченных Кизеловским муниципальным районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района.

Типовые формы указанных договоров устанавливаются постановлением администрации Кизеловского муниципального района.

4. На основании заключенных договоров, указанных в части 3 настоящей статьи, администрация Кизеловского муниципального района выдает муниципальные гарантии Кизеловского муниципального района, оформленные в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Типовая форма муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района устанавливается постановлением главы администрации Кизеловского муниципального района.

5. Предоставление муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района осуществляется при условии:

проведения финансовым управлением администрации
Кизеловского муниципального района (далее - финансовое управление) в установленном им порядке анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Кизеловским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Кизеловским муниципальным районом (городом Кизелом);

отсутствия решения арбитражного суда о признании принципала, его поручителей банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствия превышения предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию - в случаях, когда принципалом является поселение.

6. Для получения муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района поселение, организация, заинтересованные в получении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района, представляют в финансовое управление заявку произвольной формы о предоставлении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района с указанием ее предполагаемого размера, срока, целевого назначения, сведений о предполагаемом обеспечении и источниках погашения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая и документы, перечень которых устанавливается постановлением администрации Кизеловского муниципального района.

Финансовое управление для принятия решения о предоставлении администрацией Кизеловского муниципального района гарантии Кизеловского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявки на получение муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района проверяет представленные документы и готовит заключение о возможности либо невозможности предоставления муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района.

Положительное заключение финансового управления является основанием для подготовки проекта постановления администрации Кизеловского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района и проектов договоров, указанных в части 3 настоящей статьи.

Муниципальная гарантия Кизеловского
муниципального района не может быть предоставлена в случае:

представления претендентом ложных сведений о себе;

несоответствия претендента условиям, установленным частью 5 настоящей статьи;

представления претендентом необходимых документов не в полном объеме;

отсутствия претендента в перечне принципалов, определенных Программой муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района;

неудовлетворительного финансового состояния претендента.

В указанных случаях финансовым управлением готовится заключение о невозможности предоставления муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района, которое направляется в адрес главы Кизеловского муниципального района.

5. Обеспечение обязательств по муниципальным гарантиям

Кизеловского муниципального района

1. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по предоставляемым муниципальным гарантиям Кизеловского муниципального района могут быть:

банковские гарантии;

поручительства;

залог имущества.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Кизеловского муниципального района, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме обязательств по гарантии.

2. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется финансовым управлением в установленном им порядке.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность оплаты услуг оценщика возлагается на залогодателя.

В случае если в качестве обеспечения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Кизеловского муниципального района выступает залог имущества, залогодателем при предоставлении обеспечения может выступать как сам принципал, так и третье лицо.

Для обеспечения исполнения по муниципальным гарантиям Кизеловского муниципального района предметом залога может служить любое имущество, принадлежащее залогодателю на праве собственности, за исключением:

имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

имущества, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 70% или которое к
предусмотренной договором о предоставлении гарантии дате полного исполнения обязательств будет полностью изношено;

имущества, являющегося предметом залога по другим договорам (за исключением случаев, когда имущество является предметом залога по переоформленному или пролонгируемому договору о предоставлении гарантии).

3. Размер стоимости принимаемого в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала имущества определяется в зависимости от вида имущества. Стоимость передаваемого в залог имущества должна быть не ниже:

при залоге недвижимости - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге производственного оборудования - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге транспортных средств - 180% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге акций и иных ценных бумаг - 150% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств;

при залоге иных видов имущества - 200% от объема обязательств принципала по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на дату полного исполнения принципалом своих обязательств.

4. Передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

Договор залога имущества заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района.

Перечень документов, представляемых для оформления договора залога, устанавливается постановлением администрации Кизеловского муниципального района.

6. Исполнение администрацией Кизеловского муниципального

района обязательств по предоставленным
муниципальным

гарантиям Кизеловского муниципального района

1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района должно быть представлено в финансовое управление в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

По получении требования бенефициара финансовое управление в течение трех рабочих дней с момента его регистрации уведомляет об этом принципала и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

2. Финансовое управление в течение тридцати календарных дней с момента регистрации требования бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района рассматривает его обоснованность, оценивает достаточность действий принципала по возврату обязательств, определяет сумму, подлежащую уплате, и направляет обращение в адрес главы Кизеловского муниципального района.

Требование бенефициара признается необоснованным и администрация Кизеловского муниципального района отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кизеловского муниципального района вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Администрация Кизеловского муниципального района не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным финансовое управление за счет средств бюджета Кизеловского муниципального района производит перечисление денежных средств по обязательству в соответствии с предоставленной муниципальной гарантией Кизеловского муниципального района.

Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям учитывается в бюджете Кизеловского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Порядок и сроки возмещения принципалом в порядке регресса сумм, уплаченных администрацией Кизеловского муниципального района во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между администрацией Кизеловского муниципального района и принципалом. При отсутствии соглашения сторон
по этим вопросам удовлетворение регрессного требования администрации Кизеловского муниципального района к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании администрации Кизеловского муниципального района.

4. Обязательство Кизеловского муниципального района перед бенефициаром по муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района прекращается:

уплатой Кизеловским муниципальным районом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее Кизеловскому муниципальному району или письменного заявления об освобождении Кизеловского муниципального района от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Администрация Кизеловского муниципального района в случае прекращения муниципальной гарантии Кизеловского муниципального района уведомляет об этом принципала в течение трех рабочих дней с момента прекращения муниципальной гарантии.

7. Учет и контроль предоставленных муниципальных гарантий

Кизеловского муниципального района

1. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района включается в состав муниципального долга Кизеловского муниципального района как вид долгового обязательства. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается долг Кизеловского муниципального района, что отражается в муниципальной долговой книге Кизеловского муниципального района, отчете об исполнении бюджета Кизеловского муниципального района.

2. Учет предоставленных муниципальных гарантий Кизеловского муниципального района, исполнения принципалами своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по предоставленным гарантиям осуществляет финансовое управление.

На основании данных этого учета Земскому собранию Кизеловского муниципального района представляется отчет о предоставленных гарантиях по всем принципалам, об исполнении ими обязательств, обеспеченных
указанными гарантиями, и осуществлении Кизеловским муниципальным районом платежей по предоставленным гарантиям.

3. Принципал в течение одного месяца с момента получения денежных средств по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией Кизеловского муниципального района, представляет в финансовое управление документы, подтверждающие получение средств и использование их по целевому назначению.

4. Принципал в течение трех рабочих дней с момента исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром представляет в финансовое управление документы, подтверждающие исполнение обязательств.

5. Принципал в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление отчет об исполнении обязательств перед бенефициаром, а также о выполнении иных условий получения гарантий Кизеловского муниципального района.