Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30.09.2009 N 633 (ред. от 31.03.2010) “Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений“

Утратил силу в связи с принятием решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 11.05.2011 N 8, вступающего в силу со дня опубликования.

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 31.03.2010 N 725, вступили в силу со дня официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧАЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2009 г. N 633

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,

ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского

муниципального района от 31.03.2010 N 725)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Чайковский муниципальный район“, в целях упорядочения создания, реорганизации, ликвидации
и деятельности муниципальных учреждений Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования “Чайковский муниципальный район“ согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. решение Чайковской городской Думы от 30.04.1998 N 31 “О закреплении за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления“;

2.2. решение Чайковской городской Думы от 30.04.1998 N 31 “О продаже движимого имущества действующих муниципальных учреждений“.

3. Опубликовать решение в газете “Огни Камы“.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной и налоговой политике (С.Н.Поспелов).

Глава муниципального района

С.Н.ПЛАСТИНИН

Приложение

Утверждено

решением

Земского Собрания

Чайковского муниципального района

от 30.09.2009 N 633

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В МО “ЧАЙКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского

муниципального района от 31.03.2010 N 725)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в МО “Чайковский муниципальный район“ (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 120, 296, 298-300 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15, 35 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, федеральными законами “Об автономных учреждениях“ от 03.11.2006 N 174-ФЗ, “О некоммерческих организациях“ от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Уставом муниципального образования “Чайковский муниципальный район“ (далее - МО “Чайковский муниципальный район“).

1.2. Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации и
ликвидации муниципальных учреждений, за исключением муниципальных (бюджетных или автономных) образовательных учреждений.

(п. 1.2 в ред. решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 31.03.2010 N 725)

1.3. Муниципальным учреждением (далее по тексту - Учреждение) признается некоммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Собственником имущества Учреждения выступает муниципальное образование “Чайковский муниципальный район“.

1.4. От имени муниципального образования “Чайковский муниципальный район“ права собственника имущества Учреждения осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района (далее по тексту - комитет по управлению имуществом) в рамках полномочий, установленных положением о комитете по управлению имуществом.

1.5. Администрация Чайковского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности Учреждений.

1.6. Учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера и финансируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы (предпринимательскую) деятельность, если такая деятельность предусмотрена уставом Учреждения.

Предпринимательская деятельность Учреждения должна:

- служить достижению целей, поставленных перед Учреждением и закрепленных в его уставе;

- по своему характеру соответствовать целям, для выполнения которых создано Учреждение.

Доходы от предпринимательской деятельности Учреждения направляются на дальнейшее развитие Учреждения и стимулирование труда работающих в Учреждении в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок создания муниципальных учреждений

2.1. Муниципальное учреждение может
быть создано в форме бюджетного или автономного учреждения в случаях:

- строительства за счет средств бюджета и сдачи в эксплуатацию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (больницы и др.);

(в ред. решения Земского Собрания Чайковского муниципального района от 31.03.2010 N 725)

- приема в муниципальную собственность из других форм собственности недвижимого имущества;

- решения социальных проблем жителей МО “Чайковский муниципальный район“;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Учреждение может быть создано путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством. Порядок изменения типа учреждения устанавливается администрацией Чайковского муниципального района.

2.2. Инициатором создания Учреждения выступает администрация Чайковского муниципального района в лице главы Чайковского муниципального района на основании предложений заместителей главы Чайковского муниципального района, курирующих соответствующее направление деятельности администрации.

2.3. Решение о создании Учреждения оформляется постановлением главы Чайковского муниципального района с уведомлением Земского Собрания, с указанием причин. Полномочия учредителя осуществляются уполномоченным органом местного самоуправления Чайковского муниципального района.

2.4. В постановлении главы Чайковского муниципального района о создании Учреждения указывается о наделении Учреждения муниципальным имуществом и заключении трудового договора с руководителем Учреждения.

2.5. После принятия постановления главы Чайковского муниципального района о создании Учреждения разрабатывается проект устава Учреждения, который согласовывается с комитетом по управлению имуществом, с заместителями главы, с финансовым управлением администрации Чайковского муниципального района, утверждается уполномоченным органом местного самоуправления
Чайковского муниципального района и регистрируется в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа Учреждения.

2.6. Прием (назначение) руководителя Учреждения производится уполномоченным органом местного самоуправления администрации Чайковского муниципального района в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.7. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом. Порядок определения особо ценного движимого имущества автономного учреждения, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено, устанавливается правовым актом администрации Чайковского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.

2.8. Комитет по управлению имуществом вправе изъять у Учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Исключение составляет имущество автономного учреждения, которым оно вправе распоряжаться самостоятельно, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях“.

2.9. Зарегистрированное в ЕГРЮЛ Учреждение вносится комитетом по управлению имуществом в реестр муниципальных учреждений Чайковского муниципального района на основании свидетельства о государственной регистрации Учреждения.

3. Порядок приема (назначения) на работу руководителя

муниципального учреждения

3.1. Кандидат на должность руководителя Учреждения (далее по тексту - Кандидат) подает в кадровую службу уполномоченного органа местного самоуправления администрации Чайковского муниципального района (далее - Кадровая служба) заявление с просьбой о приеме на работу в данное Учреждение на должность руководителя.

3.2. Кандидат предъявляет в кадровую
службу:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства,

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования,

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу,

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

3.3. В случае назначения руководителя Учреждения заявление вместе с анкетой (резюме) Кандидата и ходатайство руководителя уполномоченного органа местного самоуправления Чайковского муниципального района, который выступает учредителем данного Учреждения, направляются для согласования заместителю главы района, курирующему данное направление деятельности.

После согласования кандидатуры с заместителем главы муниципального района документы направляются для принятия решения главе Чайковского муниципального района.

3.4. После положительного решения, принятого главой Чайковского муниципального района, с уведомлением Земского Собрания, с указанием причин по представленной кандидатуре, Учредитель заключает с кандидатом трудовой договор в письменной форме, который составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается кандидату, другой хранится у Учредителя. Получение кандидатом экземпляра трудового договора подтверждается подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у Учредителя.

3.5. Прием на работу кандидата оформляется распоряжением Учредителя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание распоряжения Учредителя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Распоряжение Учредителя о приеме на работу
объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Увольнение руководителя производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок реорганизации муниципальных учреждений

4.1. Реорганизация Учреждения в виде слияния, присоединения, разделения, выделения производится уполномоченным органом местного самоуправления Чайковского муниципального района на основании постановления главы Чайковского муниципального района с уведомлением Земского Собрания, с указанием причин.

Предложения главе Чайковского района о реорганизации Учреждения направляются Учредителям Учреждения, согласованные с комитетом по управлению имуществом Чайковского района, курирующим заместителем главы Чайковского муниципального района, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

4.2. Учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникшего Учреждения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

4.3. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого Учреждения, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного Учреждения.

4.4. При слиянии Учреждений права и обязанности каждого из них переходят к вновь созданному Учреждению в соответствии с передаточным актом.

4.5. При присоединении Учреждения к другому Учреждению к последнему переходят права и обязанности присоединенного Учреждения в соответствии с передаточным актом.

4.6. При разделении Учреждения его права и обязанности переходят ко вновь возникшим Учреждениям в соответствии с разделительным балансом.

4.7. При выделении из состава Учреждения одного или нескольких Учреждений к каждому
из них переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с разделительным балансом.

4.8. При реорганизации Учреждения передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного Учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

4.9. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Учредителем Учреждения и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего Учреждения или внесения изменений в учредительные документы существующего Учреждения.

4.10. Учредитель Учреждения после принятия решения о реорганизации Учреждения обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого Учреждения.

4.11. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного Учреждения, вновь возникшие Учреждения несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного Учреждения перед его кредиторами.

5. Порядок ликвидации муниципальных учреждений

5.1. Ликвидация Учреждения производится в порядке, установленном действующим законодательством, на основании постановления главы Чайковского муниципального района, с уведомлением Земского Собрания, с указанием причин.

Предложения главе Чайковского муниципального района о ликвидации Учреждения направляются Учредителям Учреждения, согласованные с комитетом по управлению имуществом, курирующим заместителем главы администрации, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

5.2. Учреждение может быть ликвидировано:

5.2.1. по решению главы Чайковского муниципального района в форме постановления главы Чайковского муниципального района, в том числе в связи с истечением срока, на который оно создано, или достижением цели, для которой оно создано;

5.2.2.
по решению суда в случаях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.3. Учредитель Учреждения после принятия решения о ликвидации Учреждения обязан в трехдневный срок письменно сообщить об этом в инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по месту нахождения Учреждения, которая вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что Учреждение находится в процессе ликвидации.

5.4. Учредитель Учреждения уведомляет инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по месту нахождения Учреждения о назначении ликвидационной комиссии и устанавливает в соответствии с настоящим Положением порядок и сроки ликвидации Учреждения.

5.5. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде.

5.6. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, объявление о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с даты опубликования информации о ликвидации Учреждения.

5.7. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения.

5.8. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого Учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Учредителем.

Учредитель уведомляет инспекцию Федеральной налоговой службы РФ
по месту нахождения Учреждения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

5.9. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной действующим законодательством.

5.10. Имущество ликвидированного Учреждения остается в муниципальной собственности.

Решение о его дальнейшем использовании принимается комитетом по управлению имуществом.

5.11. Документы постоянного хранения ликвидированного учреждения передаются комиссией на государственное хранение в архивный отдел администрации Чайковского муниципального района.

Документы по личному составу передаются на хранение в архивный отдел администрации Чайковского муниципального района.

5.12. Учреждение считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.