Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 24.09.2009 N 580 “О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания Осинского муниципального района от 25.10.2007 N 297 “Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2009 г. N 580

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО

СОБРАНИЯ ОСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 25.10.2007

N 297 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ОСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ“

В соответствии с Уставом Осинского муниципального района Земское Собрание Осинского муниципального района решает:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Осинском муниципальном районе, утвержденное решением Земского Собрания Осинского муниципального района от 25 октября 2007 г. N 297, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 1:

1.1.1. в абзаце тридцать седьмом слово “материальным“ исключить, а слова “нормативным актом Земского Собрания“ заменить словами “постановлением главы“;

1.1.2. абзац сороковой изложить в следующей редакции:

“муниципальные услуги (работы)
- услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Осинского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;“;

1.1.3. абзац сорок первый изложить в следующей редакции:

“муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и(или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);“;

1.1.4. абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

“субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, полномочий муниципального района, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке“;

1.2. в статье 3:

1.2.1. в абзаце третьем пункта 3 слова “постановлением главы“ заменить словами “приказом начальника финансово-аналитического управления администрации“;

1.2.2. абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

“Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решения о бюджете. Порядок определения перечня и кодов целевых статей и(или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций или межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета Осинского муниципального района, устанавливается приказом начальника финансово-аналитического управления администрации Осинского муниципального района.“;

1.3. в пункте 2 статьи 5:

1.3.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

“налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;“;

1.3.2. дополнить пункт абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

“транспортного налога - 100 процентов налога, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края;

налога на имущество организаций - 70 процентов от налога, подлежащего зачислению в бюджет Пермского края;“;

1.4. в статье 9:

1.4.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

“5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг
(работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.“;

1.4.2. в пункте 6 исключить слова “с учетом расчетных показателей по материальным расходам бюджета Осинского муниципального района“;

1.4.3. из пункта 7 исключить абзац четвертый;

1.4.4. пункт 9 изложить в следующей редакции:

“9. При составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Показатели достижения заданных результатов утверждаются решением Земского Собрания Осинского муниципального района.

В управленческих целях структурными подразделениями администрации Осинского муниципального района могут осуществляться формирование, исполнение, учет и контроль исполнения расходов бюджета по функционально-целевым блокам (целевым блокам) и их задачам (функциям, программам).

Порядок формирования расходов функционально-целевых блоков (функциональных блоков) устанавливается постановлением главы Осинского муниципального района.

Исполнение расходов по функционально-целевым блокам должно обеспечивать полное исполнение публичных обязательств Осинского муниципального района, качественное предоставление муниципальных услуг подведомственными главным распорядителям получателями бюджетных средств.

В управленческих целях расходы бюджета могут быть подразделены на расходы бюджета развития и текущие расходы.

При этом расходами бюджета развития являются средства, направляемые на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и сокращению расходов будущих периодов, уменьшение рисков будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населения, развитию бизнеса на территории Осинского муниципального района.

Расходы, не отнесенные к бюджету развития, являются текущими расходами.

Методика отнесения расходов к расходам бюджета развития и текущим расходам утверждается Правительством Пермского края.

При формировании расходов управленческого бюджета в бюджетные ограничения включаются только текущие расходы.“;

1.5. в статье
12:

1.5.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением главы не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Осинского муниципального района в Земское Собрание. Согласованный в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Осинского муниципального района, проект долгосрочной целевой программы направляется в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района для проведения экспертизы. Заключение по результатам экспертизы направляется главе Осинского муниципального района для учета при утверждении долгосрочной целевой программы и в Земское Собрание Осинского муниципального района. Информация о результатах рассмотрения заключения представляется в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района не позднее одного месяца со дня его поступления главе муниципального района. Заключения Контрольно-счетной палаты и информация о результатах их рассмотрения прилагаются к заключению на проект бюджета на очередной финансовый год.“;

1.5.2. пункт 5 исключить;

1.6. статью 17 изложить в следующей редакции:

“Статья 17. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов.“;

1.7. статью 19 исключить;

1.8. статью 21 изложить в следующей редакции:

“Статья 21. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Осинского муниципального района бюджетам поселений в форме:

субсидий;

субвенций;

прочих иных межбюджетных трансфертов.“;

1.9. статью 20 считать статьей 21.1;

1.10. статью 22 считать статьей 21.2;

1.11. дополнить Положение статьей 21.3 следующего содержания:

“Статья 21.3. Прочие межбюджетные трансферты

1. В бюджете Осинского муниципального района может быть образован резерв выравнивания экономического положения поселений в процессе формирования и исполнения бюджета Осинского муниципального района (далее - резерв выравнивания).

Средства резерва
выравнивания планируются на оказание финансовой помощи поселениям в связи с несбалансированностью бюджетов поселений.

Размер резерва выравнивания устанавливается в процентном отношении от налоговых и неналоговых доходов муниципального района.

Процент, идущий на формирование резерва выравнивания, а также объем и распределение поселениям данного резерва утверждаются решением Земского Собрания Осинского муниципального района о бюджете“.

2. Из бюджета Осинского муниципального района в соответствии с решением Земского Собрания Осинского муниципального района о бюджете бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.“;

1.12. дополнить Положение статьей 22 следующего содержания:

“Статья 22. Субвенции и субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет Осинского муниципального района

1. Под субвенциями и субсидиями из бюджетов поселений, перечисляемыми в бюджет Осинского муниципального района, понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов поселений в бюджет Осинского муниципального района в целях финансирования расходных обязательств поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения за счет средств поселений для осуществления соответствующих полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Субвенции и субсидии, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением Земского Собрания Осинского муниципального района о бюджете Осинского муниципального района.

3. В бюджете Осинского муниципального района средства, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, учитываются раздельно, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Расходы производятся в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

4. Субсидии и субвенции из поселений, фактически полученные при исполнении бюджета Осинского муниципального района сверх доходов, утвержденных решением Земского Собрания о бюджете Осинского муниципального района, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.“;

1.13. в
статье 27:

1.13.1. подпункт 2) пункта 1 начать словами “организует составление и“ (далее по тексту);

1.13.2. в подпункте 3) пункта 1 слово “составлением“ заменить словами “по составлению“;

1.13.3. подпункты 32) и 44) пункта 1 исключить;

1.13.4. пункт 1 дополнить подпунктом 54) следующего содержания:

“54) проводит по поручению администрации Осинского муниципального района отбор кредитных организаций для привлечения кредитных ресурсов, разрабатывает проекты муниципальных контрактов (договоров), заключаемых от имени администрации Осинского муниципального района на привлечение кредитных ресурсов.“;

1.13.5. в пункте 6 цифру “2“ заменить цифрой “3“;

1.14. дополнить Положение статьей 27.1 следующего содержания:

“Статья 27.1. Списание безнадежной задолженности по неналоговым доходам

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет Осинского муниципального района, уплата и(или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном постановлением главы Осинского муниципального района.“;

1.15. в пункте 6 статьи 30 слова “финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района“ исключить;

1.16. пункт 3 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

“При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Осинского муниципального района Контрольно-счетная палата проводит экспертизу реестра расходных обязательств Осинского муниципального района и в своем заключении в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Осинского муниципального района. Реестр расходных обязательств представляется в Контрольно-счетную палату Осинского муниципального района финансово-аналитическим управлением администрации Осинского муниципального района в сроки, установленные для внесения проекта решения о бюджете“;

1.17. в статье 51:

1.17.1. в пункте 4 исключить слова “Подпункт 2 пункта 2 статьи 27“, а слово “действуют“ заменить словом “действует“;

1.17.2. дополнить пункт 6 следующего содержания:

“6. Подпункт 2 пункта 2 статьи 27 настоящего Положения действует до 1 января 2010
года“.

2. Настоящее решение опубликовать в газете “Осинское Прикамье“.

Глава района

С.И.РОМАНОВ