Постановление Главы Осинского городского поселения от 06.07.2009 N 93 “О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).ГЛАВА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2009 г. N 93
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ВЕТХИМ ИЛИ АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях реализации на территории Осинского городского поселения Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“ постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по признанию в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.2. Порядок работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2.3. состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3. Постановление главы администрации Осинского городского поселения от 09.11.2007 N 366 “О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“ считать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Осинские вести“.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы поселения В.Л.Шакирова.
Глава поселения
В.Л.БЕГУН
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Осинского
городского поселения
от 06.07.2009 N 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ВЕТХИМ ИЛИ АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, актами губернатора края, а также настоящим Положением.
1.3. Положение и персональный состав Комиссии утверждаются главой Осинского городского поселения.
1.4. Заседания Комиссии проводятся при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2. СОСТАВ КОМИССИИ
В состав Комиссии включаются должностные лица администрации Осинского городского поселения, по согласованию - представители Государственной инспекции вневедомственного контроля, Государственной противопожарной службы, Роспотребнадзора по Пермскому краю, в случае необходимости - должностные лица иных исполнительных органов государственной и муниципальной власти и организаций, собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1. В обязанность Комиссии входит определение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании требований, установленных правовыми и нормативными актами (Жилищный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“ и т.д.).
3.2. Комиссия рассматривает вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника либо лица, уполномоченного собственником, гражданина, а также по представлению органов, осуществляющих государственный надзор в жилищной сфере (Государственный пожарный надзор, Роспотребнадзор, Государственная инспекция вневедомственного контроля).
3.3. Члены Комиссии обязаны:
присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии;
в случае необходимости направлять секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
Комиссия имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней на территории Осинского городского поселения, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасной среды проживания граждан;
запрашивать и получать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц необходимые документы, материалы и информацию о состоянии жилых домов (жилых помещений);
привлекать должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти всех уровней, предприятий и организаций независимо от формы собственности для участия в совместной работе;
привлекать собственников и нанимателей жилых помещений к участию в работе Комиссии при обследовании жилых помещений;
опрашивать жильцов и нанимателей (арендаторов) с целью уточнения вопросов, необходимых для принятия Комиссией окончательного решения;
приглашать на заседания Комиссии заявителей, нанимателей и собственников жилых помещений, представителей организаций при рассмотрении их заявлений;
осуществлять контроль за ходом исполнения решений Комиссии.
Заседание Комиссии созывается председателем или его заместителем и правомочно при условии присутствия не менее 2/3 членов Комиссии.
4. РУКОВОДСТВО КОМИССИЕЙ
4.1. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- проводит заседания Комиссии;
- утверждает принятые Комиссией решения;
- утверждает график (порядок) работы Комиссии;
- дает в пределах компетенции Комиссии поручения, обязательные к исполнению ее членами.
4.2. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
4.3. Секретарь Комиссии:
- обеспечивает ведение делопроизводства, учет и хранение документов Комиссии;
- обеспечивает членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам;
- оповещает членов Комиссии о созыве очередного заседания.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Осинского
городского поселения
от 06.07.2009 N 93
ПОРЯДОК
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ
ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ВЕТХИМ ИЛИ АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу (далее - Порядок) устанавливает процедуру рассмотрения заявлений обратившихся лиц и вынесения решений поселенческой межведомственной комиссии поселения по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу (далее - Комиссия).
1.2. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшений в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, которые могут привести к внезапному обрушению здания или отдельных конструкций;
изменений окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
1.3. Критерии и технические условия отнесения жилых помещений к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
Критерии отнесения жилых помещений к категории непригодных для проживания по причине вредного воздействия факторов среды обитания предусматриваются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. СанПиН 2.1.2.1002-00, Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36 “Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96“, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 114 “О введении в действие ГН 2.1.6.1338-03“ и т.д.).
1.4. Положения настоящего Порядка являются обязательными для всех органов власти, организаций, расположенных на территории Осинского городского поселения, и проживающих здесь граждан.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ
2.1. Комиссия рассматривает вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект перепланировки нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
для признания многоквартирного дома ветхим или аварийным представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы;
другие документы, которые Комиссия признает необходимыми для принятия решения.
2.3. Заинтересованное лицо (заявитель) несет все расходы, связанные с представлением необходимых документов.
Заявление подается на имя председателя Комиссии, после чего направляется секретарю Комиссии, который после получения заявления и документов, перечень которых установлен п. 2.2 настоящего Порядка, собирает членов Комиссии для осмотра помещения и принятия решения о необходимости проведения заседания Комиссии по рассмотрению соответствующего заявления.
2.4. В случае непредставления требуемых документов и материалов в уполномоченный орган заявление со всеми документами и материалами возвращается заявителю.
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
2.5. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений (в виде заключения):
а) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
б) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости - с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
в) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
г) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
д) о признании многоквартирного дома ветхим или аварийным и подлежащим реконструкции.
2.6. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов “за“ и “против“ при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его.
2.7. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.8. Секретарь Комиссии в пятидневный срок направляет один экземпляр акта главе Осинского городского поселения и уведомляет (в письменной форме) о принятом решении орган (лицо), по чьей инициативе рассматривался вопрос.
В случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, акт направляется главе Осинского городского поселения не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
2.9. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
2.10. Глава Осинского городского поселения в срок не более десяти дней, а в случаях, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, не позднее дня, следующего за днем поступления акта Комиссии, принимает решение о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания.
2.11. В случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение главы Осинского городского поселения должно содержать указание на необходимость немедленного расселения граждан.
2.12. В случае проведения капитального ремонта многоквартирного дома, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 2.5 настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
2.13. Представленные в Комиссию документы и материалы формируются секретарем Комиссии в дело по объекту и хранятся у ответственного лица - члена Комиссии.
Приложение N 1
к Порядку
работы межведомственной комиссии
по признанию помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного
дома ветхим или аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
N __________________________ ___________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного
пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ____________________________________
(кем назначена, наименование
___________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
__________________________________________________________________________,
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата,
номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ____________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
___________________________________________________________________________
и членов комиссии _________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность
___________________________________________________________________________
и место работы)
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов ___________________________________
(приводится перечень документов)
___________________________________________________________________________
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам
обследования,
___________________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования
___________________________________________________________________________
(в случае проведения обследования), или указывается,
___________________________________________________________________________
что на основании решения межведомственной комиссии обследование
___________________________________________________________________________
не проводилось)
___________________________________________________________________________
приняла заключение о ______________________________________________________
(приводится обоснование принятого межведомственной
___________________________________________________________________________
комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям,
___________________________________________________________________________
предъявляемым к жилому помещению,
___________________________________________________________________________
и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
___________________________________________________________________________
Председатель межведомственной комиссии
______________________________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии:
______________________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Порядку
работы межведомственной комиссии
по признанию помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного
дома ветхим или аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
АКТ
обследования помещения
N __________________________ ______________________________
(дата)
___________________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного
пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная ________________________________
___________________________________________________________________________
(кем назначена, наименование федерального органа
___________________________________________________________________________
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата,
номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ____
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
___________________________________________________________________________
произвела обследование помещения по заявлению _________________________
(реквизиты заявителя:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. и адрес - для физического лица, наименование организации
и занимаемая должность - для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения
___________________________________________________________________________
(адрес, принадлежность помещения,
___________________________________________________________________________
кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия __
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других
видов контроля и исследований _____________________________________________
(кем проведен контроль (испытание),
___________________________________________________________________________
по каким показателям, какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных
условий для постоянного проживания ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования
помещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных
организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
___________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены межведомственной комиссии:
___________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Осинского
городского поселения
от 06.07.2009 N 93
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ВЕТХИМ ИЛИ АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Шакиров В.Л. - первый заместитель главы Осинского городского поселения,
председатель комиссии
Ермоленко О.Н. - начальник управления ЖКХ и С администрации Осинского
городского поселения, заместитель председателя комиссии
Конева О.С. - главный специалист управления ЖКХ и С администрации
Осинского городского поселения, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Абраков И.И. - заместитель начальника Южного территориального отдела
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Пермскому
краю (Роспотребнадзор) (по согласованию)
Любов С.С. - инспектор Государственной инспекции вневедомственного
контроля Пермского края (по согласованию)
Ощепков И.М. - государственный инспектор ОГПН N 17 Осинского района
(по согласованию)
Половинкин А.В. - главный специалист-юрист администрации Осинского
городского поселения
Сулима Е.Ю. - главный специалист - главный архитектор администрации
Осинского городского поселения
Шадрина Г.И. - директор Осинского филиала ГУП “Центр технической
инвентаризации Пермского края“ (по согласованию)