Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кишертского муниципального района от 30.04.2009 N 410 “Об утверждении Положения об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Кишертского муниципального района“

Вступает в силу после опубликования в газете “Сылвенские зори“ (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КИШЕРТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2009 г. N 410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КИШЕРТСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принято

Земским Собранием

Кишертского муниципального района

Пермского края

30 апреля 2009 года

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ Земское Собрание Кишертского муниципального района Пермского края решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об
осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Кишертского муниципального района.

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на социально-экономическую комиссию Земского Собрания и администрацию муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете “Сылвенские зори“.

Глава муниципального района

Т.Н.КОНОПАТКИНА

Приложение

к решению

Земского Собрания

Кишертского муниципального района

от 30.04.2009 N 410

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ КИШЕРТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Кишертского муниципального района и иных нормативных правовых актов.

2. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, и является обязательным для исполнения всеми физическими лицами, а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими дорожную деятельность (выполняющими работы, оказывающими услуги по осуществлению дорожной деятельности).

3. Настоящее Положение определяет правовое, организационное, материально-техническое, финансовое обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципального района.

4. Положение не распространяется на правоотношения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального и регионального значения или межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем

Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

2. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

3. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

4. Производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог.

5. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры
и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

6. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

7. Пользователи автомобильных дорог - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

8. Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и(или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

9. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и(или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и(или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

10. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются
конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

11. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

12. Объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

13. Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

14. Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

Кишертского муниципального района в области дорожной

деятельности

1. Земское Собрание Кишертского муниципального района в области осуществления дорожной деятельности:

1.1. Принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог общего
пользования местного значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Кишертского муниципального района:

- об утверждении правил использования автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;

- об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района;

- о контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;

- об утверждении порядка ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;

- об утверждении порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района;

- об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района;

- об информационном обеспечении пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района.

1.2. Осуществляет контроль за исполнением администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов, касающихся осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

1.3. Вносит предложения в Законодательное Собрание Пермского края по совершенствованию дорожной деятельности.

1.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Кишертского муниципального района:

2.1. Определяет уполномоченный орган администрации муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.2. Координирует деятельность уполномоченного органа администрации муниципального района с собственниками автомобильных дорог, с федеральными
и региональными органами исполнительной власти в сфере пользования и сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального района.

2.3. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и дорожных сооружений на них.

2.4. Принимает решения по вопросам обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.5. Принимает решения по вопросам об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.5. Утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения муниципального района.

2.6. Принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования.

2.7. Определяет методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района.

2.8. Утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

2.9. Устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального района.

2.10. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.11. Размещает заказ
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, планирует бюджетные ассигнования в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации муниципального района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.12. Разрабатывает, утверждает и реализует целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории муниципального района.

2.13. Использует автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

2.14. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.15. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.16. Осуществляет технический учет и паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.17. Утверждает порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Осуществление дорожной деятельности на территории

Кишертского муниципального района

1. Работы по осуществлению дорожной деятельности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и дорожных сооружений должны выполняться
в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Комплекс работ по осуществлению дорожной деятельности включает в себя:

2.1. Строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

2.2. Работы по текущему содержанию (в т.ч. зимнее и летнее содержание) тротуаров и дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений.

2.3. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей, устройство искусственных неровностей, содержание и строительство светофорных объектов и т.д.).

2.4. Работы по обустройству автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района (организация водоотвода и освещения, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов).

2.5. Мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и дорожных сооружений.

2.6. Прочие работы: разработка комплексной транспортной схемы, разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза, инвентаризация и паспортизация дорог, разработка документации по отводу земель, инженерно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и дорожных сооружений.

2.7. Обследование мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

3. Капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, тротуаров улиц и дорог, мостов
и иных транспортных инженерных сооружений производится согласно планам работ и программам мероприятий, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Кишертского муниципального района.

4. Работы по содержанию, капитальному ремонту, текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, тротуаров улиц и дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей, содержание светофорных перекрестков организуются посредством размещения муниципального заказа.

5. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

6. Капитальный ремонт, текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений допускается выполнять по ведомостям дефектов, сметам и схемам, утвержденным в установленном порядке.

7. Работы по содержанию, озеленению автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

8. Строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района, мостов и иных транспортных инженерных сооружений организуются посредством муниципального заказа.

9. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района и дорожных сооружений производится в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете муниципального района.

10. Контроль по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений осуществляет администрация муниципального района в пределах своей компетенции.

Статья 5. Технический учет и паспортизация автомобильных

дорог общего пользования местного значения

муниципального района

1. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог.

2. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

Учет предусматривает:

- составление перечня (реестра) автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения на основании данных учета, с указанием наименования, кода (индекса), протяженности каждой дороги;

- балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения, дорожного сооружения;

- ведение технических паспортов с данными о типе дорожного покрытия, техническом и транспортно-эксплуатационном состоянии дорог;

- выявление мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, регистрацию дорожно-транспортных происшествий;

- систематизацию информации, необходимой для управления, планирования и регулирования дорожной деятельности;

- ведение автоматизированного банка дорожных данных.

3. К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.

Статья 6. Материально-техническое обеспечение

1. Материально-техническое обеспечение при строительстве, капитальном ремонте, текущем ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных дорожных сооружений осуществляют предприятия, организации в соответствии с заключенными контрактами и договорами.

2. Заключение договоров на содержание, капитальный ремонт, текущий ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения на основании муниципального заказа выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации, региональным законодательством, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими муниципальный заказ.

3. Закупка товаров, работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Финансовое обеспечение

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Кишертского муниципального района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2. Формирование расходов бюджета Кишертского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района в соответствие с требованиями технических регламентов.

3. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района утверждаются администрацией муниципального района.

4. Финансирование затрат из бюджета Кишертского муниципального района на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения может осуществляться за счет субвенций из федерального или регионального бюджета в порядке, предусмотренном федеральной или региональной целевой программой.