Законы и постановления РФ

Решение Думы Очерского городского поселения от 09.12.2008 N 6-Д (ред. от 21.09.2010) “О принятии Положения о Думе Очерского городского поселения“

Изменения, внесенные решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N 30-Д, вступили в силу с 21 сентября 2010 года.

ДУМА ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2008 г. N 6-Д

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДУМЕ ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принято

Думой Очерского

городского поселения

9 декабря 2008 года

(в ред. решения Думы Очерского городского поселения

от 21.09.2010 N 30-Д)

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Устава МО “Очерское городское поселение“ Дума Очерского городского поселения решает:

1. Принять Положение о Думе Очерского городского поселения (прилагается).

2. Председателю Думы произвести государственную регистрацию Положения о Думе Очерского городского поселения в установленном законом порядке.

3. Считать утратившим
силу решение Думы Очерского городского поселения от 25.01.2006 N 24 “О принятии Положения о Думе Очерского городского поселения“.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комиссии по правовым вопросам Думы Очерского городского поселения.

5. Настоящее решение вступает в силу через 5 дней с момента подписания.

Председатель Думы

Д.А.РАГОЗИН

09.12.2008

Приложение N 1

к решению

Думы Очерского

городского поселения

от 09.12.2008 N 6-Д

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДУМЕ ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решения Думы Очерского городского поселения

от 21.09.2010 N 30-Д)

Полномочия, порядок организации и деятельности Думы Очерского городского поселения (далее - Дума) регулируются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Пермского края, Уставом Очерского городского поселения, настоящим Положением о Думе и Регламентом Думы Очерского городского поселения.

Статья 1. Общие положения

1. Дума является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления и не входит в систему органов государственной власти.

2. Деятельность Думы строится на основе законности, гласности, коллективного обсуждения и принятия решений.

3. Дума - единственный представительный орган в системе местного самоуправления Очерского городского поселения (далее - поселение) Пермского края, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.

4. Дума является юридическим лицом, может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество, отраженное на самостоятельном балансе, и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Дума имеет печать со своим наименованием и иные необходимые для ее деятельности печати, штампы, а также собственные счета в банках и других кредитных учреждениях.

4.1. Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона “Об общих принципах
местного самоуправления“, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(часть 4.1 введена решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N 30-Д)

5. Место нахождения Думы: Пермский край, г. Очер, ул. Коммунистическая, 85.

Статья 2. Компетенция Думы

Дума обладает следующими полномочиями:

1) принимает Устав Очерского городского поселения, вносит в него изменения и дополнения, осуществляет контроль за его исполнением, осуществляет толкование Устава;

2) принимает общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления поселения;

3) принимает планы и программы социально-экономического развития поселения и утверждает отчеты об их исполнении;

4) утверждает бюджет поселения, вносит в него изменения и дополнения, контролирует его исполнение, утверждает отчет о его исполнении;

5) образовывает целевые бюджетные фонды;

6) определяет порядок выдачи, получения и возврата бюджетных кредитов;

7) принимает решения о создании муниципальных финансово-кредитных учреждений;

8) принимает решения о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям бюджета поселения для реализации срочных мероприятий;

9) устанавливает местные налоги и сборы, принимает решения о предоставлении льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

10) определяет порядок установления цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности поселения;

11) определяет использование капитальных вложений;

12) утверждает Положение о порядке и условиях страхования муниципального имущества;

13) определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

14) устанавливает официальные символы поселения;

15) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

16) организует и обеспечивает материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

17) устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения
муниципальной собственностью поселения;

18) устанавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края порядок предоставления и изъятия земельных участков;

19) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд поселения;

20) принимает решения по протестам прокурора на решения Думы;

21) заслушивает отчеты главы поселения по вопросам исполнения решений Думы;

22) контролирует деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам исполнения решений Думы;

23) обеспечивает условия для беспрепятственной и эффективной реализации полномочий депутатами Думы;

24) принимает решение о проведении местного референдума;

25) утверждает составы окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий по проведению местного референдума;

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

27) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

28) образует, избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, рабочие группы Думы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

29) утверждает Положение о Думе и Регламент Думы, Положения о комиссиях и других рабочих органах Думы, вносит в них изменения и дополнения;

30) утверждает структуру администрации поселения по представлению главы поселения;

31) принимает решения о прекращении полномочий депутатов Думы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края и Уставом Очерского городского поселения;

1

31 ) определение порядка участия поселения в организациях

межмуниципального сотрудничества;

1

(п. 31 введен решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N

30-Д)

2

31 ) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное

Собрание Пермского края;

2

(п. 31 введен решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N

30-Д)

3

31 ) принятие решения об удалении главы муниципального образования в

отставку;

3

(п. 31 введен решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N

30-Д)

4

31 ) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его

деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных

главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении

вопросов, поставленных Думой;

4

(п. 31 введен решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N

30-Д)

5

31 ) выдвигает инициативу о формировании представительного органа

муниципального района;

5

(п. 31 введен решением Думы Очерского городского поселения от 21.09.2010 N

30-Д)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и Уставом МО “Очерское городское поселение“.

Статья 3. Правовые акты, принимаемые Думой

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы.

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Уставом МО “Очерское городское поселение“ и Регламентом Думы Очерского городского поселения.

3. Большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Думы принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума поселения;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

3) о самороспуске Думы поселения;

4) об избрании председателя Думы;

5) о принятии Устава поселения, о внесении изменений в Устав поселения.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

Статья 4. Структура и организационные основы деятельности Думы

1. Дума самостоятельно образует свои органы, избирает или назначает их руководителей.

2. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на 5 лет.

3. Дума поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Основными формами работы Думы являются заседания Думы. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Думы. Порядок созыва заседания Думы, формирования повестки дня, порядок проведения и принятия решений и постановлений устанавливаются Регламентом Думы. Порядок проведения заседаний комиссий устанавливается Положением о комиссиях.

Статья 5. Условия осуществления полномочий Думы

1. При осуществлении своих полномочий Дума самостоятельна.

2. Не допускается делегирование Думой ее полномочий органам и должностным лицам Российской Федерации, Пермского края, исполнительной власти района (администрации района), а также депутатам, органам, руководителям Думы.

3. Финансирование Думы осуществляется из средств бюджета поселения. Расходы на функционирование Думы устанавливаются на финансовый год отдельной строкой в расходной части бюджета.

4. Дума взаимодействует с политическими партиями, иными общественными объединениями, оказывает им в пределах своей компетенции необходимое содействие.

Статья 6. Осуществление Думой контрольных функций

1. Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам исполнения решений Думы: местного бюджета, планов
и программ развития территории и других вопросов, предусмотренных Уставом Очерского городского поселения.

2. Контроль осуществляется путем:

1) заслушивания на заседаниях отчетов главы поселения и должностных лиц местного самоуправления;

2) проведения депутатского запроса.

Статья 7. Отчетность Думы

Дума представляет население Очерского городского поселения и подотчетно перед ним. Порядок, формы и периодичность отчетности отражаются в Регламенте работы Думы.

Статья 8. Депутат Думы

1. Депутатом Думы является избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Пермского края полномочный представитель населения поселения, который осуществляет правотворческую и иную предусмотренную настоящим Положением деятельность на территории поселения в составе Думы.

2. Депутат Думы руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Очерского городского поселения, правовыми актами органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения и своей предвыборной программой, исходя из интересов местного сообщества поселения.

1

2 . Депутат Думы может быть избран из своего состава представительного

органа поселения в состав представительного органа муниципального района.

1

(часть 2 введена решением Думы Очерского городского поселения от

21.09.2010 N 30-Д)

3. Депутат Думы участвует в заседаниях Думы, ее комиссий, рабочих групп и других органов. При невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает об этом председателю Думы, комиссии, рабочей группе, другим органам, в состав которых он избран.

4. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса на заседаниях Думы, ее комиссий, рабочих групп, других органов, в состав которых
он избран.

5. Статус депутата Думы определяется законами Российской Федерации, законами Пермского края, Уставом Очерского городского поселения и настоящим Положением. Депутату гарантируются защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, депутатская неприкосновенность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

5 . Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может

участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного

представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об

административном правонарушении.

1

(часть 5 введена решением Думы Очерского городского поселения от

21.09.2010 N 30-Д)

6. Депутат Думы имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, который подтверждает его полномочия. Депутатское удостоверение действительно в течение срока депутатских полномочий.

Статья 9. Председатель Думы Очерского городского поселения и его заместитель

1. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы осуществляет председатель Думы.

2. Председатель Думы избирается, и полномочия его прекращаются закрытым голосованием на заседании Думы большинством 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы по представлению главы поселения или группы депутатов численностью не менее 6 человек.

Заместитель председателя Думы избирается, и полномочия его прекращаются большинством голосов от установленной численности депутатов по представлению председателя Думы.

Председатель Думы и заместитель Председателя Думы избираются из числа депутатов Думы на весь срок полномочий Думы. Председатель Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, решение по данному вопросу принимает Дума.

3. Председатель Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания Думы, доводит до
сведения депутатов Думы время и место их проведения, осуществляет предусмотренные Регламентом Думы полномочия председательствующего;

2) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, формирует проект повестки заседаний Думы, доводит его до сведения депутатов;

3) организует разработку проектов планов работы Думы;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

5) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) представляет без доверенности Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

7) организует деятельность Думы, подписывает протоколы заседаний Думы;

8) подписывает решения Думы ненормативного характера в порядке, установленном Уставом МО “Очерское городское поселение“ и Регламентом Думы;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

10) составляет смету расходов Думы и представляет ее на рассмотрение Думе;

11) открывает и закрывает лицевые счета Думы;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;

13) руководит работой аппарата Думы, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом МО “Очерское городское поселение“ и Регламентом Думы поселения.

4. Заместитель председателя Думы Очерского городского поселения:

1) координирует и контролирует деятельность депутатов по приему избирателей;

2) контролирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы Очерского городского поселения, рабочих
групп, депутатских групп;

3) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

4) осуществляет организационную деятельность по проведению совместных мероприятий с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

4.1. Заместитель председателя Думы Очерского городского поселения выполняет по поручению председателя Думы Очерского городского поселения отдельные его функции и замещает председателя Думы Очерского городского поселения в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4.2. Полномочия заместителя председателя Думы Очерского городского поселения прекращаются по истечении срока полномочий депутатов или досрочно в случае его отзыва; в случае представления им письменного заявления о сложении полномочий заместителя председателя; с момента прекращения депутатских полномочий по основаниям и в порядке, предусмотренном Уставом МО “Очерское городское поселение“.

4.3. Заместитель председателя Думы Очерского городского поселения подотчетен председателю Думы Очерского городского поселения и Думе Очерского городского поселения.

Статья 10. Аппарат Думы

1. Для организационного, аналитического, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы, оказания помощи в работе ее комиссий формируется аппарат Думы.

2. Структура, штаты, смета расходов на содержание аппарата утверждаются решениями Думы по представлению председателя Думы.

Статья 11. Социальные гарантии для депутатов, руководителей Думы и должностных лиц аппарата Думы

1. Социальные гарантии для депутатов и руководителей Думы, должностных лиц Думы определяются законами РФ и законами Пермского края.

2. Дума определяет условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.