Законы и постановления РФ

Решение Думы Полазненского городского поселения от 28.11.2008 N 26 (ред. от 23.04.2009) “Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Думы Полазненского городского поселения“

ДУМА ПОЛАЗНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2008 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ДУМЫ

ПОЛАЗНЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решения Думы Полазненского городского поселения

от 23.04.2009 N 79)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, ст. 29 Устава Полазненского городского поселения Дума Полазненского городского поселения решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Думы Полазненского городского поселения.

2. Считать утратившим силу решение от 23.11.2005 N 10 “Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Думы Полазненского городского поселения“.

3. Обнародовать настоящее решение согласно установленному порядку.

Глава Полазненского городского поселения

А.Н.НОВОЖИЛОВ

Приложение N 1

к решению

Думы Полазненского

городского поселения

от 28.11.2008 N 26

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ДУМЫ ПОЛАЗНЕНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решения Думы Полазненского городского поселения

от 23.04.2009 N 79)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Полазненского городского поселения, Регламента Думы Полазненского городского поселения и определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий в Думе Полазненского городского поселения (далее - Дума).

1.2. Постоянные комиссии Думы (далее - комиссии) являются постоянно действующими органами Думы, избираются на срок полномочий депутатов очередного созыва и состоят из депутатов Думы - членов комиссии.

1.3. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, Уставом Полазненского городского поселения, Регламентом Думы Полазненского городского поселения, иными нормативными актами Думы Полазненского городского поселения, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссии могут быть переформированы, переименованы или упразднены решением Думы Полазненского городского поселения.

1.5. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общего мнения.

1.6. В соответствии с настоящим Положением в Думе образованы следующие постоянные комиссии:

- комиссия по экономической политике и бюджету;

- комиссия по социальной политике и массовым коммуникациям;

- комиссия по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству.

1.7. Комиссии осуществляют свою деятельность по вопросам, отнесенным к их компетенции согласно приложению к настоящему Положению.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Перечень и поименный состав комиссий утверждаются на заседании Думы после соответствующей процедуры обсуждения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.

2.3. Количественный состав каждой комиссии не может быть менее трех и более восьми
депутатов.

2.4. Комиссии на своем первом заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Постановления комиссий об избрании председателей, заместителей председателя комиссий направляются главе поселения (далее - Председатель Думы), который на заседании Думы информирует депутатов о принятых комиссиями решениях.

2.5. Комиссии вправе вносить на рассмотрение Думы предложения об отзыве председателей и заместителей председателей комиссий по инициативе не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии.

2.6. Депутат может быть отозван из комиссии или добровольно выйти из состава ее членов.

2.7. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, специалистов.

3. Функции комиссий

В соответствии с возложенными на них задачами комиссии осуществляют:

3.1. Организацию работы в Думе по своим направлениям.

3.2. Предварительное обсуждение вопросов (проектов решений, документов), вносимых на рассмотрение Думы, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений.

3.3. Инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Думы.

3.4. Взаимодействие с другими органами Думы при подготовке решений Думы, относящихся к ведению комиссии.

3.5. Направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Думы, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов.

3.6. Подготовку предложений и осуществление по поручению Думы контрольных функций за деятельностью органов местного самоуправления по выполнению принятых Думой решений.

3.7. Обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Думе для согласования.

3.8. Сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии.

3.9. Планирование деятельности комиссии.

3.10. Документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Думы.

3.11. Рассмотрение обращений и предложений, поступивших от граждан, предприятий, учреждений и организаций.

4. Права комиссий

Для осуществления указанных
функций в соответствии с настоящим Положением комиссии имеют право:

4.1. Вносить на рассмотрение Думы вопросы, относящиеся к их ведению и компетенции.

4.2. Определять своих докладчиков на заседания Думы по вопросам, внесенным комиссиями на рассмотрение Думы.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, краевых и местных органов власти и управления, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные для работы комиссии в пределах, установленных законом.

4.4. Заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей администрации муниципального образования об исполнении решений Думы, контроль над исполнением которых поручен соответствующей комиссии. По предварительному уведомлению представители администрации должны присутствовать на заседаниях комиссий и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам. Извещение о вызове на комиссию направляется не позднее чем за 5 дней до рассмотрения вопроса.

4.5. Вносить в Думу предложения о передаче проектов решений Думы по наиболее важным вопросам местного значения для обсуждения населением муниципального образования.

4.6. Комиссии вправе по вопросам, входящим в компетенцию Думы, обратиться с депутатским запросом к главе поселения, главе администрации, должностным лицам администрации, руководителям исполнительных органов государственной власти, руководителям территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории муниципального образования, руководителям организаций независимо от форм собственности.

5. Председатели комиссий

5.1. Председатель постоянной комиссии избирается членами комиссии из их числа путем открытого голосования большинством голосов от утвержденного Думой числа членов комиссии.

5.2. Освобождается от занимаемой должности решением Думы по личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.

5.3. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

- организует работу комиссии, в т.ч. содействует правовому и материально-техническому обеспечению ее деятельности;

- назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов;

- выступает
докладчиком или содокладчиком на заседаниях Думы по рассматриваемым комиссией вопросам;

- представляет комиссию в отношениях с общественными организациями, предприятиями, депутатами, гражданами, предпринимателями, средствами массовой информации, администрацией;

- участвует в работе совета Думы;

- контролирует выполнение планов работы комиссии;

- информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;

- председательствует на заседании комиссии;

- подписывает документы, направляемые от имени комиссии в адрес органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан;

- координирует работу комиссии с деятельностью других органов Думы при совместном рассмотрении вопросов;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий с учетом желания, компетенции и нагрузки конкретных депутатов;

- организует контроль за исполнением решений Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом - на заседаниях Думы;

- подписывает протоколы заседаний, заключения и решения комиссии.

6. Заместители председателей комиссий

6.1. Если председатель комиссии не может временно выполнять свои обязанности (командировка, болезнь и т.д.), его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

6.2. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, касающиеся организационной деятельности комиссии.

7. Права и обязанности членов комиссий

7.1. Члены комиссий имеют право:

7.1.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссиями.

7.1.2. Вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения комиссиями, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.

7.1.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления о ходе реализации решений Думы.

7.1.4. Представлять Думе свое особое мнение в случае несогласия с принятым комиссией решением.

7.1.5. Член комиссии, предложения которого не получили в комиссии поддержки, может внести их в письменной форме или
устной при обсуждении данного вопроса Думой. По запросу комиссии ему представляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссий.

7.1.6. Выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии по письменному заявлению на имя Председателя Думы. Изменения в составе комиссий утверждаются решением Думы.

7.1.7. Член комиссии по поручению комиссии имеет право изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

7.2. Члены комиссии обязаны:

7.2.1. Участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительных причин.

7.2.2. Выполнять поручения комиссии и ее председателя. По решению комиссии информировать о своей деятельности в ее составе.

8. Регламент заседаний комиссий

8.1. Заседания комиссий являются открытыми. По решению, принятому 2/3 от общего числа членов комиссии, заседание может быть закрытым. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, председателем комиссии в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

Заявление о проведении закрытого заседания оглашается председателем комиссии и ставится на голосование в первую очередь.

8.2. Заседание комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из депутатов, член комиссии по поручению Председателя Думы.

8.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

8.4. О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии не менее чем за сутки до заседания.

8.5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.

8.6. Заседания комиссий
проводятся по предложению председателей комиссий, но не реже 1 раза в месяц, а также внеочередные заседания - по инициативе большинства членов комиссии, председателя комиссии или председателя Думы.

(п. 8.6 в ред. решения Думы Полазненского городского поселения от 23.04.2009 N 79)

8.7. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях комиссии принимают решения. Решения комиссии могут быть оформлены путем внесения соответствующей записи в протокол заседания комиссии и оформляются выписками из протокола заседания комиссии, подписываемыми председателем комиссии.

8.8. При внесении на рассмотрение Думы материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее заключение обязательно.

8.9. Заседание комиссии по подготовке вопросов на очередное заседание Думы проводится не позднее чем за пять дней до заседания Думы.

8.10. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Думы, который обеспечивает хранение протоколов.

8.11. Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.

Совместные заседания комиссий ведет один из председателей по согласованию между собой.

Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.

Решения, принятые на совместном заседании комиссий, отраженные в протоколе, подписываются председателями соответствующих комиссий.

8.12. Заключения и протоколы заседаний комиссий хранятся в аппарате Думы в течение срока их полномочий, после чего передаются в архив.

8.13. На заседание комиссии могут приглашаться представители СМИ с целью информирования населения Полазненского городского поселения о деятельности комиссии.

Аппарат Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания не позднее чем за два дня до начала заседания.

9. Отчетность комиссий перед Думой

9.1. Комиссия ответственна перед Думой и подотчетна ей.

9.2.
В конце календарного года комиссия представляет Думе отчет о своей деятельности.

9.3. Отчет комиссии заслушивается на заседании Думы по ее решению.

9.4. Дума может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Думы.

10. Обеспечение деятельности комиссий

10.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы.

10.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Думы.

10.3. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Думу.

10.4. Все комиссии имеют равное право доступа к базам данных информационно-компьютерных систем аппарата Думы, право пользования телеграфной, телексной и факсимильной связью, электронной и междугородней почтой.

10.5. Для работы комиссии (комиссий) на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.

10.6. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в аппарат Думы информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.

11. Заключение

11.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия решения Думы.

(в ред. решения Думы Полазненского городского поселения от 23.04.2009 N 79)

11.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся только по решению Думы, по предложению депутатов и комиссий Думы.

Приложение

к Положению

о постоянных комиссиях

Думы Полазненского

городского поселения

Комиссия по экономической политике, бюджету курирует вопросы:

- формирования, утверждения бюджета и контроля за исполнением бюджета;

- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов поселения;

- владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Комиссия по социальной политике и массовым коммуникациям курирует вопросы:

- здравоохранения;

- просвещения;

- заботы о пенсионерах, ветеранах, инвалидах и малообеспеченных семьях;

- оказания содействия в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения;

- обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством;

- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми, молодежью и молодыми семьями в поселении;

- обеспечения условий для развития на территории поселения массовой физической культуры, спорта и туризма;

- организации библиотечного обслуживания и формирования архивных фондов поселения;

- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

- создания условий для массового культурного отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- возрождения системы добровольных дружин;

- усиления профилактических мер, ограничивающих распространение наркотиков на территории поселения;

- создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, учреждений, находящихся на территории поселения;

- создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Комиссия по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству курирует вопросы:

- утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного
контроля за использованием земель поселения;

- организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

- контроля за обеспечением своевременного ремонта изношенных коммуникаций, фасадов и кровли;

- организации благоустройства и озеленения территории поселения;

- использования и охраны лесов, рек, расположенных в границах поселения;

- организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в поселении, снабжения населения топливом;

- организации освещения улиц и установок указателей с названием улиц и номерами домов;

- организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах поселения;

- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создания, поддержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- осуществления муниципального лесного контроля и надзора.