Законы и постановления РФ

Постановление Главы Чернушинского муниципального района от 27.10.2008 N 1032 “Об утверждении Положения о муниципальном общественном совете по образованию“

ГЛАВА ЧЕРНУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2008 г. N 1032

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

СОВЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

В целях эффективной реализации на территории Чернушинского муниципального района одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием, для обеспечения открытости и информирования общества о состоянии и результатах деятельности системы образования района, на основании статей 2, 8, 29-32, 35, 37 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании“, руководствуясь Уставом Чернушинского муниципального района, постановляю:

1. Создать муниципальный общественный совет по образованию (далее - Совет).

2. Утвердить прилагаемый состав Совета.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.

4.
Опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.

5. Признать утратившим силу Постановление главы администрации района от 27 октября 2005 г. N 1519 “О создании координационного совета по вопросам развития образования“.

6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы муниципального района по социальным вопросам Омелину Е.Е.

Глава муниципального района

М.В.ШЕСТАКОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы муниципального района

от 27.10.2008 N 1032

СОСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

----------------------T-T-----------------------------------------------¬

¦Омелина ¦-¦заместитель главы муниципального района по ¦

¦Елена Егоровна ¦ ¦социальным вопросам ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Волошин ¦-¦директор муниципального образовательного ¦

¦Николай Дмитриевич ¦ ¦учреждения “Гимназия“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Вшивков ¦-¦директор муниципального образовательного ¦

¦Александр Геннадьевич¦ ¦учреждения “Козьмяшинская основная ¦

¦ ¦ ¦общеобразовательная школа“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Гашкова ¦-¦председатель управляющего совета муниципального¦

¦Елена Анатольевна ¦ ¦образовательного учреждения “Етышинская средняя¦

¦ ¦ ¦общеобразовательная школа“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Егорова ¦-¦председатель попечительского совета ¦

¦Елена Олеговна ¦ ¦муниципального дошкольного образовательного ¦

¦ ¦ ¦учреждения “Детский сад N 14“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Леонтьев ¦-¦председатель РК профсоюзов работников ¦

¦Дмитрий Иванович ¦ ¦образования (по согласованию) ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Овчинникова ¦-¦заведующий муниципальным дошкольным ¦

¦Алевтина Владимировна¦ ¦образовательным учреждением “Детский сад N 15“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Останина ¦-¦главный специалист управления образования ¦

¦Татьяна Сергеевна ¦ ¦ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Останина ¦-¦директор МУ “Информцентр “Пресс-Уралье“ ¦

¦Ирина Михайловна ¦ ¦(по согласованию) ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Разорвина ¦-¦заместитель председателя попечительского совета¦

¦Светлана Михайловна ¦ ¦муниципального образовательного учреждения ¦

¦ ¦ ¦дополнительного образования детей “Детская ¦

¦ ¦ ¦художественная школа“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Середа ¦-¦заместитель начальника управления образования ¦

¦Марина Юрьевна ¦ ¦по экономике ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Соболева ¦-¦председатель управляющего совета муниципального¦

¦Оксана Анатольевна ¦ ¦образовательного учреждения “Средняя ¦

¦ ¦ ¦общеобразовательная школа N 5“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Ташкинова ¦-¦глава Рябковского сельского поселения ¦

¦Вера Константиновна ¦ ¦(по согласованию) ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Усанина ¦-¦депутат Земского Собрания, директор ¦

¦Наталья Леонидовна ¦ ¦муниципального образовательного учреждения ¦

¦ ¦ ¦“Средняя общеобразовательная школа N 1“ ¦

¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Филиппова ¦-¦начальник управления образования администрации ¦

¦Елена Викторовна ¦ ¦Чернушинского муниципального района ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Фокина ¦-¦директор муниципального образовательного ¦

¦Елена Анатольевна ¦ ¦учреждения дополнительного образования детей ¦

¦ ¦ ¦“Центр детского творчества“ ¦

+---------------------+-+-----------------------------------------------+

¦Шилова ¦-¦председатель управляющего совета муниципального¦

¦Ольга Анатольевна ¦ ¦образовательного учреждения “Ананьинская ¦

¦ ¦ ¦основная общеобразовательная школа“ ¦

L---------------------+-+------------------------------------------------

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы муниципального района

от 27.10.2008 N 1032

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

1. Общие положения

1.1. Муниципальный общественный совет по образованию (далее - Совет) руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Пермского края, Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Положением о муниципальном общественном совете по образованию и своим регламентом.

1.2. Общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на территории муниципального образования.

Участие представителя органов муниципальной власти в его деятельности в целях реализации на территории политики субъекта Российской Федерации в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования, непосредственно обеспечивает его государственно-общественный характер.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.4. Члены Совета по развитию образования принимают участие в его работе в качестве добровольцев, на безвозмездной основе.

2. Порядок формирования и структура муниципального

общественного совета по образованию

2.1. Муниципальный общественный совет по образованию - коллегиальный орган, созданный на основании постановления главы муниципального района.

2.2. Совет состоит из 17 членов, в том числе в состав входит не менее 8 человек, представляющих интересы участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях района.

В состав Совета могут входить: назначенные представители органов местного самоуправления (депутаты, представители местной администрации) и их органов управления образования (начальник, заместитель, специалисты), делегированные от образовательных учреждений представители (руководители,
председатели, заместители председателей управляющих советов муниципальных образовательных учреждений); кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.).

2.3. Представители органов местного самоуправления назначаются в состав Совета по решению органов местного самоуправления из числа должностных лиц местной администрации и депутатов.

2.4. По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и(или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета).

Общее количество кооптированных членов Совета не должно превышать 30% от общего количества членов Совета.

Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срока полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета неограниченное число раз. В случае, когда срок полномочий Совета не устанавливается, срок полномочий для кооптированных членов устанавливается продолжительностью в 4 года.

2.5. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия постановления главы муниципального района о его формировании в составе делегированных (или избранных) и назначенных его членов.

3. Задачи и компетенция муниципального общественного совета

по образованию

3.1. Основными задачами Совета являются:

а) определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

в) содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

г)
развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования.

3.2. К основным полномочиям Совета относятся:

1) согласование программы развития муниципальной системы образования;

2) согласование решений органа местного самоуправления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3) принятие рекомендаций по проекту бюджета органа местного самоуправления в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

4) согласование планов и мероприятий муниципального органа управления образованием по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

5) согласование годовых календарных учебных графиков общеобразовательных учреждений муниципального образования;

6) согласование условий договоров в части прав и обязательств учредителя, заключаемых между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и регулирующих отношения между учредителем и образовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения;

7) согласование положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений муниципального органа управления образования о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;

8) утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности муниципального образования;

9) разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

10) организация общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия
представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;

11) разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции муниципального органа управления образования и внесение в качестве предложений в муниципальный орган управления образования;

12) ходатайство о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований;

13) рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и(или) органа управления образования, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

4. Организация деятельности муниципального общественного

совета по образованию

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя органа местного самоуправления в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается заместителем главы муниципального района по социальным вопросам не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости - заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа избранных или из числа кооптированных членов Совета.

4.5. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

4.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.8. Для осуществления своих функций Совет вправе:

а) приглашать на заседания Совета работников муниципального органа управления образования, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, муниципального органа управления образования информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.9. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образования;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает управление образования.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.12. Для компетентной реализации функций членов Совета орган местного самоуправления обеспечивает организацию их обучения, повышения квалификации, организуемых Министерством образования Пермского края.

5. Обязанности и ответственность муниципального

общественного совета по образованию и его членов

5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.2. Ежегодно Совет должен представлять главе муниципального района и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования в порядке и в сроки, установленные Положением о публичном отчете о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования.

5.3. Кооптированный и избранный член Совета систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.

5.4. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения их полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя управляющего совета образовательного учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена: посредством делегирования вновь избранного председателя управляющего совета муниципального образовательного учреждения или его довыборов, если председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений избираются в состав Совета,

- посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления.

5.6. Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.