Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ от 17.10.2008 N 103 “О внесении изменений и дополнений в городскую целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ на 2005-2010 годы“

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования в общественно-политической газете “Искра“ и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 2, 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2008 г. N 103

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ

ПРОГРАММУ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН“

НА 2005-2010 ГОДЫ“

Принято

Земским Собранием

14 октября 2008 года

В соответствии с Законом Пермского края от 04.06.2008 N 253-ПК “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“ Земское Собрание решает:

1. Внести в городскую целевую
программу “Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ на 2005-2010 годы“, утвержденную решением Земского Собрания от 8 апреля 2008 г. N 19, следующие изменения и дополнения:

1.1. По всему тексту Программы слово “субсидия“ заменить словами “социальная выплата“ в соответствующих числе и падеже.

1.2. Подпункт “б“ пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

“б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;“.

1.3. Подпункт “г“ пункта 2.1 исключить.

1.4. Пункт 7 “Механизм реализации Программы“ изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

3. Решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в общественно-политической газете “Искра“.

Глава муниципального образования

А.Л.ГОНЧАРОВ

17.10.2008

Приложение

к решению

Земского Собрания

от 17.10.2008 N 103

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. Программа предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье, участнику Программы, в виде социальной выплаты.

Социальная выплата используется для компенсации части затрат, производимых молодой семьей - участником Программы, на приобретение (строительство) жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджета, определяется исходя из 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, исходя из 40% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя
и одного ребенка и более. Расчет производится с учетом норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Лысьвенскому муниципальному району и нормы общей площади жилья, установленной для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человека, включающей, помимо молодых супругов, одного и(или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и(или) более детей), - 18 кв. м на каждого члена семьи.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае приобретения (строительства) жилья менее нормы общей площади жилья, применяемой в целях настоящей Программы в расчете на одного члена семьи, размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджетов, определяется исходя из 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, исходя из 40% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, и фактической общей площади приобретаемого (строящегося) жилья.

Порядок предоставления субсидии молодым семьям на
приобретение (строительство) жилья определяется нормативным актом губернатора Пермского края.

Приобретение (строительство) жилья участником Программы менее учетной нормы общей площади жилья, установленной органом местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья, противоречит целям Программы и не подлежит оплате за счет средств настоящей Программы.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Пермского края.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение (строительство) жилья.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 (девять) месяцев.

7.2. Реализация Программы осуществляется:

- молодыми семьями - участниками Программы;

- уполномоченным органом местного самоуправления;

- Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края;

- операторами Программы.

7.2.1. Молодая семья - участник Программы представляет в уполномоченный орган полный пакет документов для участия в Программе:

- заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и
описи приложенных к нему документов);

- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (паспорт и свидетельство о рождении);

- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту постоянного проживания;

- справка о составе семьи, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 7.2.1 настоящей Программы, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий;

- несет ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и целевое расходование выделенной социальной выплаты;

- самостоятельно определяет вариант приобретения (строительства) жилья;

- осуществляет выбор оператора из числа операторов Программы, включенных в реестр;

- представляет в установленном порядке оператору Программы пакет документов по сделке на приобретение (строительство) жилья;

- осуществляет оплату сделки в безналичном порядке через счета, открытые оператором Программы;

- представляет оператору Программы документы, подтверждающие государственную регистрацию сделки;

- содействует в проведении мониторинга реализации Программы.

7.2.2. Уполномоченный орган:

- организует работу по информированию молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;

- осуществляет постановку на учет молодых семей на участие в Программе на территории
Лысьвенского муниципального района;

- осуществляет сбор и проверку достоверности сведений, предоставляемых кандидатами на участие в Программе;

- формирует личные дела участников Программы;

- формирует с учетом выделенных бюджетных средств и представляет в установленные сроки на утверждение в Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края реестр участников Программы. Включение в реестр участников производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности.

Приоритетными категориями (в порядке значимости) являются:

- многодетные молодые семьи;

- молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся до 19 сентября 2005 года;

- молодые семьи, относящиеся к приоритетной категории, установленной Земским Собранием муниципального образования “Лысьвенский муниципальный район“ (далее - Земское Собрание);

- молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей.

Включение в реестр производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности;

- формирует по мере образования экономии бюджетных средств и представляет на утверждение в Министерство культуры и массовых коммуникаций дополнительные реестры участников Программы, составленные в соответствии с условиями настоящей Программы;

- перечисляет средства местного бюджета на накопительный счет участника Программы, открытый у оператора Программы;

- осуществляет информационное, правовое и иное сопровождение участника Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;

- проводит мониторинг реализации Программы на территории Лысьвенского муниципального района;

- принимает меры по взысканию с молодых семей бюджетных средств в установленном законом порядке.

7.3. При участии Пермского края в
реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - Подпрограмма), социальная выплата на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285, с учетом изменений, принятых постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 и от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.

7.3.1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам (далее - субсидии), при условии, что молодая семья заключила ипотечный
жилищный кредитный договор (договор займа) не ранее 1 января 2006 года и на тот момент была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

7.3.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и(или) физическими лицами.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджетов, определяется исходя из 35% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, исходя из 40% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более. Расчет производится с учетом норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Лысьвенскому муниципальному району и нормы общей площади жилья, установленной для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для
семьи численностью 3 и более человека, включающей, помимо молодых супругов, одного и(или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и(или) более детей), - 18 кв. м на каждого члена семьи.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - размер средней расчетной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Лысьвенскому муниципальному району;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Размер социальной выплаты составляет:

- 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка, а также для неполных молодых семей.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным
на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 (девять) месяцев.

Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть менее учетной нормы общей площади жилья, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту приобретения жилья.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Пермского края.

Приоритетными (в порядке значимости) категориями при формировании списка являются:

- молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

- многодетные молодые семьи;

- молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 19 сентября 2005 года;

- молодые семьи, относящиеся к приоритетной категории, установленной Земским Собранием;

- молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей.

Включение в список претендентов производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности.

7.3.3. Уполномоченный орган информирует молодые семьи об условиях участия и реализации Подпрограммы и организует работу по выдаче свидетельств в установленные Министерством сроки.

Для получения свидетельства молодая семья (в неполных семьях - родитель) повторно представляет пакет документов, указанных в пункте 7.2.1 настоящей Программы.

В случае отказа молодой семьи от получения свидетельства в текущем году оба супруга (в неполной семье - родитель) пишут письменный отказ от получения свидетельства. В этом случае за молодой семьей сохраняется право на получение свидетельства на следующий год.

При повторном отказе от получения свидетельства молодая семья автоматически исключается из списка участников Программы, о чем уведомляется в письменном виде.

Полученное свидетельство в указанный срок сдается его владельцем оператору Программы, где на его имя открывается блокированный счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

В случае если молодая семья - владелец свидетельства по какой-либо причине не смогла решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовалась правом на получение выданной ей социальной выплаты, оба супруга (в неполной семье - родитель) пишут заявление-отказ. В этом случае за молодой семьей сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме, при условии включения данной семьи в конец сводного списка участников в соответствии с датой подачи заявления об отказе.

7.3.4. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляются свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

7.3.5. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для прекращения действия свидетельства (свидетельство погашается банком в установленном порядке) и исключения уполномоченным органом молодой семьи из списков участников Подпрограммы. Улучшение жилищных условий молодых семей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7.3.6. Молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата из средств краевого и(или) местного бюджетов в размере 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части жилищного ипотечного кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилья в порядке, определяемом Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края. Настоящая выплата производится в случае рождения (усыновления) ребенка в период действия свидетельства.

7.3.7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки, в том числе за счет средств местного бюджета, предоставляется молодой семье только один раз.

7.3.8. Порядок взаимодействия сторон по предоставлению социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, проживающим на территории Лысьвенского муниципального района, ежегодно определяется договором между Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края и муниципальным районом.