Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Ординского муниципального района от 13.10.2008 N 539 “Об утверждении Положения об отделе по делам ГО, ЧС и МР“

АДМИНИСТРАЦИЯ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2008 г. N 539

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГО, ЧС И МР

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе администрации Ординского муниципального района.

2. Считать утратившим силу Постановление главы администрации Ординского района от 19.06.2001 N 225 “Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ординского района“.

Глава муниципального района

В.А.БУРЫКИН

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы муниципального района

от 13.10.2008 N
539

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ

Общие положения

Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Ординского муниципального района (далее - отдел по делам ГО, ЧС и МР) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и мобилизационной подготовке. Отдел по делам ГО, ЧС и МР создается и функционирует в составе администрации муниципального района в целях реализации на территории муниципального района единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и мобилизационной подготовке района. Мобилизационная работа осуществляется отделом в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке.

Отдел по делам ГО, ЧС и МР в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории района поисково-спасательных формирований и служб гражданской обороны.

В своей деятельности отдел по делам ГО и ЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными правовыми актами МЧС России.

Руководство деятельностью
отдела по делам ГО, ЧС и МР осуществляет глава муниципального района, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности - МЧС России через Главное управление МЧС России по Пермскому краю.

Отдел по делам ГО, ЧС и МР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления района.

Основные задачи отдела по делам ГО, ЧС и МР

Основными задачами отдела по делам ГО, ЧС и МР являются:

реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района;

разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, координация деятельности организаций в этих областях;

организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работ по тушению и предупреждению пожаров;

осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обмена этой информацией;

руководство поисково-спасательными формированиями и службами гражданской обороны, организация их ресурсного обеспечения.

Основные функции отдела
по делам ГО, ЧС и МР

Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в установленном порядке вносит на рассмотрение главе муниципального района, Земскому Собранию Ординского муниципального района и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности отдела, принимает меры по ее совершенствованию;

разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещении и оснащении сил районного звена краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб гражданской обороны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального района;

разрабатывает в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организует контроль за их исполнением;

участвует в разработке порядка привлечения сил и средств подразделений муниципальной пожарной охраны для тушения пожаров;

участвует в разработке и реализации мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территории района;

организует и осуществляет в установленном порядке:

- накопление и хранение техники и
материально-технических средств;

- проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров, в том числе на водных акваториях района;

- привлечение организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- информирование населения о приведении в готовность систем гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- разработку плана гражданской обороны района и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции органов управления;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

участвует в установленном порядке в:

- подготовке ежегодных государственных докладов “О состоянии гражданской обороны Российской Федерации“ и “О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

- исследовании причин, условий
и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации и тушения пожаров;

участвует в подготовке предложений по:

- созданию, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- привлечению сил и средств районного звена КПЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

- разработке мобилизационного плана экономики района в части, касающейся гражданской обороны;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;

- разработке типовой структуры и штатного расписания отдела по делам ГО, ЧС и МР;

осуществляет контроль за:

- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных
сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств районного звена краевой подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при их возникновении, обеспечению мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- готовностью районного звена краевой подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

осуществляет организационно-методическое руководство:

- службами гражданской обороны и организациями района по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

обеспечивает в пределах своей компетенции:

- готовность органов повседневного управления районного звена краевой подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

- деятельность комиссии по
чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

- формирование и предоставление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных подводных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;

- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

содействует:

- укреплению и развитию добровольной пожарной охраны;

- обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;

организует и проводит тематические совещания и семинары;

оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса;

рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

Полномочия отдела по делам ГО, ЧС и МР

Отдел по делам ГО, ЧС и МР в пределах своей компетенции:

проводит в установленном порядке проверки предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по вопросам гражданской обороны, защиты территорий и населения, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

Руководство отделом по делам ГО, ЧС и МР

Отдел
по делам ГО, ЧС и МР в составе администрации Ординского муниципального района возглавляет начальник отдела, имеющий соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, назначается на должность решением главы муниципального района.

Начальник отдела по делам ГО, ЧС и МР:

организует работу отдела;

несет персональную ответственность за выполнение функций и задач, возложенных на отдел;

вносит в установленном порядке предложения по структуре, штатному расписанию отдела;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального района проекты постановлений, распоряжений по вопросам гражданской обороны, защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела;

организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и организаций по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.