Законы и постановления РФ

Постановление Главы Оханского муниципального района от 25.09.2008 N 327 (ред. от 29.09.2010) “Об утверждении Порядка взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципальных заказов в Оханском муниципальном районе“

ГЛАВА ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2008 г. N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ,

ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ В ОХАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. Постановления Главы Оханского муниципального района

от 29.09.2010 N 218)

В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, решением Земского Собрания Оханского муниципального района N 53/299 от 20.08.2008 “Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа Оханского муниципального района“ постановляю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении,
исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципальных заказов в Оханском муниципальном районе.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Оханского муниципального района Коростелева А.С.

Глава Оханского муниципального района

А.И.ЗУБРИКОВ

Утвержден

Постановлением

главы Оханского

муниципального района

от 25.09.2008 N 327

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ

ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ

В ОХАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. Постановления Главы Оханского муниципального района

от 29.09.2010 N 218)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее по тексту - Федеральный закон N 94-ФЗ).

1.2. Порядок определяет систему размещения заказа - централизованной и определяет управление экономического развития администрации Оханского муниципального района Пермского края уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков и ведение реестра муниципальных контрактов (далее - уполномоченный орган по размещению), который выполняет функции методологического, координационного, информационного и иного обеспечения деятельности в сфере размещения заказов.

(в ред. Постановления Главы Оханского муниципального района от 29.09.2010 N 218)

1.3. Настоящий Порядок определяет взаимодействие при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципальных заказов муниципальных заказчиков и органов, уполномоченных на выполнение функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков и ведение реестра муниципальных контрактов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению от имени заказчиков осуществляется специалистами, курирующими соответствующую сферу деятельности.

1.4. Муниципальные заказчики самостоятельно закупают только те товары, работы, услуги, закупка которых в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ возможна без проведения торгов и котировки цен в пределах утвержденных смет.

2. Уполномоченный орган по
размещению

2.1. Функции уполномоченного органа по размещению:

- готовит конкурсную документацию, документацию об аукционе, запросы котировок;

- размещает заказы в установленном порядке, установленные сроки в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ;

- предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе и ведет журнал регистрации выданной документации;

- принимает заявки на участие в конкурсах, аукционах, запросах котировок от участников размещения муниципального заказа и ведет журнал регистрации заявок, обеспечивает их представление единой конкурсной комиссии;

- направляет заказными письмами изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об аукционе), участникам размещения заказа, получившим конкурсную документацию (документацию об аукционе);

- направляет заказными письмами участникам размещения заказа уведомления о решениях, принятых единой конкурсной комиссией о допуске к участию в конкурсе (аукционе) и признании участниками конкурса (аукциона) либо об отказе в допуске к участию в конкурсе (аукционе);

- консолидирует заявки муниципальных заказчиков на размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг при проведении совместных торгов;

- осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок;

- обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе), поступившими после процедуры их вскрытия;

- заносит данные в реестр недобросовестных поставщиков на основании представленных сведений от заказчиков в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ;

- совместно с юридическим отделом администрации Оханского муниципального района осуществляет правовое сопровождение работы единой конкурсной комиссии при рассмотрении жалоб на ее действия (решения), в том числе (при необходимости) обжалование предписаний органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и подачу исков;

- проводит ежеквартальный мониторинг состояния размещения и исполнения заказов, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга;

- ведет реестр муниципальных контрактов в соответствии с
Постановлением Правительства РФ N 807 от 27.12.2006.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при формировании, размещении, исполнении и контроле муниципального заказа

3.1. Размещение заказа способом открытого конкурса

3.1.1. Заказчик не позднее чем за 45 дней до запланированного срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе разрабатывает и представляет (на бумажном и электронном носителях) в уполномоченный орган по размещению заявку на размещение муниципального заказа (приложение N 1), техническое задание с указанием наименования закупаемого товара, работ, услуг, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик товара, работ, услуг, условий оплаты, критериев оценки заявок на участие в конкурсе, иных показателей, связанных с определением соответствия товара, работ, услуг потребностям муниципального заказчика. В случае представления неполных или неточных сведений уполномоченный орган возвращает документацию на доработку, о чем делает соответствующую отметку.

3.1.2. На основании заявки на размещение муниципального заказа, технического задания уполномоченный орган по размещению осуществляет подготовку распоряжения главы Оханского муниципального района.

Распоряжение должно содержать:

- предмет закупки;

- форму закупки;

- источник и лимит финансирования;

- поручения должностным лицам о разработке конкурсной документации, проекта муниципального контракта.

3.1.3. Уполномоченный орган по размещению на основании распоряжения в течение 5 рабочих дней разрабатывает извещение, конкурсную документацию, проект муниципального контракта, согласует его с юристом администрации района.

3.1.4. Конкурсная документация утверждается муниципальным заказчиком. Извещение о проведении открытого конкурса уполномоченный орган по размещению опубликовывает в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки (заявки с доработкой), размещает извещение, конкурсную документацию и проект муниципального контракта на официальном сайте в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005.

Уполномоченный орган по размещению также вправе опубликовать
извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации.

3.1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ.

Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается уполномоченным органом по размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ, на основании письма муниципального заказчика с визой главы Оханского муниципального района.

3.1.6. Уполномоченный орган по размещению размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, опубликовывает в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте, передает муниципальным заказчикам копию протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.2. Размещение заказа способом открытого аукциона

3.2.1. Заказчик разрабатывает и представляет на бумажном и электронном носителях в уполномоченный орган по размещению аукционную заявку на размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона (приложение N 1), техническое задание с указанием наименования закупаемого товара, работ, услуг, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик товара, работ, услуг, условий оплаты, иных показателей, связанных с определением соответствия товара, работ, услуг потребностям муниципального заказчика, согласно положениям Федерального закона N 94-ФЗ не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе. В случае представления неполных или неточных сведений уполномоченный орган по размещению возвращает документацию на доработку, о чем делает соответствующую отметку.

3.2.2. На основании заявки на размещение муниципального заказа, технического задания уполномоченный орган осуществляет подготовку распоряжения главы Оханского муниципального района.

Распоряжение должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Постановления.

3.2.3. Уполномоченный орган по размещению на основании распоряжения в течение 5 рабочих дней
разрабатывает извещение о проведении открытого аукциона, документацию об аукционе, проект муниципального контракта, согласует его с юристом администрации района.

3.2.4. Документация об аукционе утверждается муниципальным заказчиком. Уполномоченный орган по размещению опубликовывает в официальном печатном издании извещение о проведении аукциона, размещает на официальном сайте документацию об аукционе и проект муниципального контракта в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.

Уполномоченный орган по размещению также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в любых средствах массовой информации.

3.2.5. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого аукциона в сроки, руководствуясь Федеральным законом N 94-ФЗ.

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается уполномоченным органом по размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ, на основании письма заказчика с визой главы Оханского муниципального района.

3.2.6. Уполномоченный орган по размещению размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте протокол открытого аукциона, передает муниципальным заказчикам копию протокола в порядке и срок, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.

4. Размещение заказа способом запроса котировок

4.1. Заказчик представляет в уполномоченный орган по размещению на бумажном и электронном носителях заявку на размещение муниципального заказа (приложение N 1), техническое задание с указанием наименования закупаемого товара, работ, услуг, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик товара, работ, услуг, условий оплаты, иных показателей, связанных с определением соответствия товара, работ, услуг потребностям муниципального заказчика, согласно положениям Федерального закона N 94-ФЗ не менее чем за 5 календарных дней до дня размещения извещения о запросе котировок на официальном сайте. В случае невыполнения установленных требований законодательства уполномоченный орган
по размещению возвращает заявку заказчику на доработку, о чем делает соответствующую отметку.

4.2. На основании заявки на размещение муниципального заказа, технического задания осуществляет подготовку распоряжения главы Оханского муниципального района.

Распоряжение должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Постановления.

4.3. Уполномоченный орган по размещению на основании распоряжения в течение 2 рабочих дней разрабатывает запрос котировок, форму котировочной заявки, проект муниципального контракта, согласованный с юристом администрации района.

4.4. Извещение о проведении запроса котировок, форму котировочной заявки и проект муниципального контракта уполномоченный орган по размещению размещает на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ.

Уполномоченный орган по размещению одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

4.5. Уполномоченный орган по размещению размещает на официальном сайте, передает муниципальным заказчикам экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в срок, установленный Федеральным законом N 94-ФЗ.

5. Заключение и исполнение муниципального контракта

5.1. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона N 94-ФЗ.

5.2. Все проекты муниципальных контрактов и дополнительных соглашений подлежат согласованию с юристом администрации Оханского муниципального района.

5.3. Заказчик заключает муниципальный контракт с поставщиком (подрядчиком) только после проведения и окончания всех процедур по размещению муниципального заказа. Досрочное заключение муниципального контракта и начало действий по его исполнению запрещаются.

5.4. Руководители, действующие от имени муниципальных заказчиков, вправе подписывать те муниципальные контракты, реализация которых возлагается только на возглавляемые ими учреждения.

5.5. Реализация муниципального заказа осуществляется посредством заключения муниципального контракта.

5.6. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем, осуществляется сторонами в соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона N 94-ФЗ.

6. Обязанности заказчика при заключении муниципального контракта

В обязанности заказчика входит:

6.1. Заключение муниципального контракта с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок.

6.2. Контроль за исполнением контракта.

6.3. Принятие решения о расторжении муниципального контракта.

6.4. Представлять:

- в финансовые органы копию муниципального контракта и протокола решения единой конкурсной комиссии, которыми определен победитель конкурса (аукциона), запроса котировок;

- другие документы по запросу уполномоченного органа по размещению.

6.5. В случае если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона) или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе) (при наличии таких участников), или если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса (аукциона) либо направить документы о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся, проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на условиях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.

7. Взаимодействие уполномоченного органа по размещению и заказчиков по ведению реестра муниципальных контрактов

7.1. Муниципальные заказчики обязаны представлять сведения для включения в реестр муниципальных контрактов в уполномоченный орган по размещению в порядке и сроки, определенные Федеральным законом N 94-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 807 от 27.12.2006.

Приложение N 1

к Порядку

(в ред. Постановления Главы Оханского муниципального района

от 29.09.2010 N 218)

ЗАЯВКА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА

Заполняется заказчиком:

Заявка на размещение заказа способом ______________________________________

Заказчик __________________________________________________________________

Адрес _____________________________________________________________________

Телефон/факс ______________________________________________________________

Ф.И.О. ответственного лица, телефон _______________________________________

Предмет контракта (лота) __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг ___________________

___________________________________________________________________________

Источник финансирования ___________________________________________________

Начальная (максимальная) цена контракта (лота) ____________________________

Условия оплаты ____________________________________________________________

Срок выполнения работ (поставки товара) ___________________________________

Техническое задание (спецификация) на ____ листах (количество поставляемого

товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, краткие характеристики

товара, работ, услуг, иные показатели, связанные с определением

соответствия товара, работ, услуг)

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_______________________ _______________________ ___________________

Ф.И.О. руководителя должность подпись

М.П.

Заполняется организатором:

Отметка об исполнении

Опубликовано _________________________ 200__ г. ___________________________

Размещено на сайте ___________________ 200__ г. ___________________________

___________________________________________________________________________

Период подачи заявок до ___________________________________________________

Дата вскрытия конвертов с заявками (рассмотрение и оценка котировочных

заявок):

_________________________ 200__ г. ______________ в ________________ часов.

Дата проведения аукциона _______________ 200__ г. в ________________ часов.

Уполномоченный орган по размещению - управление экономического

развития администрации Оханского муниципального района Пермского края,

618100, г. Оханск, ул. Куйбышева, 35.

Телефон/факс: (34279) 3-17-07, e-mail: aorai@list.ru.