Решение Земского Собрания Сивинского муниципального района от 29.05.2008 N 49 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сивинском муниципальном районе“
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В СИВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 19 Устава Сивинского муниципального района Земское Собрание Сивинского муниципального района решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сивинском муниципальном районе.
2. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава района
Ю.А.КАБАНОВ
04.06.2008
УТВЕРЖДЕНО
решением
Земского Собрания
от 29.05.2008 N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В СИВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие условия
1.1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Сивинского муниципального образования района или на части его территории для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края по вопросам местного значения и иным вопросам, предусмотренным федеральным законом.
1.2. Опрос граждан может проводиться по инициативе:
Земского Собрания Сивинского муниципального района;
главы Сивинского муниципального района;
органов государственной власти Пермского края.
1.3. Опрос граждан производится путем сбора подписей избирателей в опросном листе по месту жительства.
2. Порядок реализации инициативы Земского Собрания
о проведении опроса граждан
2.1. Депутат или группа депутатов вправе вынести на обсуждение Земского Собрания вопрос о проведении опроса граждан.
2.2. В заявке об обсуждении вопроса указываются цель опроса, территория, на которой необходимо провести опрос, формулировка и экономическая обоснованность вопроса, по которому предполагается провести опрос.
2.3. Заявка включается в повестку дня, решение по ней принимается в соответствии с регламентом.
3. Порядок реализации инициативы главы муниципального
района о проведении опроса граждан
3.1. Глава муниципального района вправе выступить перед Земским Собранием с инициативой о проведении опроса.
3.2. В распоряжении о проведении опроса указываются цель опроса, территория, на которой необходимо провести опрос, формулировка и экономическая обоснованность вопроса, по которому предполагается провести опрос.
3.3. В случае соответствия предложения главы муниципального района требованиям настоящего Положения Земское Собрание обязано принять решение о проведении опроса.
4. Порядок реализации инициативы органов государственной
власти Пермского края о проведении опроса граждан
4.1. Органы государственной власти Пермского края вправе выступить перед Земским Собранием муниципального района с инициативой о проведении опроса граждан по вопросу изменения целевого назначения земель Сивинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.2. Инициатива органов государственной власти Пермского края о проведении опроса граждан оформляется в порядке, установленном законодательством Пермского края.
5. Назначение опроса граждан
5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта об инициативе проведения опроса. Одновременно Земское Собрание утверждает комиссию по проведению опроса.
5.2. В решении Земского Собрания о назначении опроса указываются:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе;
состав комиссии по проведению опроса.
5.3. Жители Сивинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса путем опубликования решения Земского Собрания о назначении опроса в течение 10 дней с момента его принятия, но не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
6. Форма опросного листа граждан
6.1. Опросный лист граждан должен содержать сведения:
четкая формулировка вопроса, позволяющая однозначно ответить “за“ или “против“;
территория, где будет проводиться опрос граждан;
сведения об избирателе, принявшем участие в опросе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, сведения о паспорте или документе, его заменяющем, подпись опрашиваемого; для лиц в возрасте 18 лет на день проведения опроса - дополнительно день и месяц рождения);
сведения о лице, производившем опрос граждан (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, сведения о паспорте или заменяющем его документе).
6.2. Опросный лист заверяется лицом, производившим опрос.
7. Комиссия по проведению опроса граждан
7.1. Комиссия по проведению опроса назначается решением Земского Собрания в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии. Состав комиссии предлагается инициатором проведения опроса.
7.2. Комиссия работает на общественных началах.
7.3. Комиссия осуществляет:
подбор лиц для проведения опроса граждан по месту жительства, их инструктаж, определяет территорию, где они будут проводить опрос;
содействует средствам массовой информации по разъяснению цели опроса, места и времени его проведения;
обеспечивает лиц, проводящих опрос, опросными листами и другой документацией;
принимает опросные листы, проверяет правильность их оформления, подводит итоги опроса, о чем составляет итоговый протокол;
передает итоговый протокол в Земское Собрание района и другим инициаторам опроса;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Земского Собрания и настоящим Положением.
7.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50% утвержденного состава комиссии. При равном числе голосов “за“ и “против“ голос председателя является решающим.
7.5. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация муниципального района.
8. Лица, проводящие опрос граждан
8.1. Лица, проводящие опрос граждан, подбираются комиссией по проведению опроса. К проведению опроса могут привлекаться только граждане, обладающие избирательным правом.
8.2. Лицу, проводящему опрос, выдается справка о том, что он имеет право производить опрос граждан, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью Земского Собрания муниципального района. Справка действительна при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
9. Проведение опроса граждан
9.1. Опрос проводится на территории и в период, указанный в решении Земского Собрания, но не позднее чем через 20 дней с момента его назначения путем сбора подписей избирателей по месту жительства.
9.2. Участие граждан в опросе является добровольным.
9.3. Опрос может производиться по месту жительства не ранее 9.00 часов и не позднее 23.00 часов по местному времени.
9.4. Опросный лист заполняется гражданином, согласившимся принять участие в опросе, самостоятельно либо заполняется лицом, проводящим опрос. При этом опрашиваемое лицо самостоятельно ставит отметку в позициях “за“ или “против“ и собственноручно расписывается в опросном листе и проставляет дату.
10. Подведение итогов опроса граждан
10.1. Опрос считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей, проживающих на территории проведения опроса.
10.2. Опросные листы по месту жительства сдаются в комиссию лицами, осуществляющими сбор подписей, не позднее одних суток после даты завершения опроса.
10.3. Заседание комиссии по проведению опроса проводится в срок не позднее пяти дней по завершении опроса.
10.4. Комиссия проверяет правильность заполнения опросных листов, производит выбраковку записей. Выбраковываются записи, по которым невозможно определить мнение лица, принявшего участие в опросе.
10.5. Комиссия по проведению опроса вправе признать недействительными и не учитывать опросные листы в случаях:
нарушения предусмотренной настоящим Положением процедуры сбора подписей и оформления опросных листов;
недостоверности подписей или данных, содержащихся в опросных листах.
10.6. Суммарные данные “за“ и “против“ заносятся в итоговый протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
10.7. Если в опросном листе было более одного вопроса, к протоколу прилагается таблица опроса с итогами опроса по каждому вопросу.
11. Итоговый протокол результатов опроса граждан
В итоговом протоколе результатов опроса отражаются сведения:
количество лиц, поставивших свои подписи в листах опроса;
количество записей, признанных недействительными;
количество лиц, поставивших отметки “за“ или “против“ по каждому вопросу;
дата подведения итогов опроса граждан;
сведения о составе комиссии, подводившей итоги, их подписи.
12. Использование результатов опроса граждан
12.1. Комиссия по проведению опроса граждан не позднее 7 дней со дня подведения итогов опроса направляет итоговый протокол результатов опроса граждан в Земское Собрание, главе муниципального района или органу государственной власти Пермского края, инициировавшему проведение опроса.
12.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти при принятии ими соответствующих решений.
13. Хранение документации по опросу граждан
Итоговый протокол заседания комиссии приобщается к решению Земского Собрания муниципального района о назначении опроса граждан и хранится вместе с ним. Остальная документация уничтожается по акту по истечении трех месяцев после подведения итогов опроса граждан.
14. Финансирование мероприятий
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета Сивинского муниципального района - при проведении опроса по инициативе Земского Собрания или главы муниципального района;
за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Пермского края.