Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Сивинского муниципального района от 29.05.2008 N 49 “Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сивинском муниципальном районе“

Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 г. N 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПРОСА ГРАЖДАН В СИВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 19 Устава Сивинского муниципального района Земское Собрание Сивинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сивинском муниципальном районе.

2. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава района

Ю.А.КАБАНОВ

04.06.2008

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

от 29.05.2008 N 49

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В СИВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Общие условия

1.1. Опрос
граждан может проводиться на всей территории Сивинского муниципального образования района или на части его территории для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края по вопросам местного значения и иным вопросам, предусмотренным федеральным законом.

1.2. Опрос граждан может проводиться по инициативе:

Земского Собрания Сивинского муниципального района;

главы Сивинского муниципального района;

органов государственной власти Пермского края.

1.3. Опрос граждан производится путем сбора подписей избирателей в опросном листе по месту жительства.

2. Порядок реализации инициативы Земского Собрания

о проведении опроса граждан

2.1. Депутат или группа депутатов вправе вынести на обсуждение Земского Собрания вопрос о проведении опроса граждан.

2.2. В заявке об обсуждении вопроса указываются цель опроса, территория, на которой необходимо провести опрос, формулировка и экономическая обоснованность вопроса, по которому предполагается провести опрос.

2.3. Заявка включается в повестку дня, решение по ней принимается в соответствии с регламентом.

3. Порядок реализации инициативы главы муниципального

района о проведении опроса граждан

3.1. Глава муниципального района вправе выступить перед Земским Собранием с инициативой о проведении опроса.

3.2. В распоряжении о проведении опроса указываются цель опроса, территория, на которой необходимо провести опрос, формулировка и экономическая обоснованность вопроса, по которому предполагается провести опрос.

3.3. В случае соответствия предложения главы муниципального района требованиям настоящего Положения Земское Собрание обязано принять решение о проведении опроса.

4. Порядок реализации инициативы органов государственной

власти Пермского края о проведении опроса граждан

4.1. Органы государственной власти Пермского края вправе выступить перед Земским Собранием муниципального района с инициативой о проведении опроса граждан по вопросу изменения целевого назначения земель Сивинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.2. Инициатива органов государственной
власти Пермского края о проведении опроса граждан оформляется в порядке, установленном законодательством Пермского края.

5. Назначение опроса граждан

5.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта об инициативе проведения опроса. Одновременно Земское Собрание утверждает комиссию по проведению опроса.

5.2. В решении Земского Собрания о назначении опроса указываются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе;

состав комиссии по проведению опроса.

5.3. Жители Сивинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса путем опубликования решения Земского Собрания о назначении опроса в течение 10 дней с момента его принятия, но не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.

6. Форма опросного листа граждан

6.1. Опросный лист граждан должен содержать сведения:

четкая формулировка вопроса, позволяющая однозначно ответить “за“ или “против“;

территория, где будет проводиться опрос граждан;

сведения об избирателе, принявшем участие в опросе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, сведения о паспорте или документе, его заменяющем, подпись опрашиваемого; для лиц в возрасте 18 лет на день проведения опроса - дополнительно день и месяц рождения);

сведения о лице, производившем опрос граждан (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, сведения о паспорте или заменяющем его документе).

6.2. Опросный лист заверяется лицом, производившим опрос.

7. Комиссия по проведению опроса граждан

7.1. Комиссия по проведению опроса назначается решением Земского Собрания в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии. Состав комиссии предлагается инициатором проведения опроса.

7.2. Комиссия работает на общественных началах.

7.3. Комиссия осуществляет:

подбор лиц для проведения опроса граждан по месту жительства, их инструктаж, определяет
территорию, где они будут проводить опрос;

содействует средствам массовой информации по разъяснению цели опроса, места и времени его проведения;

обеспечивает лиц, проводящих опрос, опросными листами и другой документацией;

принимает опросные листы, проверяет правильность их оформления, подводит итоги опроса, о чем составляет итоговый протокол;

передает итоговый протокол в Земское Собрание района и другим инициаторам опроса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решением Земского Собрания и настоящим Положением.

7.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50% утвержденного состава комиссии. При равном числе голосов “за“ и “против“ голос председателя является решающим.

7.5. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация муниципального района.

8. Лица, проводящие опрос граждан

8.1. Лица, проводящие опрос граждан, подбираются комиссией по проведению опроса. К проведению опроса могут привлекаться только граждане, обладающие избирательным правом.

8.2. Лицу, проводящему опрос, выдается справка о том, что он имеет право производить опрос граждан, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью Земского Собрания муниципального района. Справка действительна при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

9. Проведение опроса граждан

9.1. Опрос проводится на территории и в период, указанный в решении Земского Собрания, но не позднее чем через 20 дней с момента его назначения путем сбора подписей избирателей по месту жительства.

9.2. Участие граждан в опросе является добровольным.

9.3. Опрос может производиться по месту жительства не ранее 9.00 часов и не позднее 23.00 часов по местному времени.

9.4. Опросный лист заполняется гражданином, согласившимся принять участие в опросе, самостоятельно либо заполняется лицом, проводящим опрос. При этом опрашиваемое лицо самостоятельно ставит отметку в позициях “за“ или “против“ и собственноручно расписывается в опросном листе и проставляет дату.

10. Подведение итогов опроса граждан

10.1. Опрос
считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей, проживающих на территории проведения опроса.

10.2. Опросные листы по месту жительства сдаются в комиссию лицами, осуществляющими сбор подписей, не позднее одних суток после даты завершения опроса.

10.3. Заседание комиссии по проведению опроса проводится в срок не позднее пяти дней по завершении опроса.

10.4. Комиссия проверяет правильность заполнения опросных листов, производит выбраковку записей. Выбраковываются записи, по которым невозможно определить мнение лица, принявшего участие в опросе.

10.5. Комиссия по проведению опроса вправе признать недействительными и не учитывать опросные листы в случаях:

нарушения предусмотренной настоящим Положением процедуры сбора подписей и оформления опросных листов;

недостоверности подписей или данных, содержащихся в опросных листах.

10.6. Суммарные данные “за“ и “против“ заносятся в итоговый протокол, который подписывается всеми членами комиссии.

10.7. Если в опросном листе было более одного вопроса, к протоколу прилагается таблица опроса с итогами опроса по каждому вопросу.

11. Итоговый протокол результатов опроса граждан

В итоговом протоколе результатов опроса отражаются сведения:

количество лиц, поставивших свои подписи в листах опроса;

количество записей, признанных недействительными;

количество лиц, поставивших отметки “за“ или “против“ по каждому вопросу;

дата подведения итогов опроса граждан;

сведения о составе комиссии, подводившей итоги, их подписи.

12. Использование результатов опроса граждан

12.1. Комиссия по проведению опроса граждан не позднее 7 дней со дня подведения итогов опроса направляет итоговый протокол результатов опроса граждан в Земское Собрание, главе муниципального района или органу государственной власти Пермского края, инициировавшему проведение опроса.

12.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти при принятии ими соответствующих решений.

13. Хранение документации по опросу граждан

Итоговый протокол заседания комиссии приобщается к решению
Земского Собрания муниципального района о назначении опроса граждан и хранится вместе с ним. Остальная документация уничтожается по акту по истечении трех месяцев после подведения итогов опроса граждан.

14. Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета Сивинского муниципального района - при проведении опроса по инициативе Земского Собрания или главы муниципального района;

за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Пермского края.