Законы и постановления РФ

Решение Совета представительных органов МО Пермского края от 06.05.2008 N 53 “О межмуниципальных семинарах депутатов представительных органов местного самоуправления“

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2008 г. N 53

О МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ СЕМИНАРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Заслушав информацию начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края о межмуниципальных семинарах депутатов представительных органов местного самоуправления, Совет решил:

1. Принять за основу концепцию, тематику и сроки проведения межмуниципальных семинаров депутатов представительных органов местного самоуправления (приложения 1, 2, 3).

2. Предложить представительным органам местного самоуправления направить замечания по графику и тематике семинаров в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края в срок до 2 июня 2008 года.

Председатель Совета,

председатель Законодательного Собрания

Н.А.ДЕВЯТКИН

Приложение 1

к решению

Совета представительных
органов

муниципальных образований

Пермского края

от 06.05.2008 N 53

ПРОЕКТ

КОНЦЕПЦИЯ

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ СЕМИНАРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ,

2008 ГОД

Участники семинаров

Депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований первого и второго уровней, в большей степени граничащие друг с другом.

Общая численность депутатов: 3510 человек.

Ожидаемое количество участников: 2300-2500 человек (65-70% от общей численности депутатов).

1. Цель семинаров

Оказать организационно-методическую помощь депутатскому корпусу муниципальных районов и городских округов в изучении и практическом применении изменяющихся правовых норм.

2. Задачи семинаров

1. Ознакомить депутатов с действующим федеральным, краевым бюджетным и налоговым законодательством, тенденциями его развития в 2008-2010 годах, в том числе прогнозом развития системы бюджетно-налоговых отношений в муниципальных образованиях (районах, поселениях, городских округах).

2. Продолжить формирование системы, обеспечивающей взаимодействие депутатов местного самоуправления муниципальных образований первого и второго уровней, в целях формирования единого регионального и муниципального правового пространства.

3. Формы и способы решения задач семинаров

- Лекции;

- круглый стол по вопросам практики деятельности органов МСУ;

- элементы социального проектирования в форме дискуссии;

- обмен опытом.

4. Место проведения и количество семинаров

Выездные семинары в территориальных ассоциациях представительных органов местного самоуправления.

--------------T--------------------------------------T--------T--------¬

¦ Ассоциация ¦ Состав ассоциации ¦Депутаты¦Семинары¦

+-------------+--------------------------------------+--------+--------+

¦“Верхнекамь哦г. Березники, г. Соликамск, ¦ 413 ¦ 2 ¦

¦ ¦Красновишерский, Соликамский, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Усольский, Чердынский МР ¦ ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------+--------+--------+

¦“Запад“ ¦Большесосновский, Верещагинский, ¦ 810 ¦ 3 ¦

¦ ¦Ильинский, Карагайский, Краснокамский,¦ ¦ ¦

¦ ¦Нытвенский, Оханский, Очерский, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Сивинский, Частинский МР ¦ ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------+--------+--------+

¦“Согласие“ ¦г. Кунгур, Березовский, Добрянский, ¦ 1159 ¦ 4 ¦

¦ ¦Кишертский, Кунгурский, Октябрьский, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ординский, Пермский, Суксунский, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Уинский МР ¦ ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------+--------+--------+

¦“Союз“ ¦ЗАТО Звездный, Александровский, ¦ 511 ¦ 2 ¦

¦ ¦Горнозаводский, Гремячинский, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Губахинский, Кизеловский, Лысьвенский,¦ ¦ ¦

¦ ¦Чусовской МР ¦ ¦ ¦

+-------------+--------------------------------------+--------+--------+

¦“Юг“ ¦Бардымский, Еловский, Куединский, ¦ 761 ¦ 3 ¦

¦ ¦Осинский, Чайковский, Чернушинский МР ¦ ¦ ¦

L-------------+--------------------------------------+--------+---------

Требования к помещению, в котором проводится семинар:

вместимость - не менее 150 человек;

возможность организации работы участников семинара по принципу круглого стола (желательно);

наличие звукоусилительной аппаратуры;

наличие экрана (желательно);

наличие мультимедийной аппаратуры (желательно).

Предполагается проведение 14 семинаров.

5. Продолжительность семинаров

Предлагается проведение 1-дневных семинаров (ориентировочно с 10.00 до 17.00 с часовым перерывом на обед).

6. Преподаватели

Руководители и специалисты аппарата Законодательного Собрания, Правительства и администрации края, преподаватели УрАГС (по согласованию, при решении вопросов оплаты преподавателей).

7. Основные концептуальные принципы определения тематики семинаров

1. Соблюдение принципа равноценности тематики семинара для депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований первого и второго уровней.

2. Преемственность в рассмотрении тем семинара (итоги и задачи в проведении муниципальной реформы).

3. Сохранение единства социально-экономического развития территории (все вопросы семинара рассматриваются через призму формирования стратегии развития территории).

8. Обоснование выбора темы

Во время межмуниципальных семинаров 2007 года проводился анкетный опрос участников семинаров, традиционно в конце анкеты стоял вопрос о предложениях по тематике межмуниципальных семинаров на следующий 2008 год. Всего поступило 98 предложений, которые по частоте упоминаний были распределены в 7 групп.

Проведя ранжирование, получаем следующий результат:

1. на первом месте вопросы бюджетно-налогового законодательства (формирование, исполнение, контроль, местные налоги и сборы и т.д.);

2. на втором месте вопросы, касающиеся форм и методов депутатской деятельности (работа депутатов, депутатских групп, постоянных комиссий, взаимодействие представительных органов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, участие населения в местном самоуправлении и
т.д.);

3. на третьем месте тематика, связанная с разработкой целевых программ, программ комплексного социально-экономического развития, стратегии развития поселений;

4. на четвертом месте вопросы, связанные с муниципальным имуществом и эффективностью его использования, с земельными отношениями;

5. на пятом - проблемы, связанные с реформированием ЖКХ и т.д.;

6. на шестом месте вопросы, связанные с правовыми основами местного самоуправления (статус депутата, права, обязанности, социальные гарантии выборным должностным лицам, разграничение полномочий глав районов и поселений, нормотворческая деятельность и т.д.);

7. на последнем месте - прочие предложения и пожелания.

Рассматривая результаты ранжирования через призму основных концептуальных принципов, считаем целесообразным обсуждение на семинарах тем, входящих в первую, вторую и третью группы.

Приложение 2

к решению

Совета представительных органов

муниципальных образований

Пермского края

от 06.05.2008 N 53

ПРОГРАММА

МЕЖРАЙОННЫХ СЕМИНАРОВ “ПРАВОВЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ“

----T-----------------------------------------------T-----------------------¬

¦ ¦ Темы докладов и выступлений ¦ Докладчик ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Открытие семинара. Приветственное слово ¦Глава МСУ, председатель¦

¦ ¦ ¦Земского Собрания ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦О системе взаимодействия Законодательного ¦Е.Г.Вязников ¦

¦
¦Собрания и представительных органов МСУ ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Система межбюджетных отношений и реформа ¦З.Б.Лукьяненко ¦

¦ ¦местного самоуправления (формирование, ¦ ¦

¦ ¦исполнение, контроль, местные налоги и сборы ¦ ¦

¦ ¦и т.д.) ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Обед ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Система и структура органов местного ¦В.И.Корюкин ¦

¦ ¦самоуправления, формы деятельности депутатов ¦С.А.Ветошкин ¦

¦ ¦представительного органа муниципального ¦ ¦

¦ ¦образования (работа депутатов, депутатских ¦ ¦

¦ ¦групп, постоянных комиссий, взаимодействие ¦ ¦

¦ ¦представительных органов муниципальных ¦ ¦

¦ ¦образований, входящих в состав муниципального ¦ ¦

¦ ¦района, участие населения в местном ¦ ¦

¦ ¦самоуправлении и т.д.) ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Программа комплексного социально-экономического¦З.Б.Лукьяненко ¦

¦ ¦развития муниципального образования (понятие, ¦ ¦

¦ ¦принципы, структура, источники информации и ¦ ¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Региональное законодательство о выборах органов¦Краевая избирательная ¦

¦ ¦местного самоуправления, социально-политические¦комиссия ¦

¦ ¦и избирательные технологии, предвыборная ¦ ¦

¦ ¦программа ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Обмен мнениями ¦Участники семинара ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Проведение анкетирования ¦Л.И.Зизевских ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Подведение итогов семинара ¦Е.Г.Вязников ¦

+---+-----------------------------------------------+-----------------------+

¦ ¦Отъезд участников ¦ ¦

L---+-----------------------------------------------+------------------------

Нумерация приложений дана в соответствии с официальным текстом документа.

Приложение 2

к решению

Совета представительных органов

муниципальных образований

Пермского края

от 06.05.2008 N 53

ГРАФИК

ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ СЕМИНАРОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АССОЦИАЦИЯХ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

--------------T-------------------------------T-----------------T-----¬

¦ Ассоциация ¦ Состав ассоциации ¦ Место семинара ¦ Дата¦

+-------------+-------------------------------+-----------------+-----+

¦“Верхнекамь哦г. Березники, г. Соликамск, ¦ г. Березники ¦03.07¦

¦ ¦Соликамский ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Красновишерский, Усольский, ¦ Усольский МР ¦04.07¦

¦ ¦Чердынский МР ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------+-----------------+-----+

¦“Запад“ ¦Большесосновский, Очерский, ¦ Частинский МР ¦09.07¦

¦ ¦Частинский МР ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Верещагинский, Карагайский, ¦ Сивинский МР ¦10.07¦

¦ ¦Сивинский МР ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Ильинский, Краснокамский, ¦ Оханский МР ¦11.07¦

¦ ¦Нытвенский, Оханский МР ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------+-----------------+-----+

¦“Согласие“ ¦Октябрьский, Ординский, ¦ Ординский МР ¦22.07¦

¦ ¦Уинский МР ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Березовский, Кунгурский МР ¦ Кунгурский МР ¦23.07¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Кишертский, Суксунский МР ¦ Суксунский МР ¦24.07¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦г. Кунгур, Добрянский, ¦ Добрянский МР ¦25.07¦

¦ ¦Пермский МР ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------+-----------------+-----+

¦“Союз“ ¦Гремячинский, Губахинский, ¦ Лысьвенский МР ¦29.07¦

¦ ¦Кизеловский, Лысьвенский МР ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦ЗАТО Звездный, Александровский,¦Горнозаводский МР¦31.07¦

¦ ¦Горнозаводский, Чусовской МР ¦ ¦ ¦

+-------------+-------------------------------+-----------------+-----+

¦“Юг“ ¦Бардымский, Куединский МР ¦ Бардымский МР ¦07.08¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Еловский, Осинский МР ¦ Еловский МР ¦08.08¦

¦ +-------------------------------+-----------------+-----+

¦ ¦Чайковский, Чернушинский МР ¦ Чайковский МР ¦14.08¦

L-------------+-------------------------------+-----------------+------