Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 26.03.2008 N 59 “О внесении изменений в районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей в Кунгурском муниципальном районе на 2007-2010 годы“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2008 г. N 59

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЙОННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КУНГУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГОДЫ“

Руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“, от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“, Земское Собрание Кунгурского муниципального района решает:

1. Внести в районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей в Кунгурском муниципальном районе на 2007-2010 годы“, утвержденную решением Земского Собрания Кунгурского муниципального района
от 31.01.2007 N 1 “О районной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Кунгурском муниципальном районе на 2007-2010 годы“, следующие изменения:

1) по тексту Программы слова “Министерство культуры и молодежной политики Пермского края“ заменить словами “Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края“ в соответствующем падеже;

2) в паспорте Программы:

2.1. в строке “Исполнители основных мероприятий Программы“:

слова “Отдел культуры Кунгурского муниципального района“ заменить словами “муниципальное учреждение “Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района“;

2.2. строку “Участники Программы“ изложить в следующей редакции:

“Участницей Программы (Подпрограммы) может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы в список претендентов на получение субсидии или решения о включении семьи в реестр участников Программы в планируемом году не превышает 35 лет;

б) члены семьи являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы на территории Пермского края и постоянно проживают в Кунгурском районе;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

г) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту ее постоянного проживания по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“;

2.3. строку “Потребность финансового обеспечения“ изложить в следующей редакции:

“Общий объем финансирования Программы из
средств бюджета Кунгурского муниципального района - 4 млн. 446 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 1 млн. рублей;

2008 год - 1,100 млн. рублей;

2009 год - 1,136 млн. рублей;

2010 год - 1,210 млн. рублей“;

3) в разделе 1:

3.1. пункт 1.2 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

“Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“;

3.2. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

“В настоящей Программе в соответствии с вышеприведенными документами используются основные понятия и термины:

Участницей Программы (Подпрограммы) может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного ребенка или более, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы в список претендентов на получение субсидии или решения о включении семьи в реестр участников Программы в планируемом году не превышает 35 лет;

б) члены семьи являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы на территории Пермского края и постоянно проживают в Кунгурском районе;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

г) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту ее постоянного
проживания по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Оператор Программы - уполномоченная кредитная или иная организация, внесенная в реестр операторов Программы государственным заказчиком в заявительном порядке. Государственный заказчик заключает соглашение с оператором Программы на участие в реализации Программы и ведет реестр операторов Программы.

Норма общей площади жилья:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и(или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и(или) более детей), - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

Уполномоченным органом, реализующим Программу на территории Кунгурского муниципального района, является муниципальное учреждение “Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района“.

Жилье - отдельное жилое помещение (квартира, жилой дом), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта“;

4) разделы 2, 3, 4, 5 считать разделами 3, 6, 7, 9 соответственно;

5) после раздела 1 добавить раздел 2 “Содержание проблемы“ (с последующим изменением нумерации разделов и пунктов) следующего содержания:

“2.1. Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей Прикамья (в том числе Кунгурского района) жилищная проблема является первостепенной.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое
можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.

2.2. Настоящая Программа призвана укрепить систему государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация отвечает стратегическим направлениям деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти, приоритетам социально-экономического развития Кунгурского муниципального района“;

6) после раздела 3 добавить раздел 4 “Сроки реализации Программы“ (с последующим изменением нумерации разделов и пунктов) следующего содержания:

“Реализация Программы рассчитана на 4 года.

Программа включает в себя:

нормативно-правовое обеспечение реализации Программы на муниципальном уровне;

развитие организационных, финансовых механизмов содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;

развитие механизмов реализации Программы на территории Кунгурского муниципального района с учетом его особенностей“;

7) после раздела 4 добавить раздел 5 “Система программных мероприятий“ (с последующим изменением нумерации разделов и пунктов) следующего содержания:

“Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении (строительстве) жилья;

организационно-информационное обеспечение реализации Программы“;

8) раздел 7 “Механизм реализации Программы“ изложить в следующей редакции:

“7.1. Программа предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнику Программы в виде субсидии.

Субсидия используется для
компенсации части затрат, производимых молодой семьей - участником Программы, на приобретение (строительство) жилья.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье - участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджетов, определяется исходя из 30% стоимости жилья. Расчет производится с учетом расчетной (средней) стоимости одного квадратного метра жилья, установленной постановлением главы Кунгурского муниципального района, и нормы общей площади жилья для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра; для семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Предоставляемая участнику Программы субсидия может быть увеличена на сумму средств, перечисленных в краевой бюджет предприятием, организацией на приобретение (строительство) жилья для работника данного предприятия, организации, который является участником Программы.

В случае приобретения (строительства) жилья менее нормы общей площади жилья, применяемой в целях настоящей Программы в расчете на одного члена семьи, размер субсидии, предоставляемой молодой семье - участнику Программы за счет средств краевого и(или) местного бюджетов, определяется исходя из 30% стоимости жилья, рассчитываемой с учетом расчетной (средней) стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением главы Кунгурского муниципального района, и фактической общей площади приобретаемого (строящегося) жилья.

Порядок предоставления субсидии молодым семьям на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным актом губернатора края.

7.2. Приобретение (строительство) жилья участником Программы менее учетной нормы общей площади жилья, установленной постановлением главы Кунгурского муниципального района, противоречит целям Программы и не подлежит субсидированию за счет средств настоящей Программы.

Приобретенное жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)
оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Жилое помещение, приобретаемое участником Программы, должно находиться на территории Пермского края.

7.3. Реализация Программы осуществляется:

молодыми семьями - участниками Программы;

администрацией Кунгурского муниципального района;

Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края;

операторами Программы.

7.3.1. Молодая семья - участник Программы:

представляет в установленном порядке в уполномоченный орган муниципального района по месту постоянного жительства обоих (в неполных семьях - матери или отца) пакет документов для участия в Программе;

несет ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной субсидии;

самостоятельно определяет вариант приобретения (строительства) жилья;

осуществляет выбор оператора из числа операторов Программы, включенных в реестр;

представляет в установленном порядке оператору Программы пакет документов по сделке на приобретение (строительство) жилья;

осуществляет оплату сделки в безналичном порядке через счета, открытые оператором Программы;

представляет оператору Программы документы, подтверждающие государственную регистрацию совершенной сделки;

содействует в проведении мониторинга реализации Программы.

7.3.2. Ответственным исполнителем по реализации мероприятий Программы на территории Кунгурского муниципального района является муниципальное учреждение “Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района“.

7.3.3. Ответственный исполнитель по реализации мероприятий Программы на территории Кунгурского муниципального района:

организует работу по информированию молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;

осуществляет постановку на учет молодых семей на участие в Программе на территории Кунгурского муниципального района;

осуществляет сбор, проверку достоверности сведений, представляемых кандидатами на участие в Программе;

формирует с учетом выделенных бюджетных средств и представляет на утверждение в Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края реестр участников Программы.

Приоритетными (в порядке значимости) категориями для включения в реестр являются:

многодетные молодые семьи;

молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 19 сентября
2005 года;

молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей.

Включение в реестр производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности.

7.4. При участии Пермского края в реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - Программа), субсидия на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - участникам Программы предоставляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 и 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.

7.4.1. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - субсидии), при условии, что молодая семья заключила жилищный кредитный договор (договор займа) не ранее 1 января 2006 года и на этот момент являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

7.4.2. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и(или)
юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям Кунгурского муниципального района.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и(или) физическими лицами.

7.4.3. Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

7.4.4. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением главы Кунгурского муниципального района.

7.4.5. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и(или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и(или) более детей), - 18 квадратных метров на каждого члена семьи;

условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

7.4.6. Размер субсидии составляет:

35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, - для
молодых семей, не имеющих детей;

40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

7.4.7. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

7.4.8. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия данной категории граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту приобретения жилья.

7.4.9. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую совместную собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

7.4.10. Жилое помещение, приобретаемое участником Программы, должно находиться на территории Пермского края.

7.4.11. Приоритетными (в порядке значимости) категориями для участия в Программе являются:

молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

многодетные молодые семьи;

молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 19 сентября 2005 года;

молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей.

Включение в список претендентов для участия в Подпрограмме производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности.

7.4.12. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия в размере 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилья.

7.4.13. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 месяцев.

7.4.14. Уполномоченная организация информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

7.4.15. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

7.4.16. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заемщика) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

7.4.17. Субсидия считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для прекращения действия свидетельства (свидетельство погашается банком в установленном им порядке) и исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы Подпрограммы из списков участников Подпрограммы. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4.18. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выданной ему субсидии, он сдает свидетельство в муниципальное учреждение “Управление развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района“ и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме, на условиях, определяемых постановлением главы Кунгурского муниципального района“;

9) после раздела 7 добавить раздел 8 “Контроль за реализацией Программы“ (с последующим изменением нумерации разделов и пунктов) следующего содержания:

“Контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием средств местного бюджета и иных источников осуществляется Земским Собранием Кунгурского муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального образования “Кунгурский муниципальный район“, администрацией Кунгурского муниципального района в соответствии с действующим законодательством“;

10) абзац 5 пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

“решение жилищной проблемы не менее 70 семей“.

2. Настоящее решение опубликовать в газете “Искра“.

Председатель Земского Собрания

Кунгурского муниципального района

В.В.СОЛОДУХА

И.о. главы муниципального района

Н.А.БАЛБЕРИН