Законы и постановления РФ

Постановление Главы Чермозского городского поселения от 21.12.2007 N 266 “О системе оповещения и информирования населения Чермозского городского поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий“

ГЛАВА ЧЕРМОЗСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2007 г. N 266

О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРМОЗСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОБ

ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ,

ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

Для обеспечения своевременного оповещения и защиты населения на территории Чермозского городского поселения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ и Уставом МО “Чермозское городское поселение“, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения Чермозского
городского поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на помощника главы городского поселения Акаева А.А.

Глава городского поселения

Л.С.АНТИПОВА

Утверждено

Постановлением

главы городского поселения

от 21.12.2007 N 266

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРМОЗСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение о системе оповещения и информирования населения Чермозского городского поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение) разработано в соответствии с:

1.1.1. федеральными законами:

- от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- от 12.02.1998 N 28-ФЗ (в редакции ФЗ от 19.06.2007 N 103-ФЗ) “О гражданской обороне“;

- от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.10.2007 N 241-ФЗ) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон “О связи“ принят 07.07.2003, а не 23.12.2004, и имеет номер 126-ФЗ, а не 186-ФЗ.

- от 23.12.2004 N 186-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.12.2006 N 245-ФЗ) “О связи“;

- от 09.01.1996 N 3-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ) “О радиационной безопасности населения“;

1.1.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (в редакции Постановления от 03.10.2006 N 600) “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“;

1.1.3. совместным Приказом от 25.07.2006 Министерства РФ по делам
ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи РФ N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ N 376 “Об утверждении Положения о системах оповещения населения“.

1.2. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию.

1.3. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление силами Чермозского городского поселения звена Пермской краевой подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КПЧС), в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов, команд, распоряжений и информации. С этой целью на каждом уровне управления (объектовом, поселенческом) создаются системы оповещения.

1.4. Система оповещения Чермозского городского поселения является составной частью системы управления районным звеном КПЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне населенных пунктов, на предприятиях, в организациях и учреждениях и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации о чрезвычайных ситуациях.

2. Структура и задачи систем оповещения

2.1. Система оповещения Чермозского городского поселения включает в себя местную систему оповещения Чермозского городского поселения и локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях до:

руководящего состава и служб гражданской обороны;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны
на территории Чермозского городского поселения;

оперативных дежурных служб (диспетчеров) предприятий и организаций;

населения, проживающего на территории Чермозского городского поселения.

2.3. Основной задачей локальной (объектовой) системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала предприятия, организации, учреждения;

объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

объектовых сил и служб.

2.4. Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.5. Задействование систем оповещения производится неавтоматизированным и автоматизированным способами. Основным способом оповещения при работе системы оповещения всех уровней является автоматизированный способ.

2.6. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения.

2.7. При автоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием специальной аппаратуры оповещения, по каналам связи общего пользования и ведомственным каналам и линиям связи, современным техническим средствам массовой информации.

3. Порядок создания, совершенствования и поддержания

в готовности систем оповещения

3.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

3.2. Системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к работе под руководством администрации Чермозского городского поселения, предприятий, организаций, учреждений с участием Чермозского участка электросвязи.

3.3. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к работе на местном и объектовом уровнях управления согласно решению соответствующего руководителя.

3.4. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к работе и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

3.5. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется администрацией Чермозского городского поселения.

4. Использование систем оповещения

4.1. Решение на использование системы оповещения принимают глава Чермозского городского поселения или лицо,
его замещающее.

4.2. Сигналы, распоряжения и информация оповещения передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.

4.3. Порядок использования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением соответствующего руководителя.

4.4. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования систем оповещения докладывается в вышестоящий орган управления по делам ГО и ЧС.

5. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами звена КПЧС, населением.

5.2. Для оповещения населения установлен единый сигнал “Внимание всем!“. После него передается информация о происшедшем и порядке действий.

5.3. Информация об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных аварий и катастроф с выбросом (разливом) АХОВ.

5.4. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредственном разрушении гидротехнического сооружения. Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по локальным системам оповещения, по местным сетям проводного вещания, подвижными средствами путем многократной передачи речевого сообщения.

6. Порядок оповещения и информирования руководящего

состава, органов, осуществляющих управление силами звена

КПЧС

6.1. Доведение сигналов, распоряжений о приведении в готовность управления звена КПЧС осуществляется оперативным дежурным администрации Чермозского городского поселения, а также по всем имеющимся каналам связи установленным порядком.

6.2. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения вне всякой очереди, с использованием автоматизированных систем централизованного оповещения.

6.3. Передача сигнала оповещения “Радиационная опасность“ осуществляется только через администрацию Чермозского городского поселения. Данный сигнал может быть получен от Главного управления МЧС России по Пермскому краю. Кроме того, с получением данного сигнала
решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает глава городского поселения.

6.4. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, личного состава органов управления администрации осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны, путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими установленными сигналами.

7. Порядок оповещения и информирования населения

7.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляются на основании решения главы поселения или лица, его замещающего.

7.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

7.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

7.4. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера считать передачу речевой информации с использованием сетей проводного вещания.

7.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала “Внимание всем!“.

По этому сигналу население, рабочие и служащие предприятий, организаций, учреждений обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (местные, объектовые), включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам краевого (местного) вещания.

Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электрических сирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.

8. Чермозский участок Очерского
ТУЭС

В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения Чермозский участок электросвязи, операторы связи:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств радиовещания, используемых в системах оповещения;

- обеспечивают готовность радиостудии и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам органов местного самоуправления перечень каналов, средств связи и радиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

9. Руководство организацией оповещения

9.1. Администрация Чермозского городского поселения в целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

9.2. Общее руководство организацией оповещения и информирования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется соответствующими руководителями через помощника главы городского поселения, службы оповещения и связи.

9.3. Непосредственное руководство осуществляется помощником главы городского поселения во взаимодействии с Чермозским участком Очерского ТУЭС и радиостудией г. Чермоза в части использования сетей связи общего пользования, сетей проводного радиовещания.

10. Порядок финансирования систем оповещения

10.1. Финансирование создания,
совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств оповещения всех уровней управления осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Организация оповещения в военное время

11.1. Организация оповещения в военное время определяется решением соответствующего руководителя гражданской обороны.