Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 17.12.2007 N 558 (ред. от 29.04.2010) “Об утверждении районной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей в Красновишерском районе на 2007-2010 годы“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396, вступают в силу с момента официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2007 г. N 558

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КРАСНОВИШЕРСКОМ РАЙОНЕ

НА 2007-2010 ГОДЫ“

(в ред. решений Земского Собрания Красновишерского

муниципального района от 03.04.2008 N 6,

от 30.06.2008 N 55, от 25.02.2009 N 160,

от 04.02.2010 N 347, от 29.04.2010 N 396)

В соответствии с Законом Пермского края от 07.12.2006 N 33-КЗ “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“, в целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшения
демографической ситуации в районе, стимулирования сознательного трудоустройства молодых граждан Земское Собрание Красновишерского муниципального района решает:

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

1. Утвердить районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей в Красновишерском районе на 2007-2010 годы“ (прилагается).

2. Администрации Красновишерского муниципального района два раза в год отчитываться перед Земским Собранием МО “Красновишерский район“ о реализации Программы.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Красная Вишера“.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Иванову Г.А., председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Земского Собрания Красновишерского муниципального района.

(п. 4 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

Глава муниципального образования

“Красновишерский район“

Н.В.НОВИКОВ

УТВЕРЖДЕНА

решением

Земского Собрания

МО “Красновишерский район“

от 17.12.2007 N 558

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В КРАСНОВИШЕРСКОМ РАЙОНЕ

НА 2007-2010 ГОДЫ“

(в ред. решений Земского Собрания Красновишерского

муниципального района от 03.04.2008 N 6,

от 30.06.2008 N 55, от 25.02.2009 N 160,

от 04.02.2010 N 347, от 29.04.2010 N 396)

Паспорт районной целевой Программы

Наименование: районная целевая программа “Обеспечение жильем молодых семей в Красновишерском муниципальном районе на 2007-2010 годы“.

Основание для разработки Программы: Закон Пермского края от 07.12.2006 N 33-КЗ “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“.

Государственный заказчик: администрация Красновишерского муниципального района.

Основной разработчик Программы: отдел социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

Исполнитель основных мероприятий Программы: администрация Красновишерского муниципального района.

Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на
день принятия Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края решения о включении семьи в реестр участников Программы в планируемом году не превышает 35 лет (включительно), достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список участников Программы и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из списка участников Программы;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

Сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого и местного бюджетов:

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.09.2005 N 2453-543 “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“, на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.06.2006 N 3050-687 “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области
на 2005-2010 годы“;

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных настоящим Законом до внесения в него изменений Законом Пермского края от 04.06.2008 N 253-ПК “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“;

(введено решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

Цели и задачи Программы. Основными целями Программы являются создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в районе, стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан.

Задачи Программы:

- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Важнейшие целевые показатели: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; площадь жилья, приобретенного или построенного за счет средств Программы; показатели рождаемости в молодых семьях, улучшение демографических показателей в районе.

Сроки и этапы реализации Программы: 2007-2010 годы.

Общий объем финансирования Программы - 23265,0 тыс. руб., в том числе:

2008 г. - 7755,0 тыс. руб.;

2009 г. - 7755,0 тыс. руб.;

2010 г. - 7755,0 тыс. руб.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. В результате реализации Программы будут достигнуты
следующие социально-экономические результаты:

- создана система государственной поддержки для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- в жилищную сферу вовлечены дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников;

- закреплены положительные демографические тенденции в обществе;

- решена жилищная проблема не менее 50 молодых семей;

- общее количество приобретенного (построенного) жилья составит 3000 кв. м.

Организация контроля за реализацией Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют:

- Земское Собрание МО “Красновишерский район“;

- администрация Красновишерского муниципального района;

- Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.

(в ред. решений Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55, от 04.02.2010 N 347)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Районная целевая программа “Обеспечение жильем молодых семей в Красновишерском районе на 2007-2010 годы“ (далее - Программа) определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения жильем молодых семей в районе на 2007-2010 годы с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации.

1.2. Программа разработана в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Пермского края и Красновишерского муниципального района:

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 “Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации“;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 387 “О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации“;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 “О федеральной целевой программе “Жилище“ на 2002-2010 годы“;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 “О подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей“, входящей в состав федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы“;

Законом Пермской области от 19.10.1998 N 253-28 “О государственной молодежной политике в Пермской области“;

Законом Пермской области от 07.12.2006 N 33-КЗ “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на
2007-2010 годы“;

Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 22.11.2001 N 1898 “О концепции социальной политики в Пермской области“;

Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 17.04.2003 N 745 “О концепции жилищной политики в Пермской области на 2003-2010 годы“;

Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 21.04.2005 N 2194 “О концепции областной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“;

решением Земского Собрания МО “Красновишерский район“ от 27.10.2005 N 175 “Об утверждении целевой комплексной программы “Молодежь Вишеры 2006-2008“.

1.3. Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

адресный характер оказания финансовой помощи;

вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;

целевое расходование средств, предоставляемых участникам Программы;

собственное финансовое участие молодых семей в решении жилищной проблемы.

Сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого и местного бюджетов:

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.09.2005 N 2453-543 “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“, на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.06.2006 N 3050-687 “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“;

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных настоящим Законом до внесения в него изменений Законом Пермского края от 04.06.2008 N 253-ПК “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“.

(введено решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

В настоящей Программе в
соответствии с вышеприведенными документами используются основные понятия и термины:

Участники Программы.

Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края решения о включении семьи в реестр участников Программы в планируемом году не превышает 35 лет (включительно), достижение супругами или одним родителем в неполной семье возраста 35 лет (включительно) после включения в список участников Программы и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения из списка участников Программы;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Оператор Программы - уполномоченная кредитная или иная организация, внесенная в реестр операторов Программы Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края в заявительном порядке.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

Норма общей жилой площади жилья для расчета
размера социальной выплаты:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и(или) более детей, - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

Уполномоченный орган - администрация Красновишерского муниципального района, реализующая Программу на территории Красновишерского муниципального района.

Жилье - отдельное жилое помещение (квартира, жилой дом), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором располагается.

(п. 1.3 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

2.1. В настоящее время на фоне относительной политической и экономической стабилизации у общества возникает возможность анализа и решения серьезнейших проблем, отложенных “до лучших времен“ еще в конце 80-х годов.

2.2. Одной из самых острых государственных проблем является естественная убыль населения России. Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи. В настоящих экономических условиях, при отсутствии перспектив получения жилья, возможен также отказ и от рождения первого ребенка, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости.

2.3. Социологические исследования показывают, что для молодежи района жилищная проблема является первостепенной наравне с трудоустройством и занятостью.

На сегодняшний день только на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 25 молодых семей.

При исследовании проблемы установлено, что обеспеченность собственным жильем молодых семей в районе менее 30%, улучшить жилищные условия стремятся более 70% семей.

Настоящая Программа позволит создать систему государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация отвечает
стратегическим направлениям деятельности законодательных и исполнительных органов.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3.1. Основными целями Программы являются:

- создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- улучшение демографической ситуации.

3.2. Для достижения целей необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечить первичную финансовую поддержку молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- стимулировать накопление молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

- разработать и внедрить в практику правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей;

- осуществить пропаганду новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;

- получить софинансирование Программы из средств краевого бюджета.

4. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 4 года и предполагает 2 этапа.

Первый этап (2007 год) включает в себя:

- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

- проведение организационных мероприятий, направленных на создание эффективного механизма реализации Программы;

- создание системы информационного и методического сопровождения мероприятий Программы;

- отработка механизмов предоставления участникам Программы финансовой помощи на улучшение жилищных условий.

Второй этап (2008-2010 годы) включает в себя:

- внедрение организационных, финансовых механизмов содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы.

2. Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении (строительстве) жилья.

3. Организационно-информационное обеспечение реализации Программы.

Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов материально-технических и финансовых ресурсов изложена в таблице 1 (не приводится).

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

6.1. При реализации программных мероприятий планируется использовать финансовые, кадровые, материально-технические ресурсы
муниципального образования “Красновишерский район“.

Источниками финансового обеспечения Программы являются:

1. Средства местного бюджета.

2. Средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств краевой целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“.

3. Средства внебюджетных источников, в том числе:

- собственные либо заемные средства молодых семей;

- средства предприятий и организаций различных форм собственности, предоставляемые молодым семьям для финансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

- ипотечные кредиты (кредиты на участие в долевом строительстве) и займы, предоставляемые кредитными организациями;

- средства иных внебюджетных источников.

6.2. Объем финансирования Программы - 23265,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 4500 тыс. руб.;

краевой бюджет - 3306,0 тыс. руб.;

местный бюджет - 150,0 тыс. руб.

(п. 6.2 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

7.1. Выделение средств из бюджета района на реализацию Программы учитывается ежегодно при формировании бюджета Красновишерского муниципального района отдельной строкой.

7.2. Распределение средств из федерального и краевого бюджетов производится на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурсного отбора на распределение средств из краевого бюджета определяется правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями участия в конкурсном отборе являются:

наличие в бюджете Красновишерского муниципального района на соответствующий финансовый год средств на софинансирование Программы;

наличие организационных ресурсов;

наличие на территории Красновишерского муниципального района инвестиционных условий для реализации Программы.

Для участия в конкурсе на распределение средств из краевого бюджета Красновишерский муниципальный район представляет в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края пакет документов, установленный правовым актом Правительства Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.3. Программа предусматривает оказание финансовой помощи молодой семье - участнику Программы в виде социальной выплаты.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

Социальная выплата используется для компенсации части затрат, производимых молодой семьей - участником Программы на приобретение (строительство) жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам и займам, на приобретение (строительство) жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, при условии, что молодая семья заключила соответствующий кредитный договор (договор займа) не ранее 1 января 2006 года и на этот момент являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - участнице Программы за счет средств краевого бюджета и(или) местного бюджета, определяется исходя из 35% расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей; исходя из 40% расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также неполных молодых семей, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет производится с учетом расчетной (средней) стоимости квадратного метра общей площади жилья по Красновишерскому муниципальному району, установленной решением Земского Собрания МО “Красновишерский район“, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и нормы общей площади жилья для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

В случае приобретения (строительства) жилья менее нормы общей площади жилья, применяемой в целях настоящей Программы в расчете на одного члена семьи, размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье - участнице Программы за счет средств краевого бюджета и(или) местного бюджета, определяется исходя из 35% расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, исходя из 40% расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей. Расчет производится с учетом средней расчетной (средней) стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Красновишерскому муниципальному району, установленной решением Земского Собрания МО “Красновишерский район“, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, и фактической общей площадью приобретаемого (строящегося) жилья.

Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) детей в период фактического действия свидетельства на право получения социальной выплаты предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на каждого ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилого помещения, в порядке, определяемом Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным актом губернатора края.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

7.4. Приобретение (строительство) жилья участником Программы площадью менее учетной нормы общей площади жилья для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту приобретения (строительства) жилья, противоречит целям Программы и не подлежит субсидированию за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете социальной выплаты.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного (строящегося) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Красновишерского муниципального района соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное (построенное) с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, учтенных при расчете социальной выплаты, после снятия обременения с жилого помещения

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.5. Реализация Программы осуществляется:

молодыми семьями - участниками Программы;

администрацией Красновишерского муниципального района;

Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

операторами Программы.

7.6. Ответственным исполнителем по реализации мероприятий Программы на территории Красновишерского муниципального района является отдел социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.7. Молодая семья - участник Программы:

7.7.1. представляет в установленном порядке в отдел социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района полный пакет документов для участия в Программе;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.7.2. несет ответственность за достоверность представляемых сведений на участие в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

7.7.3. самостоятельно определяет вариант приобретения (строительства) жилья;

7.7.4. осуществляет выбор оператора из числа операторов, включенных в реестр;

7.7.5. представляет в установленном порядке оператору Программы пакет документов по сделке на приобретение (строительство) жилья и осуществляет оплату сделки в безналичном порядке через счета, открытые оператором Программы;

7.7.6. представляет оператору Программы документы, подтверждающие государственную регистрацию совершенной сделки;

7.7.7. содействует в проведении мониторинга реализации Программы.

7.8. Отдел социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района:

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.8.1. организует работу по информированию молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;

7.8.2. осуществляет постановку на учет молодых семей на участие в Программе на территории Красновишерского муниципального района при условии представления полного пакета документов;

7.8.3. организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах, и в 10-дневный срок принимает решение и письменно информирует заявителя о признании (либо отказе) молодой семьи участницей Программы;

7.8.4. формирует личные дела участников Программы;

7.8.5. формирует с учетом выделенных бюджетных средств и представляет в установленные сроки на утверждение в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края реестр участников Программы. Включение в реестр участников на следующий календарный год производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

Приоритетными (в порядке значимости) категориями для включения в реестр являются:

многодетные молодые семьи;

молодые семьи, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 19 сентября 2005 года;

молодые семьи, имеющие одного и(или) более детей;

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.09.2005 N 2453-543 “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“, на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 05.06.2006 N 3050-687 “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области “Об областной целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы“;

(абзац введен решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 25.02.2009 N 160)

молодые семьи, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 07.12.2006 N 33-КЗ до внесения в него изменений Законом Пермского края от 04.06.2008 N 253-ПК “О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края “О краевой целевой программе “Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы“;

(абзац введен решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 25.02.2009 N 160)

молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, имеющие одного или более несовершеннолетних детей, подавшие заявку на участие в Программе в возрасте, не превышающем 35 лет (включительно), в случае, если на день включения в реестр участников Программы возраст одного или обоих супругов в молодой семье или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет (включительно), получают социальную выплату за счет средств краевого и(или) местного бюджета.

(абзац введен решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 25.02.2009 N 160; в ред. решений Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347, от 29.04.2010 N 396)

Включение в реестр производится по дате постановки на учет с учетом приоритетности;

7.8.6. выдает свидетельство участникам Программы на получение социальных выплат в соответствии с утвержденным реестром участников Программы на территории Красновишерского муниципального района;

7.8.7. представляет в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств местного и краевого бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат, по установленной форме;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 34“)

7.8.8. формирует по мере образования экономии бюджетных средств и представляет в установленные сроки на утверждение в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края дополнительный реестр участников Программы, составленный в соответствии с условиями настоящей Программы;

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.8.9. перечисляет средства краевого и местного бюджетов на накопительный счет участника Программы, открытый у оператора Программы;

(п. 7.8.9 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 29.04.2010 N 396)

7.8.10. осуществляет информационно-консультационное сопровождение участника Программы;

7.8.11. проводит мониторинг реализации Программы на территории Красновишерского муниципального района;

7.8.12. принимает меры по взысканию с молодых семей бюджетных средств в установленном законом порядке.

7.8.13. Оператор Программы:

осуществляет первичный контроль сделок участников Программы по приобретению (строительству) жилья на соответствие условиям настоящей Программы на основе представляемых ими документов;

проводит расчетные операции по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участников Программы на приобретение (строительство) жилья;

представляет в установленном порядке в администрацию Красновишерского муниципального района, выдавшую свидетельство участнику Программы, пакет документов к оплате социальной выплаты;

открывает накопительные (блокированные от снятия) счета и зачисляет на них средства социальной выплаты и собственные и(или) заемные средства участников Программы, осуществляет перечисление средств социальных выплат конечным получателям;

представляет в администрацию Красновишерского муниципального района, выдавшую свидетельство участнику Программы, документы, подтверждающие перечисление социальной выплаты с накопительного счета участника Программы на текущий счет продавца (застройщика) жилья, не позднее чем через 35 дней с момента их перечисления Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края на счет, открытый оператором Программы;

осуществляет возврат средств социальных выплат с накопительных (блокированных от снятия) счетов участников Программы в случае несоблюдения участниками Программы условий предоставления социальных выплат, а также в иных случаях, предусмотренных порядком предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

(пп. 7.8.13 введен решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.9. При участии Пермского края в реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - Подпрограмма), социальная выплата на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285, с учетом изменений, принятых постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510 и от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.

7.10. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам, при условии, что молодая семья заключила жилищный кредитный договор (договор займа) не ранее 1 января 2006 года и на этот момент являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

7.11. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и(или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и(или) физическими лицами.

7.12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Красновишерскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Красновишерскому муниципальному району для расчета размера социальной выплаты устанавливается решением Земского Собрания района МО “Красновишерский район“, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7.13. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и(или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и(или) более детей), - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

7.14. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - размер средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденный решением Земского Собрания МО “Красновишерский район“;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

7.15. Размер социальной выплаты составляет:

35% расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствий с требованиями Подпрограммы - для молодых семей, не имеющих детей;

40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей.

7.16. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи - участницы Программы используется свидетельство на приобретение жилья (далее - Свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия Свидетельства с момента даты выдачи, указанного в свидетельстве, составляет 9 месяцев.

7.17. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в Свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства, указанную в бланке Свидетельства.

7.18. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту приобретения жилья.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.19. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией Красновишерского муниципального района соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

(п. 7.19 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.20. Приобретаемое участником Программы жилое помещение должно находиться на территории Пермского края.

7.21. Отдел социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района в письменном виде информирует молодые семьи о включении в список претендентов на получение субсидии в текущем году и организует работу по выдаче Свидетельств.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.22. Для получения Свидетельства молодая семья (в неполных семьях - родитель) дает письменное согласие в виде заявления установленного образца.

7.23. В случае отказа молодой семьи от получения Свидетельства в текущем году оба супруга (в неполной семье - родитель) пишут письменный отказ от получения Свидетельства. В этом случае за молодой семьей остается право первоочередного получения Свидетельства на следующий год.

При повторном отказе от получения Свидетельства семья автоматически исключается из списка участников Программы, о чем уведомляется в письменном виде.

7.24. Полученное Свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец Свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

7.25. Молодая семья - владелец Свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое для государственной регистрация права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

7.26. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для прекращения действия Свидетельства (Свидетельство погашается банком в установленном порядке) и исключения отделом социальных вопросов администрации Красновишерского муниципального района молодой семьи - участницы Подпрограммы из списков участников Программы. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

7.27. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства в установленный Программой срок действия Свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, оба супруга (в неполной семье - родитель) пишут заявление-отказ. В этом случае за молодой семьей сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе, при условии включения данной семьи в конец сводного списка участников в соответствии с датой подачи заявления на отказ от реализации Свидетельства.

7.28. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилья в порядке, определяемом Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края. Настоящая выплата производится в случае рождения (усыновления) ребенка в период действия Свидетельства.

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного использования средств бюджета и иных источников осуществляется Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, администрацией Красновишерского муниципального района, Земским Собранием МО “Красновишерский район“ в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решений Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55, от 04.02.2010 N 347)

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

9.1. Важнейшими показателями для проведения оценки эффективности программных мероприятий являются:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, их доля в общей целевой группе;

- общий объем средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

- общий объем внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

- площадь жилья, приобретенного (построенного) в рамках реализации Программы;

- показатели рождаемости в молодых семьях.

9.2. В результате реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические результаты:

- создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- вовлечение дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников в жилищную сферу;

- закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- решение жилищной проблемы не менее 50 семей;

- общее количество приобретенного (построенного) жилья составит не менее 3000 кв. м.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1.1. Разработка и принятие муниципальной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей в Красновишерском районе на 2007-2010 гг.“.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

1.2. Разработка документов для утверждения Земским Собранием МО “Красновишерский район“:

- “Об утверждении порядка формирования реестра участников краевой целевой Программы “Обеспечение жильем молодых семей“.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

2. ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ

2.1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; исполнитель - Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, администрация Красновишерского муниципального района; источник финансирования:

(в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 04.02.2010 N 347)

2008 г.: федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб.,

краевой бюджет - 1102,0 тыс. руб.,

местный бюджет - 500,0 тыс. руб.

2009 г.: федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб.,

краевой бюджет - 1102,0 тыс. руб.,

местный бюджет - 500,0 тыс. руб.

2010 г.: федеральный бюджет - 1500,0 тыс. руб.,

краевой бюджет - 1102,0 тыс. руб.,

местный бюджет - 500,0 тыс. руб.;

(п. 2.1 в ред. решения Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 30.06.2008 N 55)

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Разработка и внедрение системы информационной поддержки Программы в СМИ.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

Источник финансирования: местный бюджет.

3.2. Формирование реестра участников Программы.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

Источник финансирования: местный бюджет.

3.3. Организация постановки на учет молодых семей - участников Программы.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

Источник финансирования: местный бюджет.

3.4. Организация ведения и хранения личных дел участников Программы.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

Источник финансирования: местный бюджет.

3.5. Проведение мониторинга реализации Программы.

Исполнитель: администрация Красновишерского муниципального района.

Источник финансирования: местный бюджет.

Итого по Программе (тыс. руб.): 9996,0.