Законы и постановления РФ

Постановление Главы Пермского муниципального района от 08.11.2007 N 3841 (ред. от 06.02.2009) “Об утверждении Положения о конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района“

Изменения, внесенные Постановлением Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172, вступили в силу с 1 марта 2009 года.

ГЛАВА ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2007 г. N 3841

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ

РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Постановлений Главы Пермского муниципального района

от 28.02.2008 N 616, от 06.02.2009 N 172)

На основании решения Земского Собрания Пермского муниципального района от 31.10.2007 N 592 “Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа Пермского муниципального района“ постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района согласно приложению 1;

1.2. состав конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района согласно приложению 2.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы муниципального района по социальным вопросам Цвикилевича А.В.

Глава муниципального района

А.П.КУЗНЕЦОВ

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

главы муниципального района

от 08.11.2007 N 3841

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Постановлений Главы Пермского муниципального района

от 28.02.2008 N 616, от 06.02.2009 N 172)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок формирования состава и работы конкурсной (аукционной) комиссии (далее - комиссия) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пермского муниципального района (далее - размещение заказов).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Закон) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования и настоящим Положением.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ КОМИССИИ

2.1. Комиссия является коллегиальным постоянно действующим органом.

2.2. Состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального района. В состав комиссии включается не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009
N 172)

2.3. Комиссию возглавляет заместитель главы муниципального района.

2.4. Для организации работы комиссии назначаются заместители председателя комиссии и секретарь комиссии.

2.5. Муниципальный заказчик может привлекать для участия в работе заседания комиссии представителей специализированной организации (при наличии муниципального контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона, на основе гражданско-правового договора между муниципальным заказчиком и специализированной организацией на осуществление части функций муниципального заказчика при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона (далее - договор) без права голоса.

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

2.6. Замена членов комиссии осуществляется по постановлению главы муниципального района.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

3.1. Основной задачей комиссии является определение победителей конкурсов (аукционов) по размещению заказов, согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.2. В рамках возложенной задачи комиссия выполняет следующие функции:

вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

отбор участников конкурса (аукциона);

рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

рассмотрение заявок на участие в аукционе;

определение победителя конкурса;

ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

выдает уведомления заказчику в согласовании либо в необоснованности размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с порядком, установленным Законом, настоящим Положением и Порядком взаимодействия участников системы муниципального
заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа муниципального образования “Пермский муниципальный район“, утвержденным постановлением главы муниципального района.

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 28.02.2008 N 616)

4. ПРАВА КОМИССИИ

Комиссия вправе:

4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе (аукционе);

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

4.2. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе (аукционе) на любом этапе его проведения;

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

4.3. обратиться к заказчику, уполномоченному органу за разъяснениями по предмету размещаемого заказа;

(п. 4.3 в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 28.02.2008 N 616)

4.4. при необходимости привлекать к своей работе экспертов на условиях, установленных пунктом 6.11 настоящего Положения;

4.5. обратиться к заказчику, уполномоченному органу с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений об участниках размещения заказа, предусмотренные Законом.

5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

Комиссия обязана:

5.1. проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией (документацией об аукционе);

5.2. не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе (аукционе) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

5.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

5.4. не проводить переговоры с участниками размещения заказа;

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

5.5. не проводить переговоры с участниками конкурса
и участниками аукциона;

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

5.6. оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с порядком и критериями, указанными в конкурсной документации;

5.7. учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений (предприятий) уголовно-исполнительной системы и(или) организаций инвалидов, в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества;

5.8. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.9. подписывать протоколы заседаний комиссии в сроки, установленные Законом.

6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

6.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя комиссии работой комиссии руководит один из членов комиссии из числа присутствующих, выбранный большинством голосов.

6.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения заседаний комиссии, формируемым секретарем комиссии или по соответствующему решению председателя комиссии в случае проведения заседаний вне графика. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии их члены, а также лица, приглашаемые на заседания, уведомляются не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседаний комиссии (в случае внеплановых заседаний комиссии срок уведомления может быть сокращен).

6.3. Комиссия правомочна осуществлять функции, установленные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от утвержденного численного состава.

6.4. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.5. Члены комиссии, которые не согласны с решением комиссии, вправе изложить в письменном виде “особое мнение“ с занесением его в протокол заседания
комиссии.

6.6. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.7. Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии):

осуществляет руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

проводит заседания в соответствии с графиком проведения заседаний комиссии, формируемым секретарем комиссии;

при необходимости принимает решение о проведении внеочередного заседания комиссии;

согласовывает конкурсную (аукционную) документацию, разработанную заказчиком;

объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе в случае отсутствия кворума;

открывает и ведет заседания комиссии;

определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

распределяет при необходимости обязанности между членами комиссии;

осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, и оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным документам с заявками, поданными на участие в конкурсе;

в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов за счет муниципального заказчика;

объявляет победителя конкурса;

осуществляет иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Секретарь комиссии:

формирует график заседаний комиссии;

извещает членов комиссии и представителей специализированной организации (при наличии договора) о дате, месте и времени проведения заседания комиссии в срок, установленный пунктом 6.2 настоящего Положения;

проверяет и подготавливает материалы (повестку дня, таблицы к предмету вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, сравнительные таблицы к процедурам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (далее - таблицы), экспертные заключения, подготовленные муниципальным заказчиком либо специализированной организацией (при наличии договора) к заседанию комиссии;

обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

ведет журнал регистрации участников размещения заказа, прибывших на заседание по вскрытию конвертов и открытию доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, ведение аудиозаписи аукциона;

оформляет и размещает на официальном(ых) сайте(ах) протоколы заседания комиссии в установленные Законом сроки;

осуществляет иные действия организационно-технического характера.

6.9. Члены комиссии:

лично присутствуют на заседаниях комиссии (и на аукционе) и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением;

соблюдают порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленный конкурсной документацией;

соблюдают порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;

руководствуются в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Положением;

принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;

осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.

6.10. Муниципальные заказчики или представители специализированной организации
(при наличии договора):

готовят и представляют секретарю комиссии материалы к заседанию комиссии (таблицы, заключения) не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания комиссии;

направляют в комиссию обращение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с установленным постановлением главы муниципального района Порядком взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа Пермского муниципального района;

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

осуществляют другие функции, возложенные на муниципального заказчика или представителей специализированной организации (при наличии договора).

6.11. Эксперт, привлекаемый комиссией:

обладает специальными знаниями по предмету размещаемого заказа, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и(или) опыте работы;

не может быть физическим лицом, лично заинтересованным в результатах размещения заказа, либо физическим лицом, на которого способны оказывать влияние участники размещения заказа;

не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона);

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

представляет в комиссию экспертное заключение, оформленное в письменном виде, по вопросам, поставленным перед ним комиссией.

Экспертное заключение:

носит рекомендательный характер и может учитываться комиссией при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, поданных на участие в конкурсе (аукционе);

прилагается к протоколу рассмотрения заявок или протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе) и хранится у уполномоченного органа на осуществление функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков, определенного постановлением главы муниципального района (копия - у муниципального заказчика) вместе с другими документами по проведенному конкурсу (аукциону).

(в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

7.1. Члены комиссии, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Члены комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, могут быть заменены по постановлению главы муниципального района, принявшего решение о создании комиссии, а также по предложению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

7.3. Члены комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(п. 7.3 в ред. Постановления Главы Пермского муниципального района от 06.02.2009 N 172)

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы муниципального района

от 08.11.2007 N 3841

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Постановлений Главы Пермского муниципального района

от 28.02.2008 N 616, от 06.02.2009 N 172)

Председатель комиссии:

Цвикилевич А.В. - заместитель главы муниципального района по социальным

вопросам

Заместители председателя комиссии:

Зимнухов А.И. - первый заместитель главы муниципального района

Бедрий И.В. - заместитель главы муниципального района, председатель

комитета имущественных отношений

Члены комиссии:

Захаров А.М. - председатель Земского Собрания

Залазаев В.К. - заместитель главы муниципального
района,

руководитель аппарата администрации

Гладких Т.Н. - начальник финансово-экономического управления

администрации Пермского муниципального района

Шипиловских Д.Б. - начальник юридического отдела администрации

муниципального района

Мелкозернов В.А. - депутат Земского Собрания

Шестаков И.В. - начальник МУ “Управление капитального строительства

Пермского муниципального района“ (включается в состав

комиссии при рассмотрении вопросов по размещению заказов

на проектирование, строительство, реконструкцию,

техническое перевооружение и ремонт объектов социальной

инфраструктуры и других объектов)

Титов Е.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства

администрации Пермского муниципального района

(включается в состав комиссии при рассмотрении вопросов

по размещению заказов на выполнение работ по

обслуживанию ЖКХ, проектирование, строительство,

реконструкцию, техническое перевооружение и ремонт

объектов общественной инфраструктуры и других объектов)

Пономарев С.А. - начальник управления здравоохранения администрации

Пермского муниципального района (включается в состав

комиссии при рассмотрении вопросов по размещению заказов

для нужд здравоохранения)

Факторович В.П. - начальник управления образования администрации Пермского

муниципального района (включается в состав комиссии при

рассмотрении вопросов по размещению заказов для нужд

образования)

Лоскунина В.А. - начальник управления по делам культуры, молодежи и

спорта администрации Пермского муниципального района

(включается в состав комиссии при рассмотрении вопросов

по размещению заказов для нужд культуры и спорта)

В состав комиссии при проведении аукциона в качестве аукциониста включается Аксененко И.Н. - начальник отдела муниципальных закупок аппарата администрации Пермского муниципального района либо Орлова Е.В. - главный специалист отдела муниципальных закупок аппарата администрации Пермского муниципального района.

В состав комиссии включается лицо от заказчика, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

Секретарь комиссии (без права голоса)

Шахно Л.А. - главный специалист отдела муниципальных закупок аппарата

администрации Пермского муниципального района

Орлова Е.В. - ведущий специалист отдела муниципальных закупок

аппарата администрации Пермского муниципального

района