Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Кунгура от 02.11.2007 N 686 “Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа опеки и попечительства (управление образования Кунгурской городской управы) с заинтересованными ведомствами по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“

ГЛАВА ГОРОДА КУНГУРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2007 г. N 686

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА (УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

КУНГУРСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ) С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ВЕДОМСТВАМИ

ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ И УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В целях совершенствования системы работы уполномоченного органа опеки и попечительства (управление образования Кунгурской городской управы) и заинтересованных ведомств по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьями 121, 122, 123 Семейного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа опеки и попечительства (управление образования Кунгурской городской управы) с заинтересованными ведомствами по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы города по развитию социальной сферы Останину О.Я.

Глава города

А.Н.МАХМУДОВ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы города

от 02.11.2007 N 686

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

(УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ КУНГУРСКОЙ ГОРОДСКОЙ УПРАВЫ)

С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ВЕДОМСТВАМИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, УЧЕТУ

И УСТРОЙСТВУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по взаимодействию уполномоченного органа по опеке и попечительству (управление образования Кунгурской городской управы) (далее - уполномоченный орган) с другими заинтересованными ведомствами (дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения общего, начального профессионального, среднего профессионального образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по делам молодежи администрации г. Кунгура, УВД Кунгурского городского округа и Кунгурского муниципального района, ГКУ СОН “СРЦН“, МУЗ “Кунгурская детская городская больница“, МУЗ “Медсанчасть машзавода“, МУЗ “Кунгурская центральная городская больница“, МУЗ “Кунгурский родильный дом“) по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Постановлением Правительства от 17.07.1996 N 829 “О приемной семье“, Законом Пермской области от 05.06.1997 N 771-112 “О приемной семье“, Приказом Минздравмедпрома России от 03.07.1995 N 195, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации “О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями“, Приказом Агентства по управлению социальными службами Пермского края от 22.01.2007 N 7 “Об утверждении Положения о порядке направления несовершеннолетних в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей“.

II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа

опеки и попечительства с другими заинтересованными

ведомствами по выявлению, учету и устройству детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений общего начального профессионального, среднего профессионального образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УВД Кунгурского городского округа и Кунгурского муниципального района, ГКУ СОН “СРЦН“, МУЗ “Кунгурская детская городская больница“, МУЗ “Кунгурский родильный дом“, отдела по делам молодежи администрации г. Кунгура), располагающие сведениями о детях, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, а также в случае: болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения родителей от воспитания детей, при отказе взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других случаях отсутствия родительского попечения, обязаны сообщить об этом в письменном виде незамедлительно в уполномоченный орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

2.2. Специалисты уполномоченного органа опеки и попечительства:

2.2.1. Осуществляют прием и обработку информации, поступившей от должностных лиц учреждений и граждан, располагающих сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.2.2. В течение трех дней со дня получения сведений:

осуществляют проведение обследования условий жизни ребенка и устанавливают факт отсутствия попечения со стороны его родителей и его родственников;

вносят сведения о ребенке в журнал первичного учета при подтверждении факта отсутствия родительского попечения;

осуществляют постановку ребенка на первичный учет в случаях: смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей
взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях родительского попечения.

Не заносят в журнал первичного учета сведения:

о детях, родители которых написали заявление о временном помещении ребенка в учреждение;

о детях школьного возраста, которые поступили в учреждение по собственному заявлению.

2.2.3. Обеспечивают временное устройство ребенка в возрасте до 3 лет в МУЗ “Кунгурская детская городская больница“, с 3 лет - в ГКУ СОН “СРЦН“ г. Кунгура.

2.2.4. Осуществляют подбор ребенку семьи из числа родственников или посторонних граждан, готовых принять его на воспитание.

2.2.5. Осуществляют подготовку проекта постановления главы города об устройстве ребенка в семью с прилагающимися документами:

2.2.5.1. На оформление опеки и попечительства:

заявление кандидата в опекуны (попечители) на имя главы города;

копия паспорта кандидата в опекуны (попечители);

копия свидетельства о рождении ребенка;

сведения о родителях ребенка (копии свидетельства о смерти, решения суда о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, справка из УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, о розыске родителей, справка об инвалидности родителей I, II групп, исключающие трудоспособность, согласие родителей на оформление опеки, попечительства в случае невозможности выполнять родительские обязанности, справка из отдела загс г. Кунгура формы N 25, согласие родителей на оформление опеки, попечительства);

справка о месте регистрации ребенка;

справка о месте регистрации кандидата в опекуны (попечители);

справка о состоянии здоровья ребенка формы N 160/у;

справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны, попечители (форма N 164/у-96);

характеристика с места работы и с места жительства кандидата в опекуны (попечители);

справка о заработной плате за последние шесть месяцев;

автобиография кандидата в опекуны (попечители);

акт
обследования жилищно-бытовых условий кандидата в опекуны (попечители);

согласие на оформление опеки членов семьи кандидата в опекуны (попечители) старше 10 лет;

согласие ребенка на проживание в семье старше 10 лет;

сведения о жилье ребенка (акт обследования жилого помещения с выводом о возможности сохранения права пользования жилым помещением);

справка об имуществе ребенка;

заключение органов опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем).

2.2.5.2. На оформление при устройстве в приемную семью документы прилагаются согласно Положению о приемной семье, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 829 “О приемной семье“ (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49).

2.2.6. В случае невозможности устройства ребенка в семью осуществляют подготовку проекта постановления главы города об устройстве ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с прилагающимися документами:

свидетельство о рождении ребенка;

сведения о родителях ребенка (копии свидетельства о смерти, решения суда о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, справка из УВД Кунгурского городского округа и Кунгурского муниципального района о розыске родителей, справка об инвалидности родителей I, II групп, исключающие трудоспособность, справка из отдела загс г. Кунгура формы N 25, согласие матери, отца на усыновление, акт о подкидывании);

постановление об отобрании ребенка из семьи (прилагается копия искового заявления о лишении матери (отца) родительских прав);

согласие бабушки (дедушки), тети (дяди) на усыновление внука (племянника);

акт первичного обследования жилищно-бытовых условий жизни ребенка;

заключение о нецелесообразности передачи ребенка на воспитание родственникам (злоупотребление алкоголем, судимость, антисанитарные условия для проживания ребенка);

справка об имуществе несовершеннолетнего;

заявление о временном устройстве в учреждение от одиноких матерей (отцов) с указанием срока пребывания ребенка и участия родителей
в уходе и содержании ребенка;

сведения о жилье несовершеннолетнего (акт обследования жилого помещения с выводом о возможности сохранения права пользования жилым помещением).

2.2.7. Осуществляют устройство ребенка в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если в течение 1 месяца со дня первичной регистрации ребенок не был устроен в семью.

Документы, необходимые для устройства ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно Приказу Агентства по управлению социальными службами Пермского края от 22.01.2007 N 7 “Об утверждении Положения о порядке направления несовершеннолетних в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“:

свидетельство о рождении ребенка (подлинник);

постановление главы города о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

медицинские документы о состоянии здоровья несовершеннолетнего (форма N 026/у-2000 “Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального и среднего (полного) общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов“, сертификат прививок, медицинский страховой полис);

сведения о родителях (законных представителях) (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка из отдела загс г. Кунгура по форме N 25 и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей), справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;

заключение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий для определения образовательного маршрута обучения ребенка;

документы об образовании (для детей школьного возраста);

анкета ребенка (копия);

акт первичного обследования жилищно-бытовых условий жизни ребенка;

документы о закреплении жилой площади, занимаемой ребенком или его родителями (справка о регистрации - форма N 9 с пометкой “Контроль органов опеки и попечительства“),
документы о наличии права собственности у ребенка на жилую площадь);

пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги.

2.2.8. Заполняют анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей, которую в 7-дневный срок передают региональному оператору Государственного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для занесения сведений о ребенке в региональный банк данных, с фотографией ребенка (копия анкеты ребенка хранится в органе опеки и попечительства и в личном деле ребенка в учреждении, в котором он находится).

2.2.9. Направляют в 3-дневный срок региональному оператору информацию об изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете ребенка.

2.2.10. Направляют в региональный банк данных о детях фотографии детей, оставшихся без попечения родителей:

в возрасте до трех лет - один раз в год;

в возрасте от трех до восемнадцати лет - один раз в три года.

2.3. МУЗ “Кунгурский родильный дом“:

2.3.1. Направляет в уполномоченный орган по опеке и попечительству сведения в письменном виде о детях, матери которых написали заявления об отказе от воспитания и согласии на усыновление в трехдневный срок.

2.3.2. Направляет в уполномоченный орган по опеке и попечительству следующие документы:

заявление матери (подлинник);

акт об оставлении ребенка в лечебном учреждении;

свидетельство о рождении ребенка;

сведения о родственниках ребенка согласно заявлению матери.

2.4. МУЗ “Кунгурская детская городская больница“:

2.4.1. Социальный работник МУЗ “Кунгурская детская городская больница“ совместно с представителями уполномоченного органа опеки и попечительства осуществляет обследование условий проживания и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 4 лет, по месту жительства и составляет акт первичного обследования условий жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, направляет в уполномоченный орган по опеке и попечительству.

2.4.2. Обеспечивает
круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.

2.4.3. Обеспечивает медицинское обследование ребенка, находящегося в стационаре МУЗ “Кунгурская детская городская больница“, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья, оформление медицинских документов для передачи ребенка в семью или устройства в учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.4. Обеспечивает выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие уполномоченному органу опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.

2.5. МУЗ “Медсанчасть машзавода“, МУЗ “Кунгурская центральная городская больница“:

2.5.1. Обеспечивают прохождение медицинской комиссии кандидатами в опекуны, попечители, приемные родители вне очереди и на безвозмездной основе.

2.5.2. Оформляют письменное медицинское заключение кандидату в опекуны, попечители, приемные родители о возможности быть опекуном, попечителем, приемным родителем.

2.6. ГКУ СОН “Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних“:

2.6.1. Осуществляет прием ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет, в случае невозможности передачи его родственникам.

2.6.2. Принимает участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

2.6.3. Оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи.

2.6.4. Осуществляет содержание в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов.

2.6.5. Обеспечивает медицинское обследование ребенка и оформление соответствующих медицинских документов на ребенка (для передачи ребенка в семью или устройства в учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей).

2.6.6. Оказывает содействие уполномоченному органу опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей:

в установлении правового статуса ребенка;

в подборе семьи, готовой принять на воспитание ребенка;

в подготовке документов для передачи ребенка в семью или для устройства в учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

2.7. УВД Кунгурского городского округа и Кунгурского муниципального района:

2.7.1. Направляют в письменной форме в уполномоченный орган по опеке и попечительству сведения о детях, оставшихся без попечения родителей в связи с арестом единственного родителя или обоих незамедлительно с момента ареста.

2.7.2. Представляют по запросу уполномоченного органа по опеке и попечительству:

сведения о судимости и привлечении к административной, уголовной ответственности кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

бытовые характеристики на родителей, кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители.