Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 20.09.2007 N 243 (ред. от 24.02.2011) “О принятии Положения “Об администрации Александровского муниципального района Пермского края“

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285, вступили в силу с 24 февраля 2011 года.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2007 г. N 243

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ “ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ“

(в ред. решений Земского Собрания Александровского

муниципального района от 20.03.2008 N 301,

от 20.11.2008 N 359, от 24.02.2011 N 285)

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Александровского муниципального района, Земское Собрание Александровского муниципального района решает:

1. Принять Положение “Об администрации Александровского муниципального района Пермского края“ (приложение N 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с
момента его подписания.

Глава Александровского

муниципального района

С.В.СЕРТАКОВ

Приложение N 1

к решению

Земского Собрания

Александровского

муниципального района

от 20.09.2007 N 243

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. решений Земского Собрания Александровского

муниципального района от 20.03.2008 N 301,

от 20.11.2008 N 359, от 24.02.2011 N 285)

1. Общие положения

1.1. Администрация Александровского муниципального района Пермского края (далее - администрация района) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в системе органов местного самоуправления Александровского муниципального района. Администрация района осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Александровского муниципального района.

1.2. В структуру администрации Александровского муниципального района входят: глава администрации Александровского муниципального района, его заместители, отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения) администрации района, в том числе наделяемые правами юридического лица. Структура администрации района утверждается Земским Собранием Александровского муниципального района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

1.3. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации. Все сотрудники администрации назначаются на должность и освобождаются от нее распоряжением администрации района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

Глава администрации вправе вносить в Земское Собрание предложения об изменении структуры администрации района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

Абзац исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.

1.4. Администрация района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, баланс, смету расходов, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном, третейском и мировом суде. Осуществляет функции
и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Александровского муниципального района является правопреемником администрации города Александровска Пермской области.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

Размер расходов на содержание администрации района утверждается Земским Собранием и осуществляется за счет районного бюджета.

1.5. Глава администрации района, руководители структурных подразделений администрации самостоятельно решают все вопросы, входящие в их компетенцию, обеспечивают реализацию федеральных, областных, краевых законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ, губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, решений Земского Собрания Александровского муниципального района, принятых в пределах их компетенции.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

1.6. Глава администрации района несет ответственность за осуществление полномочий, возложенных на районную администрацию Уставом Александровского муниципального района.

1.7. Лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации района, являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

Порядок и условия муниципальной службы, статус муниципальных служащих устанавливаются законодательством, Уставом Александровского муниципального района.

1.8. Глава администрации района осуществляет прием и увольнение работников администрации района, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Трудовые отношения с муниципальными служащими и техническим персоналом в администрации района регулируются Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Законом Пермского края “О муниципальной службе в Пермском крае“, Правилами внутреннего трудового распорядка, иными нормативными актами.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

1.10. Администрация района обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда в установленном законодательством порядке, несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.

1.11. Администрация района осуществляет социальное и медицинское
страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

1.12. Администрация района организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, обеспечивающих техническое обслуживание деятельности администрации района и ее подразделений, учет военнообязанных.

Юридический адрес: Пермский край, г. Александровск, ул. Ленина, 20а, местонахождение: Пермский край, г. Александровск, ул. Ленина, 20а.

(абзац введен решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 20.03.2008 N 301)

2. Финансирование. Учет. Имущество администрации района

2.1. Администрация района для выполнения задач наделяется в установленном порядке имуществом на праве оперативного управления.

2.2. Администрация района, в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества, осуществляет право владения и пользования им в пределах, установленных федеральным и краевым законодательством, Уставом района, иными правовыми актами района, настоящим Положением, и в соответствии с назначением имущества.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

2.3. Администрация района не отчуждает или иным способом не распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

2.4. Использование средств, предусмотренных сметой расходов, осуществляется главой администрации района. Итоги хозяйственной деятельности отражаются в квартальных, годовом отчетах и балансах и утверждаются главой района.

2.5. Ревизия финансовой деятельности администрации района осуществляется финансовым управлением в установленном порядке.

2.6. Администрация района осуществляет оперативный бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные Уставом района, в соответствии с законодательством.

За непредставление государственной отчетности и отчетности, установленной правовыми актами главы администрации района, должностные лица администрации несут ответственность, установленную законодательством.

3. Глава администрации Александровского муниципального

района

3.1. Глава администрации района действует на основании настоящего Положения, в соответствии
с законодательством Российской Федерации, Пермской области и края, Уставом Александровского муниципального района, иными правовыми актами и обеспечивает деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

3.2. Глава администрации имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.

3.3. Условия материального обеспечения и размер должностного оклада главы администрации устанавливаются законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.4. Деятельность главы администрации основывается на принципах:

- законности;

- разделения полномочий между Земским Собранием и администрацией;

- наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- единоначалия в руководстве администрацией;

- гласности и учета общественного мнения;

- персональной ответственности за принятые им решения;

- оперативности и обоснованности принятия решений;

- защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3.5-3.6. Исключены с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.

3.7. Глава администрации района:

3.7.1-3.7.4. Исключены с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.

3.7.5. Заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

3.7.6. Представляет Земскому Собранию проект бюджета района, проекты планов и программ развития района, а также отчеты об их исполнении.

3.7.7. Является распорядителем кредитов при исполнении районного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

3.7.8. Руководит разработкой перспективных планов и программ развития.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.9. Исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.

3.7.10. Осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями и учреждениями, находящимися на бюджете района.

3.7.11. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и
предприятий.

3.7.12. Руководит деятельностью администрации района, утверждает штатное расписание администрации района, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников администрации района (если иное не предусмотрено положением об органе (структурном подразделении) администрации района, наделяемом правами юридического лица), применяет к ним меры поощрения и взыскания.

(п. 3.7.12 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.13. Утверждает Регламент деятельности администрации района, функциональные обязанности сотрудников, положения о структурных подразделениях администрации, не наделяемых правами юридического лица.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.14. Распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.

3.7.15. Выступает с инициативой о проведении районного референдума.

(п. 3.7.15 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.16. Исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.

3.7.17. Осуществляет право владения, пользования и распоряжения районной муниципальной собственностью в соответствии с Положением, утвержденным Земским Собранием.

3.7.18. В соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, а также в соответствии с переданными государственными полномочиями осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

(п. 3.7.18 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.19. Осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории в случае чрезвычайной ситуации.

3.7.20. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения.

3.7.21. Исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011
N 285.

3.7.22. Контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Земского Собрания, собственных актов всеми органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района.

3.7.23. Осуществляет отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Пермского края, переданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края.

(п. 3.7.23 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.24. Организует работу кадровой службы администрации, ведение личных дел муниципальных служащих, утверждает перечень квалификационных требований по должностям муниципальной службы, утверждает положения о квалификационной, аттестационной, конкурсной комиссиях, организует их работу.

3.7.25. Представляет Земскому Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием района.

(п. 3.7.25 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

3.7.26. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из Устава района, действующего законодательства и договорных обязательств района.

Глава администрации осуществляет без доверенности все действия от имени администрации района.

4. Акты администрации района

(в ред. решения Земского Собрания Александровского

муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования “Александровский муниципальный район“, решениями Земского Собрания района издает правовые акты администрации района: постановления и распоряжения.

(п. 4.1 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.2. Постановление администрации района - правовой акт, издаваемый главой администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования “Александровский муниципальный район“, решениями Земского Собрания района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Пермского края.

(п. 4.2 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.3. Распоряжение администрации района - правовой акт, издаваемый главой администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального образования “Александровский муниципальный район“, решениями Земского Собрания района по вопросам организации работы администрации района.

(п. 4.3 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.4. Правовые акты администрации района, обязательны для исполнения на всей территории района.

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.5. Глава администрации района осуществляет контроль за выполнением изданных им правовых актов администрации района.

(п. 4.5 в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

4.6. Правовые акты администрации района, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их опубликования (обнародования).

(в ред. решения Земского Собрания Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285)

5. Основные полномочия администрации района

(в ред. решения Земского Собрания Александровского

муниципального района от 24.02.2011 N 285)

5.1. Формирует, предоставляет на утверждение Земского Собрания проект бюджета Александровского муниципального района, исполняет бюджет района.

5.2. Утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы).

5.3. Владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

5.4. Организует в границах Александровского муниципального района электро- и газоснабжение поселений, входящих в состав района.

5.5. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Александровского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению
и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Александровского муниципального района.

5.7. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Александровского муниципального района.

5.8. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Александровского муниципального района.

5.9. Организует охрану общественного порядка на территории Александровского муниципального района муниципальной милицией.

5.10. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

5.11. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5.12. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Александровского муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время.

5.13. Организует оказание на территории Александровского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

5.14. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

5.15. Утверждает схему территориального планирования Александровского муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах района для
муниципальных нужд.

5.16. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Александровского муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“.

5.17. Формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений.

5.18. Содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги.

5.19. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

5.20. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

5.21. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

5.22. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Александровского муниципального района.

5.23. Осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

5.24. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.25. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.

5.26. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского муниципального района.

5.27. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

5.28. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

5.29. Обеспечивает условия для развития на территории Александровского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского муниципального района.

5.30. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

5.31. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

5.32. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами.

6. Исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского

Собрания Александровского муниципального района

от 24.02.2011 N 285.

Заключительные положения

Исключен с 24 февраля 2011 года. - Решение Земского Собрания

Александровского муниципального района от 24.02.2011 N 285.