Постановление Главы Администрации Добрянского городского поселения от 27.08.2007 N 203 “Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений, градостроительства и развития инфраструктуры администрации Добрянского городского поселения“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Добрянского городского поселения от 16.03.2009 N 90.Вступил в силу с 1 сентября 2007 года (пункт 2 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2007 г. N 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 37 Устава Добрянского городского поселения и пунктом 6.4 Положения об администрации Добрянского городского поселения, на основании Постановления главы администрации Добрянского городского поселения от 26.06.2007 N 143 “О внесении изменений в структуру администрации Добрянского городского поселения“ постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении имущественных отношений, градостроительства и развития инфраструктуры администрации Добрянского городского поселения.
2. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2007 года.
И.о. главы администрации
А.В.ПОТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы администрации
городского поселения
от 27.08.2007 N 203
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРЯНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление имущественных отношений, градостроительства и развития инфраструктуры администрации Добрянского городского поселения (в дальнейшем - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации Добрянского городского поселения, не обладающим правами юридического лица.
Управление уполномочено от имени администрации поселения управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности Добрянского городского поселения, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществлять деятельность администрации в области градостроительства, архитектуры, развития инфраструктуры, осуществлять функции заказчика-застройщика при капитальном строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений бюджетных организаций в соответствии с действующим законодательством.
Управление находится в оперативном подчинении первого заместителя главы администрации.
1.2. Управление не является юридическим лицом.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, нормативными актами Думы Добрянского городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Добрянского городского поселения, Уставом Добрянского городского поселения, законодательством о муниципальной службе, отраслевыми нормативными правовыми актами, действующими нормативами по вопросам градостроительной деятельности, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, и настоящим Положением.
1.4. Управление возглавляет начальник.
1.5. Положение об управлении, структура и штатная численность управления утверждаются в установленном порядке главой администрации.
1.6. Управление имеет круглую печать управления, круглую печать и штамп главного архитектора для заверения документов, подлежащих удостоверению в пределах полномочий архитектора.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями управления являются:
2.1.1. осуществление полномочий администрации Добрянского городского поселения по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся в муниципальной казне, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Добрянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;
2.1.2. реализация единой политики в области имущественных отношений и представление интересов администрации поселения по вопросам регулирования имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции;
2.1.3. социально-экономическое развитие Добрянского городского поселения (инженерной инфраструктуры, малого бизнеса и предпринимательства, транспортного обслуживания);
2.1.4. реализация единой политики в области градостроительства, строительства и архитектуры на территории Добрянского городского поселения по вопросам местного значения, входящим в компетенцию управления;
2.1.5. создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города, обеспечение гармоничного развития территории с учетом норм окружающей среды и иных установленных норм.
2.2. Основными задачами управления являются:
2.2.1. эффективное управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, приращение муниципального имущества;
2.2.2. управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также находящимся в муниципальной казне в установленном законом порядке;
2.2.3. обеспечение в установленном порядке приватизации муниципального имущества;
2.2.4. организация мероприятий по реализации национальных проектов, программ, подпрограмм, связанных с обеспечением устойчивого развития территории;
2.2.5. создание градостроительными и архитектурными средствами среды обитания, безопасной для жизни и здоровья человека, способствующей его физическому и духовному развитию;
2.2.6. решение вопросов землепользования и застройки на территории Добрянского городского поселения;
2.2.7. обеспечение деятельности администрации Добрянского городского поселения в вопросах градостроительства, капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений бюджетных организаций.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В области осуществления полномочий поселения по управлению и распоряжению имуществом управление осуществляет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает нормативные распорядительные документы по вопросам управления муниципальным имуществом и землями, находящимися в муниципальной собственности Добрянского городского поселения, их приватизации;
3.1.2. участвует в решении вопросов создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке в пределах компетенции;
3.1.3. ведет Единый реестр муниципальной собственности Добрянского городского поселения;
3.1.4. согласовывает сделки, в которых имеется заинтересованность, крупные сделки или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием прямо либо косвенно муниципального имущества, в установленном законодательством порядке;
3.1.5. обеспечивает от имени администрации поселения передачу и закрепление имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления. Оформляет документы на передачу муниципального имущества с баланса муниципальных предприятий или учреждений на баланс других муниципальных предприятий или учреждений;
3.1.6. согласовывает в установленном порядке списание имущества, находящееся на балансе муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивает оформление необходимых распорядительных актов администрации поселения;
3.1.7. организует проведение инвентаризации основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Организует проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, учета основных фондов, их движения и правильности списания;
3.1.8. участвует в контрольно-ревизионных проверках подведомственных предприятий и учреждений в соответствии с распорядительными документами главы администрации поселения;
3.1.9. разрабатывает в установленном порядке проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, вносит изменения и дополнения;
3.1.10. принимает и регистрирует заявки на приватизацию, организует работу комиссии по приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, в установленном порядке представляет на утверждение Думы Добрянского городского поселения планы приватизации;
3.1.11. публикует информацию об объектах, выставляемых на конкурсы и аукционы, организует проведение конкурсов и аукционов по продаже предприятий, земельных участков и другого имущества, находящегося в собственности Добрянского городского поселения, а также по продаже права аренды муниципального имущества;
3.1.12. привлекает в целях выполнения своих функций по проведению конкурсов и аукционов посредников, имеющих право заниматься указанной деятельностью;
3.1.13. обеспечивает от имени администрации продажу муниципальных предприятий, муниципального имущества;
3.1.14. обеспечивает от имени администрации учреждение акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий;
3.1.15. осуществляет контроль за поступлением средств от приватизации в соответствии с законодательством о приватизации и условиями договоров купли-продажи муниципального имущества;
3.1.16. осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи муниципального имущества;
3.1.17. обеспечивает организацию и прием объектов (зданий, сооружений, нежилых помещений, земельных участков и иного имущества) из государственной (федеральной, краевой) и иных форм собственности в муниципальную собственность Добрянского городского поселения;
3.1.18. осуществляет мероприятия по передаче объектов муниципальной собственности Добрянского городского поселения в государственную и иные формы собственности в соответствии с действующим законодательством;
3.1.19. ведет учет, реестр и определяет профиль (назначение) муниципального имущества на территории поселения, в том числе, бесхозяйного имущества, выявленного на территории поселения и поставленного на учет в Добрянском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, обеспечивает закрепление его в муниципальной собственности в установленном порядке;
3.1.20. обеспечивает мену объектов муниципальной собственности на имущество других форм собственности в соответствии с действующим законодательством;
3.1.21. обеспечивает заключение от имени администрации договоров аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством и осуществляет контроль за их исполнением.
3.1.22. осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством;
3.1.23. выполняет иные функции, необходимые для реализации возложенных на отдел задач.
3.2. В целях осуществления возложенных задач в области градостроительной деятельности управление выполняет следующие функции:
3.2.1. выдает разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов в порядке, установленном нормативными документами в строительстве;
3.2.2. проверяет соблюдение правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и принимает решение о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
3.2.3. ведет учет всех строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов на территории Добрянского городского поселения в установленном порядке;
3.2.4. осуществляет перевод помещений из категории “жилое“ (“нежилое“) в категорию “нежилое“ (“жилое“);
3.2.5. выдает разрешение на перепланировку и реконструкцию жилых помещений, других объектов и осуществляет их приемку после перепланировки или переустройства;
3.2.6. выявляет и направляет в установленном порядке информацию в уполномоченные органы для привлечения к административной и иной предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительного законодательства;
3.2.7. координирует мероприятия по реализации генерального плана города и поселения, правил землепользования и застройки, внесению в них изменений и дополнений в установленном порядке, принимает необходимые решения в рамках своей компетенции;
3.2.8. проводит систематический анализ градостроительной ситуации на территории поселения;
3.2.9. организует и обеспечивает проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в установленном порядке;
3.2.10. проводит проверку соответствия проектной документации, разработанной на основе выданных градостроительных планов земельных участков, установленным в них требованиям, красным линиям, а также иным действующим требованиям, нормам и правилам;
3.2.11. определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иной документацией;
3.2.12. участвует в оформлении документации и материалов, необходимых для решения вопросов о предоставлении в установленном порядке земельных участков для строительства в рамках компетенции управления.
3.2.13. участвует в согласовании проектов границ земельных участков;
3.2.14. организует и участвует в разработке местных нормативов в области градостроительства;
3.2.15. осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым главой поселения, Думой поселения, главой администрации поселения в области градостроительства, строительства, планировки и застройки городского поселения в целях урегулирования градостроительной деятельности;
3.2.16. представляет в установленном порядке и по установленной форме по запросам органов государственной власти и местного самоуправления отчетные данные и необходимую информацию;
3.2.17. рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
3.3. В целях выполнения функций заказчика при капитальном строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов жилищного, социально-культурного назначения и коммунального хозяйства управление выполняет следующие функции:
3.3.1. координация деятельности строительных и ремонтных организаций, контроля качества строительно-монтажных работ;
- согласование и представление на утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;
- согласование договоров на проектирование;
- участие в организации контроля качества строительно-монтажных работ, проектно-сметной документации.
3.3.2. в вопросах капитального строительства:
- организация планомерной реализации перспективных планов градостроительства Добрянского городского поселения;
- контроль над использованием бюджетных ассигнований в капитальное строительство в соответствии с титулом;
- выполнение функции единого заказчика в строительстве объектов жилищного, социально-культурного назначения и коммунального хозяйства, т.е. участие в планировании капитальных вложений, оформлении предпроектной документации, оформлении и подписании договоров на проектирование, капитальное строительство, договоров поставки и монтажа оборудования, согласование проектно-сметной документации, осуществление контроля за организацией строительства, подбора на конкурсной основе подрядных организаций, составление отчетности, формирование предложений по финансированию объектов, участие в приемке объектов, передаче по акту приема-передачи жилых помещений во вновь построенном жилищном фонде;
3.3.3. в вопросах капитального ремонта:
- выполнение функции единого заказчика бюджетных организаций;
- проверка и согласование проектно-сметной документации;
- проведение и подбор на конкурсной основе и котировки цен подрядных организаций;
- подписание и утверждение договоров;
- согласование договорной цены;
- подписание выполненных объемов работ;
- контроль за качеством выполняемых подрядчиками работ;
- организация приемки объектов в эксплуатацию;
- контроль за использованием бюджетных ассигнований, выделенных на капитальный ремонт и реконструкцию объектов муниципальной собственности;
3.3.4. для деятельности, требующей специального разрешения уполномоченных на то органов государственной власти, управление получает разрешение (лицензию) в установленном законодательством порядке.
3.4. В области осуществления полномочий по развитию инфраструктуры управление осуществляет следующие функции:
3.4.1. участвует в областных программах развития инфраструктуры городского поселения;
3.4.2. организует и осуществляет контроль за проведением мероприятий по обеспечению в области безопасности труда производства и человека Добрянского городского поселения, в рамках своих полномочий;
3.4.3. осуществляет планирование развития малого бизнеса и предпринимательства на территории городского поселения;
3.4.4. осуществляет реализацию целевых программ различного уровня;
3.4.5. осуществляет взаимодействие с органами государственного надзора и контроля в пределах своей компетенции;
3.4.6. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
3.4.7. оформляет соответствующие документы по результатам проверок и направляет их в правоохранительные органы, участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях в органах ГАСН и судах;
3.4.8. осуществляет проверки по заявлениям и обращениям граждан и организаций в пределах возложенных полномочий и подготавливает ответы заявителям.
3.5. Управление может выполнять иные функции, отнесенные законодательством к ведению администрации городского поселения.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать в пределах своих полномочий информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию управления;
4.1.2. принимать участие в заседаниях Думы Добрянского городского поселения (начальник управления, заместители по направлениям), совещаниях, комиссиях, проводимых администрацией Добрянского городского поселения;
4.1.3. запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
4.1.4. взаимодействовать с общественными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам сферы деятельности управления;
4.1.5. вносить предложения в соответствующие лицензионные центры о приостановке или изъятии лицензии у участников деятельности, осуществляемой с нарушением требований норм и правил;
4.1.6. проводить в установленном порядке контроль над разработкой проектов документов, определяемых задачами управления;
4.1.7. принимать участие в разработке правовых актов городского поселения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
4.1.8. беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты строительства;
4.1.9. получать от участников строительства правоустанавливающую, проектную, исполнительную и другую производственную документацию, необходимую для выполнения возложенных на управление функций градостроительства;
4.1.10. требовать, в необходимых случаях, от подрядчика выборочного вскрытия отдельных элементов зданий и сооружений, проведения лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
4.1.11. выступать в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию управления;
4.1.12. использовать для работы средства связи, транспорт, оргтехнику, находящиеся в ведении администрации Добрянского городского поселения.
4.2. Работники управления обязаны:
4.2.1. соблюдать и исполнять требования законодательства Российской Федерации, Пермского края, а также органов местного самоуправления;
4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.3. добросовестно исполнять должностные обязанности;
4.2.4. соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка. Не совершать действий, затрудняющих работу, а также приводящих к подрыву авторитета администрации Добрянского городского поселения и муниципальной службы в целом;
4.2.5. повышать профессиональный уровень;
4.2.6. осуществлять проверки по письмам, заявлениям и обращениям граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
4.2.7. действовать в интересах населения Добрянского городского поселения;
4.2.8. вести прием граждан по вопросам своего ведения в установленном порядке;
4.2.9. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Руководство управлением осуществляет начальник.
Назначение, освобождение, применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения, направление в командировки и отпуска начальника управления производится главой администрации Добрянского городского поселения по представлению первого заместителя главы администрации.
Должность начальника управления в соответствии с Реестром муниципальных должностей относится к группе главных муниципальных должностей муниципальной службы.
На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности “Государственное и муниципальное управление“, “Управление муниципальной собственностью“ или образование по гуманитарно-социальным специальностям, специальностям экономики и управления и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.
5.2. Начальник управления в установленном порядке:
5.2.1. организует, регулирует и контролирует деятельность сотрудников управления;
5.2.2. вносит предложения об изменении структуры и штатной численности управления;
5.2.3. распределяет обязанности между сотрудниками управления, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке их должностные инструкции;
5.2.4. вносит предложения о дисциплинарных взысканиях и материальных поощрениях сотрудников управления;
5.2.5. разрабатывает и представляет на утверждение планы работы управления;
5.2.6. согласовывает документы в пределах своих полномочий;
5.2.7. запрашивает у структурных подразделений необходимую информацию для осуществления функций, входящих в компетенцию управления;
5.2.8. контролирует соблюдение персоналом управления трудовой дисциплины;
5.2.9. на период временного отсутствия начальника управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления в соответствии с законодательством.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Работники управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, согласно трудовому договору и в соответствии с действующим законодательством.
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ И СВЯЗИ
7.1. Управление в своей работе взаимодействует с администрацией Добрянского муниципального района, комитетами, управлениями и иными функциональными подразделениями администрации района и поселения, Добрянским отделом Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, ФГУ “Земельно-кадастровая палата“, Добрянским территориальным отделом Роснедвижимости по Пермскому краю, ОГУП “Центр технической инвентаризации“, предприятиями и организациями, правоохранительными и судебными органами, государственными и иными организациями, учреждениями в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с действующим законодательством.