Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Губахинского муниципального района от 31.05.2007 N 478 “Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий“

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГУБАХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2007 г. N 478

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ ГУБАХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в соответствии со статьей 29 Устава Губахинского муниципального района Земское Собрание Губахинского муниципального района решает:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, о передаче осуществления части
своих полномочий согласно приложению.

2. Настоящее решение с приложением опубликовать в вестнике газеты “Уральский шахтер“.

3. Решение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя Земского Собрания Губахинского муниципального района Кузнецова А.М.

Глава Губахинского муниципального района

В.Р.ЦЕОВ

Приложение

к решению

Земского Собрания

Губахинского муниципального района

от 31.05.2007 N 478

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГУБАХИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Губахинского муниципального района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Губахинского муниципального района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений, предусмотренных данной статьей.

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ органы местного самоуправления Губахинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района:

1) о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Губахинского муниципального района в бюджет соответствующего поселения;

2) о передаче осуществления части своих полномочий отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения Губахинского муниципального района в бюджет Губахинского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Губахинского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Губахинского муниципального района, уставами поселений, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Губахинского муниципального района
и настоящим Порядком.

Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления Губахинского муниципального района по заключению соглашений

1. В исключительной компетенции Земского Собрания Губахинского муниципального района находятся:

1) принятие порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решений о заключении соглашений о передаче осуществления части своих полномочий (далее - соглашения);

3) контроль за исполнением главой администрации Губахинского муниципального района заключенных соглашений.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Глава администрации Губахинского муниципального района:

1) подписывает соглашения после принятия соответствующего решения Земского Собрания о заключении соглашения;

2) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания о заключении соглашений, проекты соглашений;

3) организует исполнение заключенных им соглашений;

4) осуществляет контроль за исполнением заключенных соглашений подконтрольными и подотчетными ему должностными лицами, соблюдением настоящего Порядка.

4. Администрация Губахинского муниципального района по вопросам своих полномочий:

1) осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания о заключении соглашений, проектов соглашений;

2) исполняет заключенные соглашения.

Статья 3. Выдвижение и рассмотрение инициативы о заключении соглашения

1. Председатель Земского Собрания, глава района, глава администрации района вправе, в том числе совместно, выдвигать инициативу о заключении соглашения.

2. Выдвижение председателем Земского Собрания, главой района, главой администрации района инициативы о заключении соглашения осуществляется путем внесения на рассмотрение Земского Собрания проекта решения Земского Собрания об инициативе заключить соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

В проекте решения Земского Собрания указывается состав (перечень) полномочий, которые предлагается передать. К проекту решения прилагается пояснительная записка с правовым, организационным, материально-техническим и финансовым обоснованием инициативы и оценкой последствий (ожидаемых результатов)
реализации инициативы. В пояснительной записке также указываются существенные условия соглашения либо к пояснительной записке прилагается проект соглашения. К пояснительной записке могут прилагаться организационно-распорядительные документы (заключения, справки, протоколы, письма, муниципальные правовые акты и т.д.) по существу инициативы о заключении соглашения.

3. Инициатива органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, о заключении соглашения рассматривается Земским Собранием Губахинского муниципального района. Проект решения Земского Собрания об инициативе органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, заключить соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения вносится на рассмотрение Земского Собрания главой поселения. К проекту решения Думы прилагаются необходимые документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

4. Внесение проекта решения Земского Собрания об инициативе заключить соглашение и его рассмотрение Земским Собранием осуществляются в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

5. Принятие или отклонение инициативы о заключении соглашения оформляются решением Земского Собрания.

Статья 4. Направление предложения о заключении соглашения в органы местного самоуправления Губахинского муниципального района

В соответствии с решением Земского Собрания о заключении соглашения глава Губахинского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия Земским Собранием указанного решения направляет в органы местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав Губахинского муниципального района, мотивированное предложение о заключении соглашения. К письму главы района прилагается решение Земского Собрания, а также могут прилагаться иные документы с обоснованием предложения (инициативы) о заключении соглашения.

Статья 5. Направление ответа органам местного самоуправления Губахинского муниципального района о результатах рассмотрения их инициативы о заключении соглашения

О результатах рассмотрения Земским Собранием инициативы органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, о заключении
соглашения глава района в течение 15 дней со дня принятия Земским Собранием решения направляет органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Губахинского муниципального района, ответ о принятии предложения (инициативы) заключить соглашение или об отклонении инициативы о заключении соглашения (с указанием мотивов отклонения предложения) с приложением к нему решения Земского Собрания.

Статья 6. Подготовка проекта соглашения, проекта решения Земского Собрания о заключении соглашения и их рассмотрение Земским Собранием

1. Основанием для подготовки администрацией Губахинского муниципального района проекта соглашения, проекта решения Земского Собрания о заключении соглашения является наличие решения Земского Собрания о выдвижении или принятии инициативы (предложения) о заключении соглашения.

2. Для подготовки проекта соглашения органы местного самоуправления Губахинского муниципального района могут создавать совместные рабочие группы, временные комиссии по подготовке соответствующего проекта соглашения.

3. Проект соглашения оформляется в письменной форме путем составления одного документа, согласованного (подписанного) главами органов местного самоуправления Губахинского муниципального района. Количество согласованных и идентичных экземпляров проекта соглашения определяется сторонами соглашения.

4. Проект соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Губахинского муниципального района и органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав Губахинского муниципального района (далее также - стороны), в письменной форме достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта соглашения.

Статья 7. Условия соглашения

1. Существенными являются условия о предмете соглашения, условия, которые названы в федеральных законах как обязательные или необходимые для соглашения данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон соглашения должно быть достигнуто согласование.

2. При рассмотрении, подготовке и заключении соглашений органы местного самоуправления Губахинского муниципального района предлагают следующие условия соглашения:

1) наименование соглашения, его номер, дату и место
заключения соглашения;

2) наименование органов местного самоуправления Губахинского муниципального района, между которыми заключается соглашение, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностных лиц местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении соглашения;

3) предмет соглашения (указывается то, на что направлено соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);

4) состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Пермского края, уставам муниципальных образований);

5) права и обязанности соответствующих органов местного самоуправления Губахинского муниципального района при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны соглашения);

6) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной соглашения) передаваемых полномочий и порядок использования финансовых средств (указывается порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок их зачисления в местный бюджет, учета в структуре местного бюджета и перечисления на счет соответствующего органа местного самоуправления);

7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указывается перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);

8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

9) порядок осуществления контроля за осуществлением сторонами условий соглашения (указываются порядок и формы контроля);

10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);

11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;

12) срок, на который заключается соглашение;

13) момент заключения соглашения (указывается момент, дата вступления соглашения в силу);

14)
основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения;

15) заключительные положения (может указываться, в каком количестве экземпляров составлено соглашение, и иные положения соглашения);

16) место нахождения органов местного самоуправления Губахинского муниципального района (указываются адреса сторон соглашения);

17) реквизиты “подпись“ и “печать“ сторон соглашения.

Статья 8. Заключение соглашения

1. Заключение соглашения между органами местного самоуправления Губахинского муниципального района осуществляется на основании решения представительного органа о заключении соглашения.

Глава администрации района подписывает соглашение собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.

2. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано и скреплено печатями сторон соглашения.

Статья 9. Опубликование (обнародование) заключенного соглашения

1. Опубликование (обнародование) заключенного соглашения осуществляется органами местного самоуправления Губахинского муниципального района в порядке, установленном законодательством.