Законы и постановления РФ

Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.04.2009 N 141 “О внесении изменений в Устав Вологодского муниципального района“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 18.06.2009 N RU355080002009001)

Вступил в силу после государственной регистрации и опубликования (пункт 2 данного документа).

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2009 г. N 141

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Вологодского муниципального района в соответствие с Федеральными законами от 25.11.2008 N 222-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления“, от 03.12.2008 N 246-ФЗ “О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и статью 50 Федерального закона “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации“, от 25.12.2008 N 281-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ Представительное Собрание Вологодского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Вологодского муниципального района, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решений от 10 августа 2005 года N 192, от 19 сентября 2006 года N 398, от 22 мая 2007 года N 505, от 27 февраля 2008 года N 600).

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете “Маяк“.

Глава района

А.В.ГОРДЕЕВ

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 18 июня 2009 г. N RU355080002009001

Утверждены

Решением

Представительного Собрания

Вологодского муниципального района

от 28 апреля 2009 г. N 141

ИЗМЕНЕНИЯ

В УСТАВ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,

ПРИНЯТЫЙ РАЙОННЫМ РЕФЕРЕНДУМОМ 22 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА

(В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ ОТ 10 АВГУСТА 2005 ГОДА N 192,

ОТ 19 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА N 398, ОТ 22 МАЯ 2007 ГОДА N 505,

ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА N 600)

1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

“Статья 6. Вопросы местного значения Вологодского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вологодского муниципального района относятся:

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вологодского муниципального района, контроль за его исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вологодского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вологодского муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Вологодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вологодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вологодского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“.

2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.“.

2. Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

“Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Вологодского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вологодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Вологодского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации
мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вологодского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета Вологодского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).“.

3. Статью 15 изложить в следующей редакции:

“Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вологодского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания Вологодского муниципального района, назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, а по инициативе главы Вологодского
муниципального района - главой Вологодского муниципального района.

Инициатива проведения собрания может исходить не менее чем от 1% избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано назначить собрание не позднее чем через тридцать дней после поступления соответствующего требования.

4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, положением о собраниях и конференциях граждан в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым представительным органом Вологодского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан и конференций (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).“.

4. Статью 25 изложить в следующей редакции:

“Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Вологодского муниципального района в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Вологодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района;

5) роспуска Представительного Собрания района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Представительное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.

Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Представительного Собрания района.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

4. В случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района досрочные выборы в Представительное Собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.“.

5. Статью 29 изложить в следующей
редакции:

“Статья 29. Полномочия главы Вологодского муниципального района

1. Глава Вологодского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) представляет Вологодский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вологодского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, организует их исполнение;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Представительного Собрания района;

5) вправе участвовать в заседаниях Представительного Собрания района с правом совещательного голоса;

6) ежегодно представляет населению, Представительному Собранию района отчеты о своей деятельности;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий и исполнение органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей органов местного самоуправления района, перечисленных в пунктах 5 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава, рассматривает их отчеты; принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе, утверждает штаты органов местного самоуправления района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

2. Осуществляя руководство администрацией Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района:

1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

4) вносит на рассмотрение Представительного Собрания района проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета Вологодского муниципального района, проект бюджета Вологодского муниципального района и отчет о его исполнении либо дает по ним заключения;

5) организует составление проекта бюджета Вологодского муниципального района, обеспечивает его исполнение;

6) открывает и закрывает лицевые счета администрации в органах казначейства;

7) представляет интересы администрации Вологодского муниципального района в суде и арбитражном суде, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;

8) на принципах единоначалия руководит работой администрации Вологодского муниципального района, представляет Представительному Собранию и населению района ежегодный доклад о деятельности администрации Вологодского муниципального района;

9) разрабатывает структуру администрации Вологодского муниципального района и представляет ее на утверждение Представительного Собрания района;

10) утверждает положения об органах администрации Вологодского муниципального района;

11) утверждает штатное расписание администрации Вологодского муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Вологодского муниципального района, работников администрации Вологодского муниципального района; принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Вологодского муниципального района;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

15) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений района, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений района, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Представительным Собранием района;

16) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

3. Глава Вологодского муниципального района в пределах своих полномочий и полномочий администрации Вологодского муниципального района издает постановления администрации Вологодского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации Вологодского муниципального района по вопросам организации работы администрации Вологодского муниципального района.

4. В случае временного отсутствия главы района его полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляет один из заместителей главы Вологодского муниципального района, уполномоченный распоряжением администрации Вологодского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - решением Представительного Собрания района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района все его полномочия, в том числе указанные в части 1 настоящей статьи, до избрания нового главы района исполняет один из заместителей главы района, назначенный решением Представительного Собрания района.“.

6. Статью 32 изложить в следующей редакции:

“Статья 32. Полномочия администрации Вологодского муниципального района

К полномочиям администрации Вологодского муниципального района относятся:

1) участие в разработке проекта бюджета Вологодского муниципального района;

2) участие в исполнении бюджета Вологодского муниципального района;

3) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств районного бюджета;

4) ведение реестра расходных обязательств Вологодского муниципального района;

5) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития района;

6) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района, осуществление контроля за ее использованием в соответствии с порядком, принимаемым Представительным Собранием района;

7) ведение реестра муниципального имущества Вологодского муниципального района в установленном порядке;

8) перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами, установление и отмена публичных сервитутов, установление ограничений прав на землю, принятие мер по принудительному прекращению прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования;

9) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района или в ведении органов местного самоуправления района до разграничения государственной собственности на землю;

10) резервирование и изъятие (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;

11) формирование и размещение муниципального заказа, ведение реестра муниципальных контрактов;

12) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация оказания на территории Вологодского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

15) подготовка документов территориального планирования Вологодского муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вологодского муниципального района;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

20) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация охраны общественного порядка на территории Вологодского муниципального района муниципальной милицией;

27) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, собраний, шествий и пикетирования);

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

30) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей района в соответствии с федеральными законами;

31) обеспечение сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики, социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти;

32) осуществление содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

34) создание условий для развития туризма;

35) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.“.

7. Статью 37 изложить в следующей редакции:

“Статья 37. Отдел культуры Вологодского муниципального района

1. Отдел культуры Вологодского муниципального района (далее - отдел культуры) является органом местного самоуправления района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению иных переданных отделу в установленном порядке полномочий в сфере управления культурой.

2. Отдел культуры наделен следующими полномочиями:

1) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

4) организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры;

5) организация деятельности музеев района;

6) осуществление полномочий учредителя муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

7) разработка и реализация районных программ по развитию сферы культуры;

8) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3. Исполнение иных полномочий отдел культуры осуществляет в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры, муниципальными правовыми актами района, соглашениями с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района.“.

8. Статью 41 изложить в следующей редакции:

“Статья 41. Муниципальная служба

1. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование “Вологодский муниципальный район“, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава района, руководитель органа местного самоуправления района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами района.

3. В сфере регулирования муниципальной службы Представительное Собрание района осуществляет следующие полномочия:

- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

- определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

4. В сфере регулирования муниципальной службы глава района осуществляет следующие полномочия:

- определяет порядок проведения аттеста“ии муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, и порядок повышения квалификации муниципальных служащих;

- устанавливает должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Вологодской области;

- устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Вологодской области;

- определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и порядок ведения реестра муниципальных служащих;

- устанавливает порядок применения поощрений муниципального служащего.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) единовременное поощрение при выходе на пенсию в порядке, определенном решением Представительного Собрания района.“.

9. Статью 42 изложить в следующей редакции:

“Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района входят:

1) Устав Вологодского муниципального района, решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района;

2) решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

3) постановления и распоряжения администрации Вологодского муниципального района;

4) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

5) приказы и распоряжения органов местного самоуправления Вологодского муниципального района, перечисленных в пунктах 4 - 10 части 1 статьи 19 настоящего Устава, и их руководителей.

2. Устав Вологодского муниципального района и решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу Вологодского муниципального района и решениям, принятым на референдуме Вологодского муниципального района.

3. Проекты муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, главой района, Советами сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе главы Вологодского муниципального района или при наличии заключения главы Вологодского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.

Официальным опубликованием муниципального правового акта района считается первая публикация его полного текста в районной газете “Маяк“ или приложении к ней.

Муниципальные правовые акты района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальном сайте Вологодского муниципального района в сети Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации муниципального правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

10. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вологодского муниципального района. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность, установленную федеральными законами и законами Вологодской области.“.

10. Статью 45 изложить в следующей редакции:

“Статья 45. Муниципальное имущество Вологодского муниципального района

1. В собственности Вологодского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Вологодского муниципального района, перечисленное в части 3 статьи 50 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Вологодского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.“.

11. Статью 46 изложить в следующей редакции:

“Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вологодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вологодского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются решениями Представительного Собрания района.

6. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Вологодского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в установленном порядке.“.

12. Статью 48 изложить в следующей редакции:

“Статья 48. Доходы бюджета Вологодского муниципального района

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Вологодской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в районный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий района, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вологодского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на референдуме.

4. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в районный бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.“.

13. Статью 49 изложить в следующей редакции:

“Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Вологодский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Вологодского муниципального района.

2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита районного бюджета, а также для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Вологодского муниципального района право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) предоставлено администрации Вологодского муниципального района.“.

14. Статью 50 изложить в следующей редакции:

“Статья 50. Расходы бюджета Вологодского муниципального района

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств Вологодского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Вологодского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Решениями Представительного Собрания района определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда главы района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вологодского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов районного бюджета на выполнение органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий может регулироваться решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.“.