Законы и постановления РФ

Постановление Главы Администрации Павловского городского поселения от 25.04.2007 N 48 (ред. от 05.11.2008) “О единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2007 г. N 48

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(в ред. Постановления Главы Администрации Павловского

городского поселения от 01.06.2008 N 48,

Постановления Главы Павловского городского поселения

от 05.11.2008 N 128)

В целях упорядочения процедур размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ постановляю:

1. Утвердить Положение о единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Павловского городского поселения (приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Павловского городского поселения (приложение N 2).

3. Обнародовать согласно Уставу Павловского городского поселения.

Глава администрации

Павловского городского поселения

А.М.ПИСКУНОВ

Приложение N 1

к Постановлению

главы администрации

Павловского городского поселения

от 25.04.2007 N 48

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

ПАВЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1. Единая конкурсная комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по обеспечению деятельности Павловского городского поселения создана в целях повышения использования средств бюджета Павловского городского поселения, является постоянным действующим органом, который определяет победителей открытых конкурсов, а также победителей запроса котировок.

2. Единая конкурсная комиссия организует свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, руководствуется Конституцией, Гражданским, Бюджетным кодексами РФ, Федеральным законом N 94-ФЗ, постановлениями РФ, письмами и распоряжениями Министерства экономического развития, а также настоящим Положением.

3. Основными принципами деятельности единой конкурсной комиссии являются:

3.1. Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

3.2. Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия.

3.3. Развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов.

3.4. Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов.

3.5. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

2. Порядок создания комиссии

2.1. Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы администрации Павловского городского поселения.

2.2. Число членов комиссии должно составлять не менее пяти человек.

2.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица,
подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

2.4. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц производится незамедлительная замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

3. Основные задачи и функции единой конкурсной комиссии

Основной задачей единой конкурсной комиссии является определение победителя конкурсов, котировок. В рамках возложенной задачи комиссия выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает конкурсную документацию.

2. Осуществляет публикацию информации в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте.

3. Обеспечивает конкурсной документацией участников размещения заказа.

4. Ведет регистрацию полученных конкурсных заявок.

5. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе.

6. Осуществляет отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

7. Определяет победителя конкурса.

8. Ведет протоколы:

1) вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

2) рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

3) оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

9. При размещении заказов способом запроса котировок комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также рассмотрение,
оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

10. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные в данном разделе, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

11. Подготавливает проект контракта на поставку работ, оказание услуг.

4. Полномочия комиссии

4.1. Комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

- потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок;

- в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;

- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- при необходимости привлекать к своей
работе экспертов.

4.2. Комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;

- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов;

- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

4.3. Члены
комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и др.);

- уведомить председателя до начала проведения торгов об имеющей место личной заинтересованности в результатах размещения заказа в случаях, установленных законом;

- при размещении заказов на товары, работы и услуги руководствоваться порядком, установленным законом.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, а также по мере необходимости по организации внеплановых конкурсов, запроса котировок, аукционов.

5.2. Руководит работой комиссии председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель. Организационную работу осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

Функции председателя комиссии:

- контроль, координация, руководство, согласование, назначение времени проведения заседаний, вскрытие конвертов, согласование конкурсной, аукционной, котировочной документации, а также исходящей документации по конкурсу;

- объявление при вскрытии конвертов: наименования участника, его ценового предложения, условий контракта, перечня представленных документов.

Функции заместителя председателя комиссии:

- решает весь круг задач, входящих в компетенцию председателя в его отсутствие.

Функции секретаря:

- своевременно извещает членов комиссии о месте, дате и времени заседания комиссии;

- обеспечивает членов комиссии рабочими материалами;

- выдает конкурсную (аукционную, котировочную) документацию;

- принимает конкурсные (аукционные, котировочные заявки) с регистрацией в соответствующих журналах;

- оформляет протоколы;

- несет ответственность за хранение в соответствии с номенклатурой дел в течение 3 лет по каждому конкурсу (аукциону, котировке) отдельно.

5.3. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением и законом, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

5.4. Комиссия вправе запросить или направить запрос в компетентные органы о представлении дополнительных документов, характеризующих деятельность участников конкурсных торгов, принять решение об отложении заседания для более подробного изучения документов, а при необходимости привлечь экспертов
либо специалистов, обладающих необходимыми знаниями и квалификацией для экспертной оценки соответствия технических заданий целям и задачам конкурсных торгов.

6. Порядок принятия решений

Комиссия принимает решение по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое мнение с занесением его в протокол заседания.

Решения, принимаемые комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказа и муниципального заказчика.

Все заседания комиссии протоколируются. Протоколы заседаний, а также принятые решения оформляются в день заседания и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании и принявшими участие в голосовании.

7. Ответственность членов комиссии

Члены комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и законом, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Сохранность документов

Ответственность за сохранность конкурсной (котировочной) документации несет секретарь.

Срок хранения конкурсных (аукционных, котировочных документов) - 3 года.

Документы хранятся в деле.

Приложение N 2

к Постановлению

главы администрации

Павловского городского поселения

от 25.04.2007 N 48

СОСТАВ

ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(в ред. Постановления Главы Администрации Павловского

городского поселения от 01.06.2008 N 48,

Постановления Главы Павловского городского поселения

от 05.11.2008 N 128)

Степанова Е.И. - зам. главы администрации, председатель комиссии

Рожнева Н.В. - главный специалист по имуществу, землеустройству и

градостроительству, заместитель председателя комиссии

Носова Н.О. - специалист по экономике и финансам, секретарь комиссии

Чазова Е.В. - главный специалист по юридическим вопросам,

член комиссии

Кавардакова Т.Ф. - главный специалист по бухгалтерскому учету и отчетности,

член комиссии