Законы и постановления РФ

Решение Думы Оханского городского поселения от 16.02.2007 N 103 (ред. от 19.07.2010) “Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Оханском городском поселении“

Изменения, внесенные решением Думы Оханского городского поселения от 19.07.2010 N 156, вступили в силу с 19 июля 2010 года.

ДУМА ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2007 г. N 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

В ОХАНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

(в ред. решений Думы Оханского городского поселения

от 19.11.2007 N 173, от 14.12.2007 N 178,

от 19.07.2010 N 156)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьей 16 Устава Оханского городского поселения Дума решила:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в Оханском городском поселении (прилагается).

2. Данное решение вступает в силу с момента опубликования.

(п. 2 в ред.
решения Думы Оханского городского поселения от 19.11.2007 N 173)

3. Решение опубликовать в газете “Оханская сторона“.

(п. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.11.2007 N 173)

Глава Оханского городского поселения,

председатель Думы

Н.Н.ГОРАНКОВ

Утверждено

решением

Думы Оханского

городского поселения

от 16.02.2007 N 103

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ОХАНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

(в ред. решений Думы Оханского городского поселения

от 14.12.2007 N 178, от 19.07.2010 N 156)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 16 Устава Оханского городского поселения и направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оханского городского поселения, на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Оханском городском поселении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- публичные слушания - это форма реализации прав населения городского поселения (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения общественно значимых вопросов;

- общественность - это одно или несколько физических или юридических лиц, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы власти или участвует в деятельности на основании возмездного договора (контракта) с органами местного самоуправления.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

(в ред. решения Думы Оханского городского поселения

от 14.12.2007 N 178)

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Оханского городского поселения и проект решения Думы о внесении изменений и(или) дополнений в Устав Оханского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению
в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством;

2) проект бюджета Оханского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект генерального плана Оханского городского поселения и проект решения Думы о внесении изменений в генеральный план городского поселения, кроме внесения в генеральный план городского поселения изменений, предусматривающих изменение границ поселения в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

4) проекты планов и программ развития поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6) вопросы преобразования поселения.

3. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

3.1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся главой Оханского городского поселения или Думой Оханского городского поселения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3.2. Сроки проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности составляют:

1) по проекту генерального плана города - не менее одного и не более трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

(пп. 1 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.07.2010 N 156)

2) по предложениям о внесении изменений в генеральный план города - один месяц с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

3)
по проекту Правил землепользования и застройки, а также по предложениям о внесении изменений в Правила землепользования и застройки - не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

(пп. 3 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.07.2010 N 156)

4) по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - один месяц с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

5) по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - один месяц с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

6) по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки - один месяц с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

7) проекты планировки территории и проекты межевания территории - не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

(пп. 7 в ред. решения Думы Оханского городского поселения от 19.07.2010 N 156)

3.3. При необходимости сроки публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности могут быть скорректированы главой Оханского городского поселения по согласованию с Думой Оханского городского поселения в рамках сроков, установленных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, до момента назначения публичных слушаний.

3.4. Выставки, экспозиции проектов документации по планировке территории организуются заказчиками проектов совместно с генеральными разработчиками проектов. Документы для экспозиции представляются разработчиками бесплатно. Срок проведения экспозиции не может быть менее 10 дней.

4. Инициаторы публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:

- группа городского населения численностью не менее 30 человек;

- депутаты Думы Оханского городского поселения;

- глава Оханского городского поселения.

5. Назначение публичных слушаний

5.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и депутатов Оханского городского поселения, назначаются решением Думы Оханского городского поселения.

5.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Оханского городского поселения, назначаются правовым актом главы Оханского городского поселения.

5.3. Заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта производятся через средства массовой информации или путем обнародования на стендах в администрации Оханского городского поселения и в Оханской городской библиотеке не менее чем за 20 дней до дня проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Думой поселения.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.

6. Процедура назначения публичных слушаний

6.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в Думу Оханского городского поселения:

- представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;

- состав инициативной группы (при инициативе жителей города).

6.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Думы Оханского городского поселения в соответствии с Регламентом Думы поселения. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение.

6.3.
Время и место проведения публичных слушаний, инициированных главой Оханского городского поселения, определяются правовым актом главы Оханского городского поселения.

7. Организация подготовки к публичным слушаниям

7.1. Глава Оханского городского поселения, являющийся одновременно председателем Думы Оханского городского поселения, возлагает подготовку и проведение слушаний на депутатскую комиссию городского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушание вопрос, и администрацию городского поселения.

Глава администрации Оханского городского поселения возлагает подготовку и проведение слушаний на специалиста администрации городского поселения, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушание вопрос.

7.2. Функции ответственных за проведение публичных слушаний:

- определение перечня конкретных вопросов, выносимых на обсуждение, по теме публичных слушаний;

- обеспечение опубликования темы и перечня вопросов публичных слушаний в соответствии с Уставом Оханского городского поселения;

- определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, направление им официальных обращений с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

- составление списка участников публичных слушаний и направление им приглашений. В состав их могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения;

- определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников, возможности свободного доступа для жителей поселения, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

- оповещение населения поселения о проведении публичных слушаний;

- регистрация участников публичных слушаний и обеспечение их проектом итогового документа.

8. Извещение населения о публичных слушаниях

8.1. Население городского поселения извещается о проводимых публичных слушаниях через объявление на стендах в администрации Оханского городского поселения и Оханской городской библиотеке.

8.2. Публикуемая информация должна содержать:

- тему и вопросы публичных слушаний в соответствии с пунктом 5.3
настоящего Положения;

- информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;

- указание времени и места проведения публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта (в случае обсуждения проекта муниципального правового акта).

8.3. Ответственные за подготовку и проведение слушаний вправе использовать иные дополнительные формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

9. Участники публичных слушаний

9.1. Правом выступления на публичных слушаниях обладают:

- инициаторы проведения публичных слушаний;

- иные лица, получающие указанное право с согласия ведущего публичных слушаний.

10. Процедура проведения публичных слушаний

10.1. Перед началом проведения публичных слушаний организуется регистрация участников.

10.2. Ведущим публичных слушаний является председатель Думы Оханского городского поселения либо его заместитель, который открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, свои предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и назначает секретаря заседания. Во время публичных слушаний секретарем ведется протокол.

10.3. Время выступления участников определяется исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания.

10.4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово инициаторам публичных слушаний.

10.5. По окончании выступления инициаторов слушаний (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы и выделяет дополнительное время для ответов на вопросы.

10.6. Инициаторы публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и(или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.

10.7. По результатам публичных слушаний ответственные за подготовку и проведение публичных слушаний готовят рекомендации, которые направляются в орган муниципального образования, назначивший публичные слушания.