Законы и постановления РФ

Решение Думы Чердынского городского поселения от 28.12.2006 N 102 “Об утверждении программы “Сохранение и возрождение исторического центра города Чердынь и развитие туризма“ на 2007-2010 годы“

Вступил в силу с 28 декабря 2006 года (пункт 3 данного документа).

ДУМА ЧЕРДЫНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2006 г. N 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “СОХРАНЕНИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ

ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ГОРОДА ЧЕРДЫНЬ И РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА“

НА 2007-2010 ГОДЫ

Принято

Думой Чердынского

городского поселения

25 декабря 2006 года

В соответствии с Уставом Чердынского городского поселения, решением Думы от 31.10.2006 N 70 в целях сохранения историко-культурного наследия города Чердынь Дума Чердынского городского поселения решает:

1. Утвердить программу “Сохранение и возрождение исторического центра города Чердынь и развитие туризма“ на 2007-2010 годы.

2. Предусмотреть в бюджете расходы на реализацию программы.

3. Решение вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по
социальным вопросам (Кривошеин А.Г.).

Глава Чердынского городского поселения

С.В.МИСТРЮКОВ

28.12.2006

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА

“СОХРАНЕНИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ГОРОДА

ЧЕРДЫНЬ И РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА“ НА 2007-2010 Г.

Наименование программы: Городская программа “Сохранение и возрождение исторического центра города Чердынь и развитие туризма“ на 2007-2010 гг.

Основание для разработки программы: Решение Чердынской городской Думы от 02.11.2006 N 70.

Заказчик программы: Дума Чердынского городского поселения.

Основной разработчик: Муниципальное учреждение “Комплекс по сохранению историко-культурного наследия и охраны памятников“ (МУ “КСИКНОП“).

Исполнители программы: Администрация города, отдел культуры, кино и молодежной политики и другие организации и учреждения города

Цели и задачи программы: Общей целью программы является сохранение историко-культурного наследия города Чердынь как уникального феномена культурного наследия Пермского края. Вместе с тем культурное наследие города Чердынь должно рассматриваться как основа социально-экономического развития города, развития личности, а также как источник духовного развития и знаний о русской культуре.

Данная программа предусматривает в качестве своей непосредственной задачи выработку общей стратегии и основных тактических шагов по комплексному культурному развитию города Чердынь на долгосрочную перспективу. Реализация ее положений позволит сохранить город Чердынь как неповторимый памятник истории и культуры, как объект национального богатства нашего края. Очень важно подчеркнуть, что основной целью программы является также сохранение и использование историко-культурного наследия города Чердынь не только в качестве памятника, но и в качестве важнейшего ресурса социального и экономического развития города в будущем. Именно культурное наследие города Чердынь может стать своеобразной отраслью специализации, которая сможет оказать стимулирующее воздействие на экономику, способствовать активному развитию туризма и повышению уровня жизни.

Сроки и этапы: 2007-2010 годы.

Перечень подпрограмм: I. Памятники истории, культуры и архитектуры; II. Зодчество; III. Историко-архитектурный музей-заповедник “Старая Чердынь“; IV. Историко-этнографический комплекс “Чердынский кремль“; V.
Археология; VI. Развитие туризма.

Объемы и источники финансирования: Областной бюджет, местный бюджет и прочие источники.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы: Создание условий для расширения возможностей граждан по доступу к культурным ценностям и культурным благам; Укрепление единства культурного пространства; Создание условий для эффективного сохранения и использования культурного наследия города; Развитие туристической индустрии.

Система организации контроля за исполнением программы: Текущее управление, координацию работ и контроль осуществляет Заказчик путем отчета Исполнителя перед депутатами Думы. Руководителем программы является Шумихин С.Ю. - зам. директора ЦДКМП , который несет персональную ответственность за ход ее реализации, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

I. ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ, КУЛЬТУРЫ И АРХИТЕКТУРЫ

На территории города Чердынь под охраной находятся следующие объекты:

1 - недвижимый памятник градостроительства и архитектуры федерального значения (церковь Иоанна Богослова, 1718 г.);

1 - памятник истории местного (областного) значения (здание земской больницы, где в 1885-90 гг. работал А.А.Залежский - двоюродный брат В.И.Ленина;

54 - недвижимых памятника градостроительства и архитектуры местного (областного) значения;

1 - памятник монументального искусства местного (областного) значения (надгробие на могиле купцов Юргановых XIX - нач. XX вв.);

34 - недвижимых памятника градостроительства и архитектуры местного значения;

19 - памятников деревянного зодчества местного значения.

Нормативные документы

Постановление Государственного комитета при Совете Министров РСФСР по делам строительства и коллегии Министерства культуры РСФСР от 31 июля 1970 года N 36 “Об утверждении списка городов и других населенных мест РСФСР, имеющих архитектурные памятники, градостроительные ансамбли и комплексы, а также сохранившиеся природные ландшафты и древний культурный слой земли, представляющие археологическую и историческую ценность“.

В список исторических городов включены города Пермской области Соликамск, Кунгур, Усолье и Чердынь. Чердынь включена в список
исторических городов Российской Федерации за N 115.

Распоряжения Пермского облисполкома:

от 7 сентября 1972 года N 824-Р “Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки городов Чердыни, Усолья, Кунгура“;

от 6 октября 1989 года N 800-Р “Об утверждении проекта охранных зон г. Чердыни“;

Постановлением Коллегии Министерства культуры РСФСР от 19.02.1990 N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 20.02.1990 N 3 президиума Центрального совета ВООПИК от 16.02.1990 N 12 (162) “Об утверждении нового списка исторических населенных мест РСФСР“ г. Чердынь включена в этот список.

Распоряжением губернатора Пермской области N 713-р от 5 декабря 2000 года “О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного (областного) значения“.

Справочник “Государственные списки памятников истории и культуры Пермской области“, в который включены памятники истории и культуры города Чердынь.

Федеральный закон N 73-ФЗ от 25.06.2002 “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации“.

Объекты реставрации и их дальнейшее использование

1. Успенская церковь (музей истории веры). Год реализации: 2008-2010.

2. Воскресенский собор (смотровая площадка, со временем открытие выставочного зала). Год реализации: 2007-2010.

3. Магазин купцов Оссовских (Технологический техникум, коммерческие магазины). Год реализации: 2007-2008.

4. Усадьба купцов Головиных (Городская администрация). Год реализации: 2008.

5. Часовня 85 Убиенных (музей истории веры). Год реализации: 2007-2008.

6. Церковь Преображенская (ПУ-49). Год реализации: 2007-2008.

7. Женская гимназия (музей). Год реализации: 2007-2010.

8. Особняк купца Юрганова (комитет имущества). Год реализации: 2009.

9. Училище ремесленное (школа). Год реализации: 2009.

10. Склады купеческие (пожарная часть). Год реализации: 2008.

11. Усадьба купца Меркурьева (Узел почтовой связи). Год реализации: 2008.

12. Богадельня (Школа искусств, МУ “КСИКНОП“). Год реализации: 2008.

13. Дом Мичурина (полицейское управление) (детский сад). Год реализации: 2008.

14. Кухня гарнизонная (ПУ-49). Год
реализации: 2007.

15. Присутствие Воинское (жилье). Год реализации: 2008.

16. Усадьба купца Черных (Отдел соц. защиты, Центр ремесел). Год реализации: 2008.

17. Служебный корпус купца Черемисина (отдел внутренних дел). Год реализации: 2009.

18. Усадьба купца Алина (Малого) (редакция). Год реализации: 2009.

19. Башня водопроводная. Год реализации: 2008.

20. Усадьба купца Надымова (детский сад). Год реализации: 2008.

21. Управа земская (краеведческий музей). Год реализации: 2009-2010.

22. Училище 4-классное (управление образования). Год реализации: 2009.

23. Гостиный двор, 1857 г. (дом спорта и туризма). Год реализации: 2010.

24. Усадьба купцов Головиных (БТИ). Год реализации: 2009.

25. Усадьба пароходчика Ржевина (детский сад). Год реализации: 2009.

26. Приходское училище (приставы). Год реализации: 2010.

27. Дом Горохова (ПУ-49). Год реализации: 2010.

28. Дом купца Говорливых (ПУ-49). Год реализации: 2010.

29. Дом учительский (ПУ-49). Год реализации: 2010.

30. Контора пароходства купца Надымова. Год реализации: 2010.

II. ЗОДЧЕСТВО

Развитие деревянного зодчества в Чердыни просматривается на протяжении XVI-XVIII веков. Прослеживая приемы строительства и оформление деталей, профессионализм мастеров соответствует подготовленному уровню местных артелей, которые владели мастерством возведения жилых домов, хозяйственных построек, отвечающих оригинальностью в их простоте и удобстве.

Последний период деревянного зодчества примечателен приемами украшения фасадов домов, старинных деревянных жилых построек в г. Чердынь. Фасады обшиты рустованным тесом, оригинальность зданию придают пилястры с накладной резьбой, карнизы, украшенные кружевом или зубчатым орнаментом, прозоры выполнены пропильной резьбой. Большое разнообразие наличников: от более простых с пропильной резьбой по краям до более сложных с растительными мотивами. Также встречаются “полотенечные“ наличники, которые обрамляют окно наподобие полотенец на иконах. Замечательными в оформлении являются ворота усадеб, украшенные накладными деталями и растительными мотивами.

Памятники, состоящие на местном учете

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 56 (облицовка дома, наличники, подзор).

г. Чердынь,
ул. Прокопьевская, д. 60 (наличники).

г. Чердынь, ул. Прокопьевская, д. 61 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Прокопьевская, д. 63 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Яборова, д. 15 (полуразрушенный амбар).

г. Чердынь, ул. Соборная, д. 13 (подзор).

г. Чердынь, ул. Советская, д. 9 разрушенный дом (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. М.-Сибиряка, д. 31 (2 этаж наличники).

г. Чердынь, ул. М.-Сибиряка, д. 32 (2 этаж наличники).

г. Чердынь, ул. М.-Сибиряка, д. 74 (ворота, подзор, амбар).

г. Чердынь, ул. М.-Сибиряка, д. 82 (наличники).

г. Чердынь, ул. М.-Сибиряка, д. 87 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Успенская, д. 31(архитектурное оформление дома).

г. Чердынь, ул. Успенская, д. 42 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 43 (наличники).

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 85 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 73 (наличники, подзор).

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 76 (ворота).

г. Чердынь, ул. Юргановская, д. 80 (наличники, подзор).

III. ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК “СТАРАЯ ЧЕРДЫНЬ“

Город Чердынь является одним из наиболее интересных по сохранности и многообразию объектов историко-культурного наследия (памятники архитектуры, археологии, преемственность культурных традиций) в Пермском крае. Этому во многом способствовала удаленность города от центральных освоенных мест края, данный фактор, однако, привел к тому, что большинство памятников недостаточно ухожено, нуждается в реставрации и выработке предложений по целесообразному использованию и приведению в порядок фасадов исторических зданий на центральных улицах города. Этот проект позволит решить несколько задач:

1. Придание городу опрятного вида. Год реализации: 2007-2010.

2. Установка мемориальных досок на исторических городских зданиях с информацией об истории здания, его ценности, проживавших там людях. Год реализации: 2007-2010.

3. Открытие смотровой площадки на Воскресенском соборе. Год реализации: 2007.

4. Разработка проекта по восстановлению “Торговой“ площади. Год реализации: 2007.

5. Восстановление исторического центра:

- “Торговая“ площадь, разбивка
на 2 зоны: для проведения массовых мероприятий и рекреационную - парковую с мемориалом бойцам ВОХР;

- пешеходная зона по ул. Успенской от перекрестка улиц Советская до Соборной;

- планировка парковки автотранспорта;

- установка памятника (бюста) А.С.Верещагину - городскому голове с 25-летним стажем, почетному гражданину города Чердынь.

Год реализации: 2007-2010.

IV. ИСТОРИКО-ЭТНОГРАФИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС “ЧЕРДЫНСКИЙ КРЕМЛЬ“

Мероприятия комплексного целевого проекта нацелены на сохранение и восстановление историко-этнографического комплекса “Чердынский кремль“ - уникального объекта историко-культурного и природного наследия Чердынского района.

В 1535 году на Троицком холме началось строительство первого на Урале кремля. Деревянные укрепления заняли всю верхнюю площадку холма, близкую к прямоугольнику со скругленными углами и вознесенную над рекой Колва на 80 метров. С севера, юга и востока от реки были крутые склоны. С западной напольной стороны соорудили дугообразный земляной вал и ров длиной 130, шириной 20 и глубиной до 15 метров. Вал и ров выходили к оврагам, изолируя кремль от прилегающей территории. По периметру укрепления стояли деревянные стены, а также шесть башен - по углам и в середине северной и южной стен. До наших дней они не сохранились, но следы оборонительных сооружений просматриваются на поверхности площадки.

Достижение поставленной цели реализуется посредством решения трех основных задач:

1. Сохранение и восстановление историко-культурного потенциала территории Троицкого городища -“Чердынский кремль“;

2. Сохранение и восстановление природного потенциала территории Троицкого городища - “Чердынский кремль“;

3. Социально-экономическое развитие Троицкого городища - “Чердынский кремль“ на основе развития ремонтно - реставрационного комплекса и туристско-рекреационной сферы в качестве основы экономики территории, а также создания социальной инфраструктуры, сопутствующей перспективам развития.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1. Троицкое городище г. Чердынь. Создание историко-экспозиционного комплекса
“Чердынский кремль“. Имеется проект со всеми разработками и чертежами (объект отдыха и туризма). Год реализации: 2007-2010.

V. АРХЕОЛОГИЯ

Активная изыскательная деятельность по археологическому изучению Прикамья была развернута с учреждением различных научных и краеведческих организаций во второй половине XIX века, в число которых входило и общество истории, археологии, этнографии Чердынского края.

В XV в. появляются русские поселения, включившие в свой состав коми-пермяков и представителей других народов Приуралья. Из них лучше изучены Троицкое городище, ставшее ядром формирования города Чердынь, и Искорское городище, бывшее короткое время местом резиденции русских великопермских князей, а затем превратившееся в сторожевую заставу на северной окраине Перми Великой.

Гораздо лучше изучены русские памятники и культурные слои Чердынского края XVI-XVII вв. В раскопках поселенья исследованы остатки деревянных оборонительных сооружений - валы, рвы, стены и башни, следы солеваренного производства. Начаты раскопки в монастырях XVI-XIX вв., в том числе в Успенском Чердынском женском монастыре, изучены христианские погребения в г. Чердынь.

В ходе многолетних работ на территории Чердыни выявлено более 100 разных памятников истории, относящихся к разнообразным археологическим культурам, освещающих все ступени развития материальной культуры древнего населения нашего города.

Археологические исследования на памятнике

археологии “Троицкое городище“ и “Чердынь. Посад“

1. Проведение археологической экспертизы “Чердынь. Посад.“ Год реализации: 2007.

2. Раскопки на местах реконструированных башен кремля, по плану 2003-2006 годов. Уточнение планиграфической реконструкции кремля. Раскопки на местах установки памятников архитектуры, перевозимых в кремль. Уточнение планиграфической и графической реконструкции кремлевских стен и башен. Год реализации: 2008.

3. Раскопки на местах реконструированных башен и стен кремля, по планам 2003-2006 годов. Уточнение планиграфической реконструкции кремля. Раскопки на местах установки памятников архитектуры, перевозимых в кремль. Уточнение графической реконструкции
кремлевских стен и башен. Год реализации: 2009.

4. Раскопки на местах реконструированных башен кремля, по планам 2004-2005 годов. Уточнение планиграфической реконструкции кремля. Раскопки на местах установки памятников архитектуры, перевозимых в кремль. Уточнение графической реконструкции кремлевских стен и башен. Год реализации: 2010.

VI. РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

Чердынь официально признана городом в 1535 году. Расположена в Предуралье на высоком правом берегу р. Колва. По археологическим данным IX-XII вв. жители, поселившиеся на территории Чердыни, вели торговлю с волжскими булгарами и Ираном, а позднее с Великим Новгородом. Упоминается Чердынь в Вычегодско-Вымской летописи под 1451 годом, в связи с утверждением в Чердыни московского представителя - князя Михаила Ермолаевича.

Чердынь расположена на семи разделенных оврагами холмах. На центральных, самых высоких холмах, сохранились следы городищ (Вятское городище VIII-IX вв., Троицкий холм XIII-XIV вв.).

Троицкая гора - первоначально исторический центр Чердыни, на ней размещался кремль с 6 башнями и земляным валом на западе, который сохранился до наших дней с прекрасным видом на гору Полюд, с которой связано много легенд.

У подножья горы на самом берегу реки Колва находится старинное здание 2-этажной кирпичной постройки - памятник архитектуры “Контора пароходства купца Надымова“, которое можно использовать под кемпинг “Старая пристань“. В летнее время для отдыха на реке имеются песчаные пляжи, как на правом, так и на левом берегах реки, катание на лодках, катамаранах, водных лыжах, рыбалка на удочку и “резинку“, на левом берегу реки много ягод, грибов и целебных трав. В зимнее время можно заниматься подледной рыбалкой, кататься на лыжах с гор, также совершать прогулки на лыжах и буранах по старому “Ораловскому тракту“.

С XVII в. возрастает значение города
как религиозного центра. На одном из прибрежных холмов находится наиболее древний из сохранившихся каменных храмов Чердыни - церковь Иоанна Богослова (1718 г.) - двухъярусная с необычным совмещением колокольни с главкой и некрополем в ограде. В XVIII веке центр города переместился к северо-западу от кремля, где находится основной городской ансамбль культовой архитектуры: Воскресенский собор (1750-54 г.) с северным Никольским пределом и красной кирпичной колокольней, Преображенская церковь (1756 г.), Богоявленская церковь (1751-61 г.). Также Чердынь дополнена отдельно стоящими храмами: Успенской церковью (ХVIII в.) и Всесвятской церковью (1815-17 г.), стоящей на северной окраине г. Чердынь.

В XVIII-XIX вв. Чердынь - административный центр самого крупного уезда края. Чердынь посетили писатели М.Е.Салтыков-Щедрин, Д.Н. Мамин-Сибиряк, В.Т. Шаламов. Отбывали ссылку поэт О.Э.Мандельштам и личный секретарь Л.Толстого - Н.Н.Гусев. Одна из достопримечательностей Чердыни - краеведческий музей им. А.С.Пушкина (основан в 1899 г.). Основной фонд насчитывает более 100 тысяч экспонатов, включая в себя уникальные коллекции медного “бронзового“ литья “Пермский звериный стиль“, иконописи, нумизматики, этнографии, археологии. Музей имеет богатейшую научно-краеведческую библиотеку и архив.

Объектом для развития туризма может стать не только г. Чердынь, но и путь, пролегающий на север района “Бронзовый путь“ (мнение автора программы).

1. Создание рабочего места при отделе культуры города (туроператора). Год реализации: вторая половина 2007 года.

2. Определение туристско-рекреационных и историко-культурных зон в городе, разработка и утверждение концепции их развития в качестве туристской территории с целью концентрации средств и сосредоточения усилий по формированию инфраструктуры туризма, развитие материальной базы туризма.

3. Формирование пакета базовых туристических и экскурсионных маршрутов, планирование их дальнейшего благоустройства и наполнение объектами туристского показа.

4. Разработка событийных мероприятий под интересы туристов и организация их информационной поддержки.

5. Разработка программ развития культурного, культурно-исторического, рыболовного, детского и др. видов туризма.

6. Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с областными тур. фирмами.

7. Разработка предложений по стимулированию развития туризма и привлечение в сферу туризма города частных инвестиций:

- Разработка и внесение предложений по предоставлению льгот для тур. фирм, основным направлением деятельности которых является развитие туризма.

- Разработка системы предоставления льгот для предпринимателей, работающих в сфере туризма и инвестирующих собственные средства в развитие туристской инфраструктуры (строительство и реконструкция гостиниц, туристических баз, приобретение транспорта, специального оборудования и т.д.).