Законы и постановления РФ

Решение Думы Осинского городского поселения от 19.12.2006 N 180 “Об утверждении целевой Программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования “Осинское городское поселение“ на 2007-2009 гг.“

Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).

ДУМА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2006 г. N 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН

ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ОСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“

НА 2007-2009 ГГ.

В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования “Осинское городское поселение“, а также реализации прав граждан на жилище, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Осинское городское поселение“, на основании протокола публичных слушаний от 12 декабря 2006
года N 4 Дума муниципального образования “Осинское городское поселение“ решает:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования “Осинское городское поселение“ на 2007-2009 гг.

2. Решение опубликовать в газете “Осинский край“.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования “Осинское городское поселение“.

Заместитель председателя

Думы муниципального образования

“Осинское городское поселение“

С.А.ГЕНЕРАЛЬЧУК

УТВЕРЖДЕНА

решением

Думы муниципального образования

“Осинское городское поселение“

от 19.12.2006 N 180

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ОСИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ“ НА 2007-2009 гг.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

------------------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование Программы ¦Целевая программа “Переселение граждан из ¦

¦ ¦ветхого и аварийного жилищного фонда на ¦

¦ ¦территории муниципального образования “Осинское ¦

¦ ¦городское поселение“ на 2007-2009 гг.“ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация муниципального образования ¦

¦ ¦“Осинское городское поселение“ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦Отдел жизнеобеспечения, финансово-экономический ¦

¦Программы ¦отдел администрации муниципального образования ¦

¦ ¦“Осинское городское поселение“ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Руководитель Программы ¦Первый заместитель главы администрации ¦

¦ ¦муниципального образования “Осинское городское ¦

¦ ¦поселение“ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Исполнители Программы ¦Отдел жизнеобеспечения, финансово-экономический ¦

¦ ¦отдел, имущественный отдел администрации ¦

¦ ¦муниципального образования “Осинское городское ¦

¦ ¦поселение“ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Цели и задачи Программы¦- Сокращение жилищного фонда, непригодного к ¦

¦ ¦проживанию; ¦

¦ ¦- обеспечение безопасности условий проживания ¦

¦ ¦граждан муниципального образования “Осинское ¦

¦ ¦городское поселение“; ¦

¦ ¦- недопущение увеличения площади ветхого и ¦

¦ ¦аварийного жилищного фонда ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Срок реализации ¦2007-2009 гг. ¦

¦Программы ¦ ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Финансовое обеспечение ¦Общий объем финансирования - 7743,6 тыс. руб., ¦

¦Программы ¦в т.ч.: краевой бюджет 5410,5 тыс. руб. (70%); ¦

¦ ¦ местный бюджет 2323,2 тыс. руб. (30%).
¦

¦ ¦Мероприятия Программы и объемы их финансирования¦

¦ ¦подлежат ежегодной корректировке ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Переселение из аварийного жилищного фонда 40 ¦

¦результаты Программы ¦человек. ¦

¦ ¦Ликвидация 712 кв. м аварийного жилищного фонда.¦

¦ ¦Улучшение городской среды и комплексное освоение¦

¦ ¦территории ¦

+-----------------------+------------------------------------------------+

¦Организация контроля за¦Контроль
за реализацией Программы осуществляется¦

¦реализацией Программы ¦в соответствии с действующим законодательством ¦

L-----------------------+-------------------------------------------------

1. Общие положения

Правовой основой Программы “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования “Осинское городское поселение“ на 2007-2009 гг.“ (далее - Программа) являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Закон Пермского края от 12.10.2006 N 18-КЗ “О региональном фонде софинансирования социальных расходов“;

- распоряжение Правительства Пермского края от 22 сентября 2006 г. N 18-рп “Об утверждении средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2006 года“;

- иные нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2006 года на территории муниципального образования “Осинское городское поселение“ в аварийном состоянии находится 712 кв. м жилищного фонда, в котором проживает 40 человек. В основном это дома в деревянном исполнении, построенные с 1950 года, с высокой степенью износа, дальнейшее проживание в которых ни по санитарным, ни по пожарным, ни по техническим нормам практически невозможно.

Естественное старение зданий и снижение ликвидации ветхого жилищного фонда от темпов его обветшания, особенно в последние годы, привело к тому, что в настоящее время проблема ветхого и аварийного жилищного фонда встала наиболее остро. Темпы обветшания жилых домов намного превышают темпы их ликвидации, проживание в зданиях зачастую становится опасным для жизни и здоровья граждан. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного
качества.

Поэтому проблему необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств краевого и местного бюджета и внебюджетных источников. В настоящее время кроме аварийного жилищного фонда, признанного таковым официально, большое количество жилых домов фактически находится в ветхом состоянии с большой степенью износа.

При приемке от муниципального образования “Осинский муниципальный район“ жилищного фонда в собственность муниципального образования “Осинское городское поселение“, а также в рамках подготовки и проведения конкурса по отбору управляющих компаний предусматривается возможность включения в Программу дополнительным списком ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия реализуются по направлениям:

1. Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации Программы (отдел жизнеобеспечения муниципального образования “Осинское городское поселение“).

2. Строительство нового жилья, реконструкция нежилых зданий и помещений с переводом на жилое, капитальный ремонт, приобретение жилья на вторичном рынке, приобретение жилья с земельными участками и надворными постройками (администрация муниципального образования “Осинское городское поселение“, организация, определяемая на конкурсной основе).

3. Ликвидация аварийного жилищного фонда (администрация муниципального образования “Осинское городское поселение“, организация, определяемая на конкурсной основе).

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования “Осинское городское поселение“.

Исполнителями Программы являются отдел жизнеобеспечения, имущественный и финансово-экономический отделы администрации муниципального образования “Осинское городское поселение“, которые:

- организуют и координируют деятельность муниципальных органов по реализации направлений Программы;

- организуют работу комиссии;

- ежегодно формируют списки ветхого и аварийного жилого фонда;

- обеспечивают поддерживающий ремонт потенциально ветхого жилищного фонда;

- организуют строительство жилья;

- организуют приобретение жилья на вторичном рынке;

- организуют снос аварийного жилищного фонда;

- заключают договоры с исполнителями программных мероприятий;

- готовят предложения о расходовании бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

- организуют размещение муниципального заказа на строительство и покупку жилья, необходимого для переселения
граждан на конкурсной основе;

- контролируют соблюдение сроков и очередность переселения;

- отчитываются о выполнении программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы планируется переселить 40 человек и ликвидировать 712 кв. м аварийного жилищного фонда. Потребность в жилье для переселения граждан из аварийного жилищного фонда принята из расчета социальной нормы предоставления жилья.

Расчет потребности в жилье для переселения граждан

из аварийного жилья представлен в таблице N 1

Таблица N 1

-------------------------------------------T-----T----T----T----¬

¦ Наименование показателей ¦Всего¦2007¦2008¦2009¦

¦ ¦2007-¦год ¦год ¦ год¦

¦ ¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------------------+-----+----+----+----+

¦Количество переселяемых семей ¦ 19 ¦ 9 ¦ 6 ¦ 4 ¦

+------------------------------------------+-----+----+----+----+

¦Количество жильцов, подлежащих переселению¦ 40 ¦ 17 ¦ 14 ¦ 9 ¦

+------------------------------------------+-----+----+----+----+

¦Социальная норма предоставления жилья ¦ 18 ¦ 18 ¦ 18 ¦ 18 ¦

+------------------------------------------+-----+----+----+----+

¦Объем жилья, требуемого для переселения ¦ 720 ¦306 ¦252 ¦162 ¦

L------------------------------------------+-----+----+----+-----

Расчет потребности в финансовых ресурсах представлен

в таблице N 2

Таблица N 2

------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование показателей ¦ Всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦

¦ ¦ 2007- ¦ год ¦ год ¦ год ¦

¦ ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем приобретаемого жилья ¦ 720 ¦ 306 ¦ 252 ¦ 162 ¦

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Средняя расчетная стоимость одного ¦10755 ¦10755 ¦10755 ¦10755 ¦

¦квадратного метра общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жилья по МО “Осинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальный район“ (в ценах IV ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦квартала 2006 года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Общие финансовые затраты, тыс. руб.¦ 7743,6¦ 3291,0¦ 2710,3¦ 1742,3¦

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦В т.ч.: краевой бюджет (70%) ¦ 5420,5¦ 2303,7¦ 1897,2¦ 1219,6¦

+-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦ местный бюджет (30%) ¦ 2323,1¦ 987,3¦ 813,1¦ 522,7¦

L-----------------------------------+-------+-------+-------+--------

Финансирование из краевого бюджета будет осуществляться в рамках регионального фонда софинансирования социальных расходов.

К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для достижения целей и задач Программы, относятся средства юридических и физических лиц, заинтересованных в реализации Программы. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда может производиться за счет дополнительных собственных средств физических и юридических лиц. В рамках Программы допускается привлечение инвесторов и долевого участия жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объектов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявленными исполнителями по каждому конкретному мероприятию, с учетом фактического поступления средств из краевого и местного бюджетов.

Ход реализации Программы рассматривается на совещаниях при главе администрации муниципального образования “Осинское городское поселение“ не реже одного раза в квартал и заседаниях Думы муниципального образования “Осинское городское поселение“ не реже одного раза в год. Информация о выполнении мероприятий Программы распространяется через средства массовой информации.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий

от реализации Программы

По окончании реализации Программы к концу 2009 года из аварийного жилищного фонда должны быть переселены 19 семей, или 40 человек.

В рамках реализации Программы будет ликвидировано 712 кв. м аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит также:

- повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации на территории городского поселения;

- улучшение состояния здоровья населения.

Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет возможного комплексного освоения территорий, ликвидации аварийного жилищного фонда.

Приложение

к целевой Программе

переселения граждан из ветхого и

аварийного жилищного фонда на

территории муниципального образования

“Осинское городское поселение“

от 19.12.2006 N 180

Перечень

аварийного жилищного фонда, находящегося на территории

муниципального образования “Осинское городское поселение“,

по состоянию на 01.01.2006

----T------------------------------------T-------T------T-------¬

¦ N ¦ Адрес ¦ Общая ¦Кол-во¦Кол-во ¦

¦п/п¦ ¦площадь¦семей ¦человек¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 1 ¦г. Оса, ул. Пугачева, д. 6 ¦ 321,5 ¦ 8 ¦ 16 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 2 ¦г. Оса, ул. Гоголя, д. 18а ¦ 115 ¦ 4 ¦ 9 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 3 ¦д. Мазунина, ул. Уральская, д. 39 ¦ 132,4 ¦ 2 ¦ 6 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 4 ¦д. Мазунина, ул. Уральская, д. 45 ¦ 31,1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 5 ¦д. Симакова, ул. Центральная, д. 57 ¦ 35,5 ¦ 1 ¦ 4 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 6 ¦д. Симакова, ул. Центральная, д. 10а¦ 52,4 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ 7 ¦д. Симакова, ул. Девяткина, д. 24 ¦ 24,1 ¦ 1 ¦ 1 ¦

+---+------------------------------------+-------+------+-------+

¦ ¦ИТОГО ¦ 712 ¦ 19 ¦ 40 ¦

L---+------------------------------------+-------+------+--------