Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Березовского муниципального района от 10.11.2006 N 65 “Об утверждении Положения “О правотворческой инициативе граждан Березовского муниципального района“

Вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2006 г. N 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ

ГРАЖДАН БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“

Принято

Земским Собранием

Березовского района

1 ноября 2006 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Березовского муниципального района, Земское Собрание Березовского района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение “О правотворческой инициативе граждан Березовского муниципального района“.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комиссии по вопросам социальной политики Земского Собрания Березовского района А.В.Ермолина.

Глава муниципального образования

А.А.ПОНОМАРЕВ

10.11.2006

УТВЕРЖДЕНО

решением

Земского Собрания

от
10.11.2006 N 65

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН БЕРЕЗОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями Березовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Березовского района. Термины правотворческая и нормотворческая инициатива, используемые в настоящем Положении и иных актах, имеют одинаковое значение.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава Березовского муниципального района;

2) внесение изменений и дополнений в Устав Березовского муниципального района;

3) проекты правовых актов Земского Собрания Березовского муниципального района;

4) проекты постановлений и распоряжений главы Березовского муниципального района;

5) законодательная инициатива в Законодательное Собрание субъекта РФ в форме проекта муниципального правового акта органов местного самоуправления Березовского района;

6) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право нормотворческой инициативы принадлежит жителям Березовского муниципального района (далее - район), обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления района.

1.5. Реализация права нормотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей района путем внесения в органы местного самоуправления района проектов муниципальных правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления района.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

2.4. Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 100 жителей района, обладающих избирательным правом.

Статья 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, при этом должны быть представлены все сельские поселения.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель района имеет право беспрепятственной агитации в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления района, муниципальные организации, учреждения, финансируемые полностью или частично за счет средств районного бюджета, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собирают посредством внесения их в подписные листы (приложение 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления района.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные
листы.

3.6. Житель района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления района окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления района правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления района итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения, умышленного введения в заблуждение при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

Статья 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного
самоуправления района в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой. К проекту муниципального правового акта должны быть приложены все документы, предусмотренные Регламентом Земского Собрания.

5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Земского Собрания с участием представителей инициативной группы в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

5.3. Рассмотрение правотворческой инициативы в администрации Березовского района осуществляется на личном приеме главы района уполномоченных представителей инициативной группы.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района соответствующего вида.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Приложение

к Положению

“О правотворческой инициативе

граждан Березовского района“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение

инициативной группы (от ________ N рег.________) _________________

__________________________________________________________________

(наименование проекта правового акта)

----T--------T-------------T-----T--------T--------T-------¬

¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦Адрес¦Паспорт ¦ Дата ¦Подпись¦

¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦места¦или ¦внесения¦ ¦

¦ ¦отчество¦ 18 лет ¦жи- ¦заменя- ¦подписи ¦ ¦

¦ ¦ ¦на день сбора¦тель-¦ющий его¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ подписей - ¦ства ¦документ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦дополнительно¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦день и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----+--------+--------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------+-------------+-----+--------+--------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------+-------------+-----+--------+--------+--------

Подписной лист удостоверяют: _____________________________________

(фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________

место жительства, серия и номер паспорта или документа, его

заменяющего, лица, собиравшего подписи)

__________________________

(подпись и дата)

Уполномоченный представитель

инициативной группы: _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства,

__________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,

собиравшего подписи)

__________________________

(подпись и дата)