Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Нытвенского муниципального района от 19.10.2006 N 123 “О принятии Положения “О правотворческой инициативе граждан Нытвенского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ НЫТВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2006 г. N 123

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

НЫТВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“

Принято

решением

Земского Собрания

Нытвенского муниципального района

18.10.2006

Председатель

А.М.ЧАЩИН

Руководствуясь ст. 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом муниципального образования “Нытвенский муниципальный район“, Земское Собрание Нытвенского муниципального района решает:

1. Принять прилагаемое Положение “О правотворческой инициативе граждан Нытвенского муниципального района“.

2. Данное решение опубликовать в районной газете “Новый день“.

Председатель Нытвенского муниципального района

А.П.УШКОВ

19.10.2006

Принято

решением

Земского Собрания

Нытвенского муниципального района

от 19.10.2006 N 123

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН НЫТВЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации“ и Устава МО “Нытвенский муниципальный район“.

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок внесения жителями Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района.

1.2. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с полномочиями администрации Нытвенского района по формированию проекта бюджета района, вопросы внесения изменений и дополнений в бюджет района органом местного самоуправления, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Нытвенского муниципального района.

1.3. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Нытвенского муниципального района принадлежит жителям муниципального района, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района.

1.4. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей района путем внесения в органы местного самоуправления муниципального района проектов правовых актов.

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на собраниях и сходах жителей района как по месту жительства, так и по месту работы, организуемых по инициативе заинтересованных лиц за счет собственных средств. О проведении собрания или схода лица, заинтересованные в формировании инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, лица уведомляют орган местного самоуправления не позднее чем за десять рабочих дней до проведения собрания или схода. Орган местного самоуправления вправе направить для участия в собрании или сходе граждан своего представителя.

2.2. Членом инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района.

2.3. Минимальная численность инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов составляет 1,0% от количества жителей Нытвенского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2.4. Собрание или сход (собрания или сходы) ведутся лицом (лицами), заинтересованным в формировании инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов.

2.5. При проведении собраний и сходов лица, заинтересованные в формировании инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, формируют из числа участников собраний и сходов список членов такой инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных и росписи лица, добровольно изъявившего желание принять участие в деятельности такой инициативной группы. Список из числа граждан не менее 376 (трехсот семидесяти шести) человек должен быть сформирован не позднее чем в месячный срок со дня проведения первого собрания или схода.

2.6. После формирования списка членов инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов список представляется в орган местного самоуправления по месту проведения собрания или схода (собраний или сходов) заинтересованным лицом (лицами) в формировании инициативной группы для проверки подлинности его записей. Проверка подлинности записей списка членов инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов проводится органом местного самоуправления в течение 10 дней.

2.7. В случае установления фактов недостоверности сведений о лицах, внесенных в список инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных
правовых актов, орган местного самоуправления возвращает список заинтересованному лицу, представившему его органу местного самоуправления, для устранения недостатков. Такой возврат может быть обжалован заинтересованным лицом в Нытвенском районном суде.

2.8. Инициативная группа по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

Статья 3. Подготовка проекта нормативного правового акта

3.1. Для разработки проекта муниципального правового акта инициативная группа по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов создает правотворческий орган. Количество членов правотворческого органа устанавливается инициативной группой самостоятельно.

3.2. Процесс подготовки проекта нормативного правового акта включает:

- рассмотрение предложения и принятие решения по подготовке проекта;

- организационно-техническое и финансовое обеспечение подготовки проекта;

- сбор необходимых материалов и информации;

- разработку концепции проекта;

- составление текста проекта;

- согласование, в том числе обсуждение проекта;

- проведение научной (юридической) экспертизы.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан направляет в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления заявление, в котором в обязательном порядке отражаются:

- наименование органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, которым адресовано заявление;

- фамилия, имя, отчество представителя (представителей) инициативной группы.

К заявлению прилагается список членов инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов и проект муниципального правового акта, вносимый в порядке правотворческой инициативы.

4.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Нытвенского муниципального района в течение трех месяцев со дня
его официального представления инициативной группой.

4.3. Рассмотрение проводится на открытом заседании соответствующего коллегиального органа местного самоуправления с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется руководителю коллегиального органа местного самоуправления муниципального района либо уполномоченному им лицу.

После доклада слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

4.4. В органах местного самоуправления муниципального района, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления муниципального района.

4.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального района, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Рассмотрение проводится на открытом заседании сессии Земского Собрания Нытвенского муниципального района с участием представителей инициативной группы.

4.7. Рассмотрение правотворческой инициативы в администрации Нытвенского муниципального района осуществляется на личном приеме главы Нытвенского муниципального района уполномоченных представителей инициативной группы.