Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2006 N 139 “Об утверждении ЦКП “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2006 г. N 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦКП “ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ

В КРАСНОКАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГГ.“

В соответствии со ст. 20 Устава Краснокамского муниципального района, рассмотрев проект целевой комплексной программы “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“, Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:

1. Утвердить целевую комплексную программу “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“ согласно приложению.

2. Решение подлежит опубликованию в газете “Краснокамская звезда“.

3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения (Попов А.М.) и комиссию по экономике, бюджету и налогам (Колоколов А.П.).

Глава Краснокамского муниципального
района

В.Д.ЖУКОВ

Приложение

к решению

Земского собрания

Краснокамского муниципального района

от 27.09.2006 N 139

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

“ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ В КРАСНОКАМСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГГ.“

Паспорт

целевой комплексной программы

“Поддержка общественных инициатив“

Полное наименование Программы: Целевая комплексная программа “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“

Краткое наименование Программы: ЦКП “Поддержка общественных инициатив в КМР на 2007-2010 гг.“

Цель Программы:

Формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.

Муниципальный заказчик:

Администрация Краснокамского муниципального района, 617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского (глава Краснокамского муниципального района - В.Д.Жуков).

Разработчик и руководитель ЦКП:

Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Краснокамского муниципального района

Этапы и сроки реализации ЦКП:

2007-2010 гг.

Объемы финансирования по источникам и срокам:

Ежегодно: 500 тыс. руб. - из средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Справочно: 500 тыс. руб. - из внебюджетных источников.

Участники Программы:

- Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Краснокамского муниципального района

- Управление системы образования Краснокамского муниципального района

- Управление делами Краснокамского муниципального района

- Средства массовой информации

- Управление культуры Краснокамского муниципального района

Основные понятия и термины

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Молодежные и детские общественные объединения - объединения граждан в возрасте от 10 до 30 лет на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.

Основные положения Программы

Введение

Целевая комплексная программа “Поддержка общественных инициатив в
Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“ является инструментом проведения межведомственной политики в районе и предусматривает организационно-правовое, финансово-экономическое, информационное и иное взаимодействие муниципальной власти, работодателей и общественных объединений.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 14.04.1995 N 82-ФЗ имеет название “Об общественных объединениях“, а не “Об общественных организациях“.

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона “Об общественных организациях“ от 14.04.1995 N 82-ФЗ (в ред. федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ).

Поддержка общественных инициатив осуществляется управлениями и отделами администрации Краснокамского муниципального района, работодателями, общественными объединениями, их ассоциациями на основе принимаемых нормативных актов и программ.

Поддержка общественных инициатив проводится в целях создания условий и гарантий самореализации личности человека и развития общественных объединений, движений и инициатив.

Поддержка общественных инициатив является составной частью городской социальной политики и содействует сохранению и приумножению социально-экономического, политического и культурного потенциала района.

Подходы к формированию Программы:

- проблематика Программы формировалась на основе статистических данных;

- реализация Программы предусматривает совместное участие структурных подразделений администрации района, администраций поселений, общественных объединений;

- на районном уровне должны быть сформированы правовые и организационные механизмы Программы, основы кадрового и методического обеспечения;

- финансово-экономическое обеспечение Программы предусматривает сочетание средств бюджетов всех уровней в рамках финансирования Программы, внебюджетных источников.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2007-2010 гг.

Характеристика проблемы

В современных условиях человеческий фактор в функционировании общества и производства выдвигается на первый план.

Таким образом, среди основных ресурсов региона важным, главным и основным является население.

В последнее время население становится более социально активным. Создаются инициативные группы, общественные объединения, ассоциации и т.д.

На данный момент в Краснокамском муниципальном районе существует
более 20 объединений детей и молодежи, активно работают такие организации как городской совет ветеранов, комитет солдатских матерей, общество инвалидов.

В последнее время на территории Краснокамского муниципального района стали более активно функционировать политические объединения.

Дефицит ресурсных возможностей требует расстановки приоритетов и выделения основных направлений, на которых необходимо сконцентрировать усилия и средства для получения ожидаемого социального и экономического эффекта.

Основные цели и задачи Программы

Целью Программы являются формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения Краснокамского муниципального района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- сформировать и способствовать развитию системы информационного обеспечения населения о его правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

- создать постоянно действующую систему поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив;

- совершенствовать нормативно-правовую базу, разработать и способствовать внедрению различных форм материальной поддержки общественных объединений и организаций.

Ресурсное обеспечение Программы

Источники ресурсного обеспечения ЦКП “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“:

- средства бюджета Краснокамского муниципального района;

- внебюджетные средства, средства спонсоров.

Определяются три типа финансирования проектов, мероприятий, входящих в Программу:

- на долевых условиях по отношению к проектам, имеющим возможности привлечения внебюджетных средств, сопоставимых с бюджетным финансированием;

- стартовое финансирование по отношению к проектам, требующим начального финансирования и имеющим перспективы перевода на самоокупаемый режим;

- опекунское финансирование по отношению к проектам и мероприятиям, осуществление которых возможно только при постоянной государственной поддержке и требующим специального ресурсного и организационного сопровождения.

Ожидаемый социально-экономический эффект

от реализации программных мероприятий

Реализация основных направлений Программы “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010
гг.“ позволит:

- сформировать механизмы выявления и реализации потенциала интеллектуально-одаренных категорий населения, поддержки деловой и творческой активности и предприимчивости;

- привлечь к реализации социально-экономической политики на территории Краснокамского муниципального района ресурсы и потенциал общественных объединений и организаций.

Результатом реализации программных мероприятий должны стать:

- создание нормативно-правовой базы муниципальной политики поддержки общественных инициатив;

- снижение социальной напряженности среди населения;

- разработка системы поддержки общественных инициатив;

- снятие с государства части несвойственных ему функций в результате эффективной работы общественных организаций;

- привлечение населения к решению проблем Краснокамского муниципального района.

Система программных мероприятий ЦКП

“Поддержка общественных инициатив“

----T---------------------------T----------T----------T-------------------T------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполните-¦ Объем и источники ¦ Ожидаемый ¦

¦п/п¦ ¦исполнения¦ли ¦ финансирования ¦социальный эффект ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007¦2008¦2009¦2010¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+ ¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦ 1. Формирование и развитие системы информационного обеспечения общественных организаций ¦

+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+

¦1.1¦Сбор, анализ и оценка ¦2005-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦информации о состоянии дел ¦гг. ¦Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦

¦ ¦в среде общественных ¦ ¦делами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦

¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среде общественных¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦1.2¦Проведение социологических ¦1 раз в ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦исследований по основным ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦

¦ ¦проблемам общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦

¦ ¦объединений, общественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦

¦ ¦политической ориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной среде ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦1.3¦Подготовка и выпуск ¦1 раз в ¦УПМПФКСиТ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦информационно-аналитических¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦

¦ ¦материалов по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦

¦ ¦социологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦

¦ ¦исследований и прогнозам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной среде. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦1.4¦Взаимодействие со СМИ по ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦освещению проблем ¦гг. ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦

¦ ¦общественных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, развитие¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентации, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позитивного имиджа¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦ 2. Мероприятия, направленные на инициирование и поддержку общественных инициатив ¦

+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+

¦2.1¦Проведение районного ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦450 ¦450 ¦450 ¦450 ¦Решение социальных¦

¦ ¦конкурса социальных и ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблем, ¦

¦ ¦культурных проектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечение ¦

¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦2.2¦Организация учета ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поддержка ¦

¦ ¦общественных объединений и ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦

¦ ¦организаций, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦

¦ ¦методической помощи вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦

¦ ¦создаваемым детским и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностных ¦

¦ ¦молодежным объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентаций, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активной жизненной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиции ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦2.3¦Организация обучающих и ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦Повышение ¦

¦ ¦развивающих семинаров, ¦гг. ¦УСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадрового ¦

¦ ¦сборов, лагерей, “лидер- ¦ ¦Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала города,¦

¦ ¦классов“ ¦ ¦делами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результативности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦2.4¦Проведение мероприятий, ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦Популяризация ¦

¦ ¦посвященных Весенней Неделе¦гг. ¦УК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежных ¦

¦ ¦Добра, Международному дню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦

¦ ¦волонтера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирование ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активности, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦499 ¦499 ¦499 ¦499 ¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

¦ 3. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+

¦3.1¦Разработка и принятие ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нормативно- ¦

¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦

¦ ¦направленных на решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение ¦

¦ ¦проблем общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной ¦

¦ ¦организаций и вовлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦

¦ ¦населения в решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальных проблем района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+

+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+

¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ ¦ ¦500 ¦500 ¦500 ¦500 ¦ ¦

L---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+-------------------