Решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2006 N 139 “Об утверждении ЦКП “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2006 г. N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦКП “ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
В КРАСНОКАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГГ.“
В соответствии со ст. 20 Устава Краснокамского муниципального района, рассмотрев проект целевой комплексной программы “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“, Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:
1. Утвердить целевую комплексную программу “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“ согласно приложению.
2. Решение подлежит опубликованию в газете “Краснокамская звезда“.
3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по социальной политике и социальной защите населения (Попов А.М.) и комиссию по экономике, бюджету и налогам (Колоколов А.П.).
Глава Краснокамского муниципального района
В.Д.ЖУКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Краснокамского муниципального района
от 27.09.2006 N 139
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
“ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ В КРАСНОКАМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГГ.“
Паспорт
целевой комплексной программы
“Поддержка общественных инициатив“
Полное наименование Программы: Целевая комплексная программа “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“
Краткое наименование Программы: ЦКП “Поддержка общественных инициатив в КМР на 2007-2010 гг.“
Цель Программы:
Формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.
Муниципальный заказчик:
Администрация Краснокамского муниципального района, 617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского (глава Краснокамского муниципального района - В.Д.Жуков).
Разработчик и руководитель ЦКП:
Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму администрации Краснокамского муниципального района
Этапы и сроки реализации ЦКП:
2007-2010 гг.
Объемы финансирования по источникам и срокам:
Ежегодно: 500 тыс. руб. - из средств бюджета Краснокамского муниципального района.
Справочно: 500 тыс. руб. - из внебюджетных источников.
Участники Программы:
- Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Краснокамского муниципального района
- Управление системы образования Краснокамского муниципального района
- Управление делами Краснокамского муниципального района
- Средства массовой информации
- Управление культуры Краснокамского муниципального района
Основные понятия и термины
Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Молодежные и детские общественные объединения - объединения граждан в возрасте от 10 до 30 лет на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.
Основные положения Программы
Введение
Целевая комплексная программа “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“ является инструментом проведения межведомственной политики в районе и предусматривает организационно-правовое, финансово-экономическое, информационное и иное взаимодействие муниципальной власти, работодателей и общественных объединений.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 14.04.1995 N 82-ФЗ имеет название “Об общественных объединениях“, а не “Об общественных организациях“.
Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона “Об общественных организациях“ от 14.04.1995 N 82-ФЗ (в ред. федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ).
Поддержка общественных инициатив осуществляется управлениями и отделами администрации Краснокамского муниципального района, работодателями, общественными объединениями, их ассоциациями на основе принимаемых нормативных актов и программ.
Поддержка общественных инициатив проводится в целях создания условий и гарантий самореализации личности человека и развития общественных объединений, движений и инициатив.
Поддержка общественных инициатив является составной частью городской социальной политики и содействует сохранению и приумножению социально-экономического, политического и культурного потенциала района.
Подходы к формированию Программы:
- проблематика Программы формировалась на основе статистических данных;
- реализация Программы предусматривает совместное участие структурных подразделений администрации района, администраций поселений, общественных объединений;
- на районном уровне должны быть сформированы правовые и организационные механизмы Программы, основы кадрового и методического обеспечения;
- финансово-экономическое обеспечение Программы предусматривает сочетание средств бюджетов всех уровней в рамках финансирования Программы, внебюджетных источников.
Программа рассчитана на реализацию в течение 2007-2010 гг.
Характеристика проблемы
В современных условиях человеческий фактор в функционировании общества и производства выдвигается на первый план.
Таким образом, среди основных ресурсов региона важным, главным и основным является население.
В последнее время население становится более социально активным. Создаются инициативные группы, общественные объединения, ассоциации и т.д.
На данный момент в Краснокамском муниципальном районе существует более 20 объединений детей и молодежи, активно работают такие организации как городской совет ветеранов, комитет солдатских матерей, общество инвалидов.
В последнее время на территории Краснокамского муниципального района стали более активно функционировать политические объединения.
Дефицит ресурсных возможностей требует расстановки приоритетов и выделения основных направлений, на которых необходимо сконцентрировать усилия и средства для получения ожидаемого социального и экономического эффекта.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы являются формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации населения Краснокамского муниципального района через создание соответствующих механизмов осуществления государственной политики поддержки общественных инициатив на территории Краснокамского муниципального района.
В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:
- сформировать и способствовать развитию системы информационного обеспечения населения о его правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;
- создать постоянно действующую систему поддержки деятельности общественных организаций, их программ и инициатив;
- совершенствовать нормативно-правовую базу, разработать и способствовать внедрению различных форм материальной поддержки общественных объединений и организаций.
Ресурсное обеспечение Программы
Источники ресурсного обеспечения ЦКП “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“:
- средства бюджета Краснокамского муниципального района;
- внебюджетные средства, средства спонсоров.
Определяются три типа финансирования проектов, мероприятий, входящих в Программу:
- на долевых условиях по отношению к проектам, имеющим возможности привлечения внебюджетных средств, сопоставимых с бюджетным финансированием;
- стартовое финансирование по отношению к проектам, требующим начального финансирования и имеющим перспективы перевода на самоокупаемый режим;
- опекунское финансирование по отношению к проектам и мероприятиям, осуществление которых возможно только при постоянной государственной поддержке и требующим специального ресурсного и организационного сопровождения.
Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программных мероприятий
Реализация основных направлений Программы “Поддержка общественных инициатив в Краснокамском муниципальном районе на 2007-2010 гг.“ позволит:
- сформировать механизмы выявления и реализации потенциала интеллектуально-одаренных категорий населения, поддержки деловой и творческой активности и предприимчивости;
- привлечь к реализации социально-экономической политики на территории Краснокамского муниципального района ресурсы и потенциал общественных объединений и организаций.
Результатом реализации программных мероприятий должны стать:
- создание нормативно-правовой базы муниципальной политики поддержки общественных инициатив;
- снижение социальной напряженности среди населения;
- разработка системы поддержки общественных инициатив;
- снятие с государства части несвойственных ему функций в результате эффективной работы общественных организаций;
- привлечение населения к решению проблем Краснокамского муниципального района.
Система программных мероприятий ЦКП
“Поддержка общественных инициатив“
----T---------------------------T----------T----------T-------------------T------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦Исполните-¦ Объем и источники ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ли ¦ финансирования ¦социальный эффект ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007¦2008¦2009¦2010¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+ ¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦ 1. Формирование и развитие системы информационного обеспечения общественных организаций ¦
+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+
¦1.1¦Сбор, анализ и оценка ¦2005-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦информации о состоянии дел ¦гг. ¦Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦в среде общественных ¦ ¦делами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среде общественных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦1.2¦Проведение социологических ¦1 раз в ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦исследований по основным ¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦проблемам общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦
¦ ¦объединений, общественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦
¦ ¦политической ориентации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной среде ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦1.3¦Подготовка и выпуск ¦1 раз в ¦УПМПФКСиТ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦информационно-аналитических¦полугодие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦материалов по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦властных структур ¦
¦ ¦социологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о состоянии дел в ¦
¦ ¦исследований и прогнозам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной среде. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦1.4¦Взаимодействие со СМИ по ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уровня ¦
¦ ¦освещению проблем ¦гг. ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦общественных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, развитие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позитивного имиджа¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦ 2. Мероприятия, направленные на инициирование и поддержку общественных инициатив ¦
+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+
¦2.1¦Проведение районного ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦450 ¦450 ¦450 ¦450 ¦Решение социальных¦
¦ ¦конкурса социальных и ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблем, ¦
¦ ¦культурных проектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечение ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦2.2¦Организация учета ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поддержка ¦
¦ ¦общественных объединений и ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦
¦ ¦организаций, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦
¦ ¦методической помощи вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦создаваемым детским и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностных ¦
¦ ¦молодежным объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентаций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активной жизненной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиции ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦2.3¦Организация обучающих и ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦Повышение ¦
¦ ¦развивающих семинаров, ¦гг. ¦УСО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадрового ¦
¦ ¦сборов, лагерей, “лидер- ¦ ¦Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала города,¦
¦ ¦классов“ ¦ ¦делами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результативности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦2.4¦Проведение мероприятий, ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦Популяризация ¦
¦ ¦посвященных Весенней Неделе¦гг. ¦УК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежных ¦
¦ ¦Добра, Международному дню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициатив, ¦
¦ ¦волонтера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стимулирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦499 ¦499 ¦499 ¦499 ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
¦ 3. Организационные мероприятия ¦
+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+
¦3.1¦Разработка и принятие ¦2007-2010 ¦УПМПФКСиТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нормативно- ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦
¦ ¦направленных на решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождение ¦
¦ ¦проблем общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной ¦
¦ ¦организаций и вовлечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦
¦ ¦населения в решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных проблем района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+------------------+
+---T---------------------------T----------T----------T----T----T----T----T------------------+
¦ ¦ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ ¦ ¦500 ¦500 ¦500 ¦500 ¦ ¦
L---+---------------------------+----------+----------+----+----+----+----+-------------------