Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Оханского муниципального района от 21.06.2006 N 72 “Об утверждении Положения “О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Оханского муниципального района“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2006 г. N 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА“

Руководствуясь ст. 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, статьей 19 Устава Оханского муниципального района, с целью приведения Положения “О порядке назначения и проведения опроса граждан Оханского муниципального района“ в соответствие с действующим законодательством Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение “О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Оханского муниципального района“ в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу:

- решение Земского Собрания от 20.08.2003 N 31 “Об утверждении Положения о порядке и
условиях проведения опроса граждан в Оханском районе“.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Оханская сторона“.

Глава Оханского муниципального района

А.И.ЗУБРИКОВ

Приложение

к решению

Земского Собрания

от 21.06.2006 N 72

ПОЛОЖЕНИЕ

“О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ ОХАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА“

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Оханского муниципального района и регулирует порядок назначения и проведения опроса граждан и имеет целью обеспечения реализации населением Оханского муниципального района своего конституционного права на местное самоуправление.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Опрос граждан Оханского муниципального района может проводиться для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Опрос может быть проведен по инициативе:

1.2.1. Земского Собрания - по вопросам местного значения;

1.2.2. главы Оханского муниципального района - по вопросам местного значения;

1.2.3. органов государственной власти Пермской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Оханского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

1.3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1.3.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Земского Собрания, главы Оханского муниципального района;

1.3.2. за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермской области.

1.4. Опрос осуществляется методом сбора подписей в подписных листах.

1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Оханского муниципального района, обладающие избирательным правом.

1.6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. ВОПРОСЫ ОПРОСА ГРАЖДАН

2.1. Вопросы опроса граждан не должны ограничивать или отменять общепризнанные права человека и конституционно-правовые гарантии их реализации.

2.2. Вопросы опроса граждан не должны
противоречить Конституции РФ, федеральному и краевому законодательству, Уставу Оханского муниципального района.

3. НАЗНАЧЕНИЕ ОПРОСА

3.1. Опрос граждан назначается Земским Собранием Оханского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения.

Жители Оханского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

3.2. Решение Земского Собрания должно определять:

3.2.1. дату и сроки проведения опроса;

3.2.2. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.2.3. методику проведения опроса;

3.2.4. форму опросного листа;

3.2.5. минимальную численность жителей, участвующих в опросе.

3.3. Решение Земского Собрания Оханского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента принятия.

3.3.1. Опросный лист граждан должен содержать следующие сведения:

3.3.2. четкую формулировку вопроса, позволяющую однозначно ответить “за“ или “против“;

3.3.3. сведения об избирателе, принявшем участие в опросе (фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина РФ);

3.3.4. сведения о лице, производившем опрос граждан (фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина РФ).

4. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА

4.1. Комиссия по проведению опроса назначается решением Земского Собрания в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии.

4.2. Комиссия осуществляет:

4.2.1. подбор лиц для проведения опроса граждан, осуществляет их инструктаж;

4.2.2. содействует средствам массовой информации по разъяснению цели опроса, времени его проведения;

4.2.3. принимает листы опроса, проверяет правильность их оформления;

4.2.4. подводит итоги опроса, о чем составляет итоговый протокол;

4.2.5. передает итоговый протокол в Земское Собрание и другим инициаторам опроса, публикует результаты опроса в средствах массовой информации;

4.2.6. расходует денежные средства
на проведение опроса в соответствии со сметой, утвержденной Земским Собранием;

4.2.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50% утвержденного состава комиссии. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих. При равном числе голосов “за“ и “против“ голос председателя является решающим.

5. ЛИЦА, ПРОВОДЯЩИЕ ОПРОС

5.1. Лица, проводящие опрос, подбираются комиссией по проведению опроса.

5.2. Лицу, производящему опрос, выдается справка о том, что он имеет право производить опрос граждан, подписанная председателем комиссии.

5.3. Лица, проводящие опрос, могут работать на общественных началах либо за плату в соответствии со сметой расходов на проведение опроса.

6. ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА

6.1. Опрос проводится на территории Оханского муниципального района и в период, указанный в решении Земского Собрания.

6.2. Участие граждан в опросе является добровольным.

6.3. Опросный лист заполняется лицом, проводящим опрос, при этом опрашиваемое лицо самостоятельно ставит отметку в позициях “за“ или “против“ и собственноручно расписывается в листе опроса.

7. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ОПРОСА

7.1. Опросные листы сдаются лицами, проводящими опрос, не позднее одних суток после даты завершения опроса.

7.2. Комиссия проверяет правильность заполнения опросных листов.

7.3. Заседание комиссии по подведению итогов опроса проводится в срок не позднее трех дней по завершении опроса.

7.4. Суммарные “за“ и “против“ заносятся в итоговый протокол, который подписывается членами комиссии. Итоговый протокол передается в Земское Собрание и другим инициаторам опроса.

7.5. Опрос считается состоявшимся, если количество принявших участие превысило минимальное количество жителей, участвующих в опросе, указанное в решении Земского Собрания о проведении опроса.

7.6. Данные указанных опросов подлежат опубликованию в районной газете “Оханская сторона“ и в других СМИ.