Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района от 30.03.2006 N 133 “О внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального района“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18.05.2006 N RU595280002006001)

Вступает в силу после официальной регистрации и официального опубликования (пункт 2 данного документа).

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 18 мая 2006 г. N RU595280002006001

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СОЛИКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2006 г. N 133

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОЛИКАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

С целью приведения Устава Соликамского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Земское Собрание решает:

1. Внести следующие изменения в Устав Соликамского муниципального района:

1.1. В статье 1 слова “Пермской области“ заменить словами “Пермского края“;

1.2. В статье 2 в абзацах 2 и 3 слова “Пермской области“
заменить словами “Пермского края“;

1.3. В статье 4 в абзаце втором слова “Пермской области“ заменить словами “Пермского края“;

1.4. В статье 6:

1.4.1. подпункт 10 пункта 1 исключить;

1.4.2. подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

“19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;“;

1.4.3. Пункт 1 дополнить подпунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

“19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;“;

1.4.4. Пункт 1 дополнить подпунктами 25, 26, 27 следующего содержания:

“25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.“;

1.4.5. В пункте 2 слова “при наличии“ заменить словами “за счет“, слова “материальных ресурсов и финансовых средств“ заменить словами “доходов местных бюджетов“;

1.5. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

Органы местного самоуправления Соликамского муниципального района:

Земское Собрание Соликамского муниципального района Пермского края;

Глава Соликамского муниципального района;

Администрация Соликамского муниципального района Пермского края.

Иные органы местного самоуправления создаются по решению Земского Собрания Соликамского муниципального района для решения вопросов, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления по отдельным вопросам, отнесенным к их ведению. В систему органов местного самоуправления Соликамского муниципального района входят:

Финансовое управление Соликамского муниципального района Пермского края;

Комитет имущественных отношений Соликамского муниципального района Пермского края;

Управление образования Соликамского муниципального района Пермского края.

Указанные органы местного
самоуправления являются юридическими лицами и действуют на основании положений о них, утверждаемых Земским Собранием Соликамского муниципального района“.

1.6. В статье 12:

1.6.1. В первом абзаце пункта 5 исключить слова “местного самоуправления“;

1.6.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. На время отсутствия главы муниципального района один из заместителей главы муниципального района назначается главой района исполняющим его обязанности, за исключением права подписания решений Земского Собрания района, которые в этот период подписываются председателем Земского Собрания.

В случае невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного сложения полномочий временно исполняющий обязанности главы района назначается из числа заместителей главы района Земским Собранием.

Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить изменения и дополнения в настоящий Устав.“.

1.7. В абзаце первом части 4 статьи 19:

1.7.1. Слова “количество которых должно составлять не менее 5 процентов“ заменить словами “количество которых устанавливается законом Пермского края и не может превышать 5 процентов“;

1.7.2. Слова “муниципального образования“ заменить словами “Соликамского муниципального района“;

1.8. Статью 21 после пункта 2 дополнить пунктами следующего содержания:

“3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы района принадлежит гражданам, обладающим правом участия в местном референдуме и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за пять дней до его проведения направляется
в Земское Собрание, а также лицу, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация каждого участника с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы района производится Земским Собранием не позднее десяти дней со дня получения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков представления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Земского Собрания, главы района.

6. Земское Собрание при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы и в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию района и избирательную комиссию Пермского края.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Земским Собранием.

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей
под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы района.

Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Гражданин собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

8. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву содержится:

1) Наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) Дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) Предложение об отзыве депутата, главы района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

10. Избирательная
комиссия района организует в течение десяти дней проверку соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Земского Собрания, главы района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются протоколом избирательной комиссии района, на основании которого избирательная комиссия района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы района либо отказе в назначении такого голосования. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию).

11. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (Пермского края).

12. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

13. Депутат Земского Собрания, глава района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

14. Агитация при проведении отзыва депутата Земского Собрания, главы района осуществляется способами и в сроки, установленные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области (Пермского края) для проведения местного референдума.

15. Избирательная комиссия района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Депутат Земского Собрания, глава района считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе (избирательном
округе).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

16. Средства на организацию голосования по отзыву выделяются из местного бюджета.“;

Пункты 3, 4, 5, 6, 7 статьи 21 считать соответственно пунктами 17, 18, 19, 20, 21.

1.9. Подпункт 3 пункта 3 статьи 24 дополнить словами: “, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки“;

1.10. Пункт 4 статьи 29 дополнить абзацами следующего содержания:

“Правовой акт главы района издается в виде постановления, если:

- является нормативным правовым актом. Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

- прямо предусмотрен законодательством или Уставом;

- разрешает вопросы по предметам ведения муниципального района.

Иные правовые акты главы района издаются в виде распоряжений.“.

1.11. В статье 30:

1.11.1. В пункте 1 исключить слова “численностью не менее 5 человек“;

1.11.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

“2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента опубликования (обнародования), правовые акты о налогах и сборах вступают в силу после опубликования (обнародования), но не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, остальные решения - с момента их принятия, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством или самим правовым актом.“.

1.11.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование текста правового акта, проекта правового акта в газете “Соликамский рабочий“.

Обязательному официальному опубликованию подлежат:

- Устав Соликамского муниципального района, проект Устава Соликамского муниципального района;

- решение Земского Собрания о внесении изменений в Устав района, проект решения о внесении изменений в Устав;

- решение Земского Собрания о бюджете, проект решения Земского Собрания о бюджете;

- итоги муниципальных выборов, местного референдума, итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения.

Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общественных местах населенных пунктов и в помещениях администраций сельских поселений, обеспечивающих свободное ознакомление с текстом правового акта. Обязательным является передача контрольного экземпляра муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта в центральную библиотечную систему района.“.

1.12. В пункте 2 статьи 32:

1.12.1. Подпункт 12 изложить в следующей редакции:

“12) Имущество межпоселенческих библиотек;“;

1.12.2. Дополнить подпунктами 17-21 следующего содержания:

“17) Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от
категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.“.

1.13. Статью 41 дополнить абзацем следующего содержания:

“Муниципальные служащие обязаны передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Земским Собранием района в соответствии с федеральным и областным (краевым) законодательством.“

1.14. Статью 49 изложить в следующей редакции:

“1. Ответственность депутатов Земского Собрания Соликамского муниципального района, главы Соликамского муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания, главой района своих полномочий.

2. Основанием отзыва депутата Земского Собрания, главы района может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

Основанием отзыва депутата Земского Собрания, главы района являются:

1) Нарушение федеральных законов, законов Пермской области, Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Соликамского муниципального района в соответствии с его компетенцией и законодательством;

2) Осуществление деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, депутата;

3) Систематическое невыполнение должностных (депутатских) обязанностей.

Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:

- уклонение от участия в очередных заседаниях Земского Собрания более трех раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;

- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Земского Собрания;

- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;

- ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.

Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы
района, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы района от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.“.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официальной регистрации и официального опубликования.

Председатель Земского Собрания

В.В.СОЙМА