Законы и постановления РФ

Решение Думы Краснокамского городского поселения от 16.12.2005 N 13 (ред. от 28.05.2010) “Об утверждении Положения о Думе Краснокамского городского поселения“

Утратил силу в связи с принятием решения Думы Краснокамского городского поселения от 06.12.2010 N 289.

ДУМА КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2005 г. N 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДУМЕ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решений Думы Краснокамского городского поселения

от 22.03.2006 N 23, от 26.04.2006 N 30,

от 31.10.2007 N 105, от 26.08.2009 N 124,

от 28.05.2010 N 229)

Рассмотрев представленный проект Положения о Думе Краснокамского городского поселения, Дума Краснокамского городского поселения решила:

1. Утвердить Положение о Думе Краснокамского городского поселения (прилагается).

2. Решение подлежит опубликованию в газете “Краснокамская звезда“.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике (Гайфиев А.Ф.).

Глава
Краснокамского городского поселения

Ю.В.ЧЕЧЕТКИН

Приложение

к решению

Думы Краснокамского

городского поселения

от 16.12.2005 N 13

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДУМЕ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в ред. решений Думы Краснокамского городского поселения

от 22.03.2006 N 23, от 26.04.2006 N 30,

от 31.10.2007 N 105, от 26.08.2009 N 124,

от 28.05.2010 N 229)

Полномочия, порядок организации и деятельности Думы Краснокамского городского поселения регулируются Конституцией РФ, законодательством РФ и Пермского края, Уставом Краснокамского городского поселения, настоящим Положением о Думе Краснокамского городского поселения и Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

1. Общие положения

1.1. Дума Краснокамского городского поселения (далее именуется Дума) является представительным органом местного самоуправления и не входит в систему органов государственной власти.

1.2. Деятельность Думы Краснокамского городского поселения строится на основе законности, гласности, коллективного обсуждения и принятия решений.

1.3. Дума Краснокамского городского поселения является юридическим лицом (муниципальным учреждением), имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, отраженное на самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Полномочия Думы Краснокамского городского поселения

2.1. Принятие Устава Краснокамского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений.

2.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения Краснокамского городского поселения, предусмотренных Уставом.

2.3. Утверждение бюджета Краснокамского городского поселения и утверждение отчета о его исполнении.

2.4. Установление местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

2.5. Принятие планов и программ развития Краснокамского городского поселения и утверждение отчетов об их исполнении.

2.6. Определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

2.7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.8. Утверждение Генерального плана развития Краснокамского городского поселения. Утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение нормативов, градостроительного проектирования.

2.9. Установление льгот и преимуществ отдельным гражданам и категориям граждан.

2.10. Утверждение Положения о муниципальной службе, реестра муниципальных должностей.

2.11. Принятие решения о вступлении Краснокамского городского поселения в ассоциации.

2.12. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения.

2.13. Утверждение структуры администрации Краснокамского городского поселения.

2.14. Дума Краснокамского городского поселения обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

2.15. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения.

2.16. Установление официальных символов поселения.

2.17. Назначение муниципальных выборов, референдумов поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения.

2.18. Утверждение схемы избирательных округов на территории поселения.

2.19. Назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан.

2.20. Учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них.

2.21. Утверждение правил землепользования и застройки поселения, определение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

2.22. Определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

2.23. Принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований.

2.24. Утратил силу. - Решение Думы Краснокамского городского поселения от 31.10.2007 N 105.

2.25. Определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам.

2.26. Учреждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального
заказа.

2.27. Утверждение порядка опубликования муниципальных правовых актов.

2.28. Определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

3. Виды актов, принимаемых Думой Краснокамского городского поселения

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 28.05.2010 N 229)

3.1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2) решения по вопросам организации деятельности Думы;

3) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, Уставом Краснокамского городского поселения.

3.2. Порядок принятия, подписания и вступления в силу правовых актов Думы поселения определяется регламентом работы Думы поселения.

4. Структура и организационные основы деятельности Думы Краснокамского городского поселения

4.1. Дума Краснокамского городского поселения избирается в составе 20 депутатов на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном Законом Пермского края “О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае“.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

4.2. Основными формами деятельности Думы являются заседания Думы, считающиеся правомочными при присутствии более половины от установленной численности депутатов Думы, заседания депутатских комиссий, комитетов.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

Порядок созыва заседаний Думы Краснокамского городского поселения, формирование повестки дня, порядок проведения и принятия решений устанавливаются Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 28.05.2010 N 229)

Порядок проведения заседаний депутатских комиссий устанавливается Положением о депутатских комиссиях.

4.3. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы Краснокамского городского поселения, а также для содействия в реализации ее решений депутаты создают постоянные
и временные комиссии, комитеты, рабочие группы, порядок деятельности и полномочия которых определяются Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения и положениями о данных органах.

(в ред. решений Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124, от 28.05.2010 N 229)

5. Председатель Думы Краснокамского городского поселения и его заместитель

5.1. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы осуществляет председатель Думы.

5.2. До избрания председателя Думы Краснокамского городского поселения на заседаниях Думы Краснокамского городского поселения председательствует глава Краснокамского городского поселения с правом совещательного голоса.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

5.3. Управление внутрихозяйственной деятельностью Думы Краснокамского городского поселения до избрания председателя Думы Краснокамского городского поселения нового созыва осуществляет председатель Думы Краснокамского городского поселения прежнего созыва.

5.4. Полномочия председателя определяются Уставом Краснокамского городского поселения, настоящим Положением и Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

5.5. Представляет без доверенности Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами.

5.6. Председатель Думы Краснокамского городского поселения составляет смету расходов Думы Краснокамского городского поселения, открывает и закрывает счета в банках, руководит работой аппарата Думы, заключает и расторгает трудовые договоры со служащими Думы Краснокамского городского поселения, дает им обязательные для исполнения указания, осуществляет другую управленческую деятельность по организации работы Думы Краснокамского городского поселения.

5.7. По вопросам внутрихозяйственной деятельности Думы Краснокамского городского поселения председатель издает распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания.

5.8. На время отсутствия председателя Думы Краснокамского городского поселения его полномочия возлагаются на заместителя председателя Думы
Краснокамского городского поселения.

5.9. Является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов.

5.10. Решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой. А также осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Краснокамского городского поселения и регламентом.

5.11. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом работы Думы городского поселения, и поручениями председателя Думы городского поселения.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

5.12. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы городского поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы городского поселения.

6. Депутат Думы Краснокамского городского поселения

6.1. Депутатом Думы Краснокамского городского поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления, в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

6.2. Статус и гарантии депутатов устанавливаются Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Краснокамского городского поселения, настоящим Положением и Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения.

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

6.3. Депутатами Думы Краснокамского городского поселения не могут быть лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы.

6.4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с начала работы Думы Краснокамского городского поселения вновь избранного состава.

6.5. Депутат исполняет свои полномочия без отрыва от основной работы. Депутат может осуществлять свою депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе по решению Думы Краснокамского городского поселения.

6.6. Вновь избранный депутат представляет председателю Думы Краснокамского городского поселения в письменном виде наказы
избирателей своего избирательного округа.

6.7. Депутат Думы Краснокамского городского поселения организует прием населения в соответствии с самостоятельно установленным графиком, доведенным до сведения населения через средства массовой информации.

Заявления, поступающие от граждан по вопросам, входящим в компетенцию Думы Краснокамского городского поселения, могут быть рассмотрены на комиссиях и заседаниях Думы Краснокамского городского поселения.

6.8. При обращении депутата в исполнительные органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения и организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, безотлагательно, но не позднее 7 дней представляют необходимую информацию и документацию в соответствии с законодательством о государственной тайне.

6.9. Депутат Думы Краснокамского городского поселения прекращает свои полномочия досрочно в случаях:

а) письменного заявления о сложении полномочий;

б) избрания или назначения депутата на должность государственной или муниципальной службы;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, в случае объявления его умершим или безвестно отсутствующим;

д) самороспуска Думы Краснокамского городского поселения;

е) утраты гражданства РФ;

ж) отзыва избирателями в установленном законом порядке.

6.10. Депутат имеет удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий.

6.11. Для осуществления своей деятельности депутат Думы Краснокамского городского поселения вправе иметь помощников.

(п. 6.11 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 22.03.2006 N 23)

7. Осуществление Думой Краснокамского городского поселения контрольных функций

7.1. Дума Краснокамского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц согласно п. 2.7 настоящего Положения.

7.2. Контроль осуществляется путем:

- заслушивания на заседаниях отчетов, сообщений и информации главы Краснокамского городского поселения, должностных лиц администрации Краснокамского городского поселения, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по различным
вопросам осуществления местного самоуправления;

- организации и проведения депутатских расследований;

- направления депутатских запросов, оформляемых решением Думы, органам и должностным лицам муниципального образования, руководителям органов местной администрации, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. По депутатскому запросу вышеуказанные лица обязаны представить устное или письменное объяснение в течение 3 дней. По особо сложным вопросам решением Думы этот срок может быть увеличен;

(в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 28.05.2010 N 229)

- затребования необходимых документов и материалов по готовящимся и рассматриваемым вопросам в Думе, комиссиях и рабочих группах;

- заслушивания информации на заседании Думы о ходе исполнения правовых актов Думы и принятия соответствующих решений;

- депутатских слушаний;

- проведения контрольных мероприятий (депутатских проверок) постоянными либо временными комиссиями, комитетами, созданными Думой. О результатах проверки председатель постоянной или временной комиссии или другой член комиссии докладывают на заседании Думы.

(п. 7.2 в ред. решения Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

8. Аппарат Думы

8.1. С целью технического, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов Дума образует аппарат.

8.2. Аппарат Думы Краснокамского городского поселения (далее - аппарат) является рабочим органом Думы Краснокамского городского поселения (далее - Думы), обеспечивающим деятельность представительного органа местного самоуправления по реализации возложенных функций и исполнению полномочий.

(пп. 8.2 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законодательными актами, Уставом Краснокамского городского поселения, Положением о Думе, Регламентом работы Думы, иными нормативными правовыми актами Думы, а также настоящим Положением.

(пп. 8.3 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30; в ред. решения
Думы Краснокамского городского поселения от 26.08.2009 N 124)

8.4. Аппарат осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы Думы, взаимодействуя с администрацией города, ее структурными подразделениями.

(пп. 8.4 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.5. Сотрудники аппарата Думы являются муниципальными служащими.

(пп. 8.5 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.6. Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата осуществляет председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы.

(пп. 8.6 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.7. Основными задачами аппарата являются:

- организационное, информационно-аналитическое, правовое, техническое, методическое и финансовое обеспечение деятельности Думы, депутатов;

- обеспечение взаимодействия Думы с администрацией города;

- обеспечение деятельности Думы по контролю за соблюдением и исполнением Устава Краснокамского городского поселения, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- организация взаимодействия Думы с населением города, общественными объединениями, политическими партиями, СМИ и трудовыми коллективами организаций независимо от форм собственности.

(пп. 8.7 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.8. Для выполнения возложенных задач аппарат:

- осуществляет организационное, информационно-аналитическое, правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы;

- обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Думы;

- осуществляет прием и регистрацию поступающих в Думу документов и обращений граждан, администрации города, предприятий, учреждений, органов территориального общественного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти, готовит по этим документам и обращениям необходимые материалы, а также проекты постановлений и распоряжений председателя Думы и его заместителя;

- осуществляет подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях городской Думы и постоянных комиссий, вырабатывает предложения для включения их в планы нормотворческой деятельности Думы, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, подготовку
совещаний и других мероприятий, проводимых с участием председателя Думы либо его заместителя, постоянных комиссий, оформляет принятые решения;

- осуществляет ведение делопроизводства в Думе;

- обеспечивает режим секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет контроль за прохождением всей корреспонденции, своевременным исполнением документов, взятых на контроль;

- выполняет иные обязанности в соответствии с решениями городской Думы и распоряжениями председателя Думы и его заместителя;

- организует и проводит публичные слушания по вопросам, относящимся к компетенции Думы;

- разрабатывает проекты повесток заседаний Думы;

- готовит заключения по проектам решений Думы;

- организует обсуждения проектов решений в органах местного самоуправления, а также в печати, на радио и телевидении;

- организует разработку проектов решений, других нормативных актов, редактирует проекты решений, вносимых на рассмотрение Думы;

- обеспечивает взаимодействие Думы, комиссий с общественными объединениями, трудовыми коллективами. Содействует развитию гласности и учету общественного мнения при работе Думы и ее комиссий;

- обеспечивает средства массовой информации материалами о деятельности Думы;

- готовит заключения для принятия решений по протестам прокуратуры города Краснокамска на решения Думы;

- представляет в установленном порядке интересы Думы в судах и других органах при рассмотрении споров, связанных с деятельностью Думы;

- осуществляет подготовку и издание информационных и аналитических материалов Думы;

- обеспечивает организацию делопроизводства в аппарате Думы, организацию работы по подготовке и сдаче документов на муниципальное хранение;

- организует работу по учету состава депутатов, помощников депутатов, работников аппарата;

- иные функции в соответствии с законодательством;

- обеспечивает организацию делопроизводства в аппарате Думы, организацию работы по подготовке и сдаче документов на муниципальное хранение;

- организует работу по учету состава депутатов Думы, помощников депутатов и работников аппарата;

- иные функции в соответствии с законодательством.

(пп. 8.8 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

8.10. Работники аппарата пользуются правами и несут обязанности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением, должностными инструкциями.

(пп. 8.10 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.11. Работники аппарата имеют право присутствовать на заседаниях Думы, принимать участие в работе комиссий, рабочих и депутатских групп по направлениям своей деятельности в соответствии с Регламентом работы Думы, без права участия в принятии решений.

(пп. 8.11 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

8.12. Работники аппарата Думы обязаны соблюдать трудовую дисциплину, своевременно и точно исполнять поручения председателя и заместителя председателя Думы, выполнять установленные правила по охране труда, требования противопожарной безопасности, бережно относиться к имуществу Думы.

(пп. 8.12 введен решением Думы Краснокамского городского поселения от 26.04.2006 N 30)

Заключительные положения

Решение об изменении и дополнении настоящего Положения принимается в соответствии с Регламентом работы Думы Краснокамского городского поселения простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.