Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29.01.2009 N 24 “Об утверждении нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых“ (вместе с “Порядком утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых“)
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2009 г. N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В целях реализации полномочий Департамента по утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, приказываю:
1. Утвердить Порядок утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по утверждению нормативов потерь (приложение 2).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела геологии и использования недр Шлома М.П.
Исполняющий обязанности
начальника департамента
Г.Ф.КАНИНСКИЙ
Утвержден
Приказом
Исполняющего обязанности начальника
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
от 29 января 2009 г. N 24
(приложение 1)
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет сроки и последовательность действий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Департамент) по утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений (далее - Нормативы потерь).
1.2. Утверждение Нормативов потерь осуществляется в соответствии с:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации N 921 “Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений“ было издано 29 декабря 2001 года, а не 29 ноября 2001 года.
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2001 года N 921 “Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений“;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 833 “О внесении изменений в Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений“;
- постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2004 года N 1166 “Об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области“;
- постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года N 2468 “О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1166“;
- положением об отделе геологии и использования недр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденным начальником Департамента.
1.3. Утверждение Нормативов потерь производится по заявкам юридических и физических лиц (далее - Заявитель), имеющих лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых.
1.4. Материалы, обосновывающие Нормативы потерь, впервые представляются Заявителем на утверждение перед началом добычных работ после согласования в установленном порядке технического проекта освоения участка недр. В дальнейшем в течение всего периода действия лицензии на право пользования недрами ежегодно после согласования в установленном порядке годовых планов развития горных работ материалы представляются для утверждения уточненных Нормативов потерь.
1.5. С целью определения достоверности расчетов, обосновывающих расчеты Нормативов потерь, Департаментом формируется комиссия по утверждению Нормативов потерь (далее - Комиссия), в состав которой включаются специалисты Департамента, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских и проектных организаций, а также организаций, специализирующихся в геологическом изучении недр и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области. Состав Комиссии, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются приказом Департамента.
1.6. Ответственным за проведение процедуры утверждения Нормативов потерь является председатель Комиссии, который по должности является начальником отдела геологии и использования недр Департамента.
1.7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, подготовка материалов Комиссии об утверждении или отказе в утверждении Нормативов потерь осуществляются секретарем Комиссии, который по должности является специалистом отдела геологии и использования недр Департамента.
1.8. Рассмотрение материалов, обосновывающих Нормативы потерь, проводится на заседании Комиссии по мере поступления заявок. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее трети численного состава. Решение принимается голосованием простым большинством присутствующих членов Комиссии.
1.9. Утверждение Нормативов потерь оформляется приказом Департамента, отклонение от утверждения - уведомлением об отказе в утверждении Нормативов потерь.
1.10. Срок рассмотрения материалов для утверждения Нормативов потерь не может превышать 45 дней с момента регистрации полного комплекта материалов, представленного Заявителем.
В случае направления Заявителем дополнительных (недостающих) материалов срок рассмотрения исчисляется с момента регистрации Департаментом дополнительных материалов.
II. Требования к материалам, обосновывающим Нормативы потерь
2.1. Заявители лично либо почтовым отправлением представляют в Департамент материалы, обосновывающие Нормативы потерь по каждому рассматриваемому участку недр.
Материалы должны содержать:
- письменное заявление с описью представленных материалов;
- действующий проект разработки месторождения, прошедший государственную экспертизу в установленном порядке (при утверждении уточненных Нормативов потерь на предстоящий год допускается представление титульного листа проекта и его раздела, в котором приведено обоснование Нормативов потерь при разработке рассматриваемого месторождения);
- согласованный органами Ростехнадзора план развития горных работ на предстоящий год;
- горноотводный акт с пояснительной запиской;
- расчеты уточненных Нормативов потерь при добыче, предлагаемых к утверждению, с пояснительной запиской;
- план земельного отвода.
2.2. Обосновывающие материалы, представляемые в Департамент, подписываются руководителем Заявителя. Копии документов должны быть заверены печатью Заявителя. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Материалы представляются в трех экземплярах, в т.ч. один - на электронном носителе, один - в виде оригинала, один - в виде копии.
III. Порядок утверждения Нормативов потерь
3.1. Процедурные действия Департамента по утверждению Нормативов потерь включают в себя:
- прием и регистрацию представляемых Заявителем материалов;
- проверку комплектности материалов;
- экспертизу материалов с проверкой представленных в материалах Заявителя расчетов, подготовку экспертного заключения;
- рассмотрение экспертного заключения на заседании Комиссии, принятие решения об утверждении или отказе в утверждении Нормативов потерь;
- подготовку протокола Комиссии, утверждение его председателем Комиссии;
- подготовку приказа Департамента об утверждении Нормативов потерь, утверждение его руководителем Департамента;
- рассылку материалов рассмотрения Нормативов потерь.
3.2. Днем приема материалов считается дата регистрации факта их приема приемной Департамента с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления материалов по почте регистрация должна быть произведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.
3.3. После регистрации материалы передаются на рассмотрение в отдел геологии и использования недр. Сведения о поступивших материалах заносятся в журнал регистрации заявок на утверждение Нормативов потерь.
3.4. Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней осуществляет проверку комплектности материалов.
3.5. В случае отсутствия полного комплекта материалов, определенного разделом II настоящего порядка, секретарь Комиссии направляет Заявителю соответствующее извещение о необходимости предоставить в месячный срок недостающие документы. Извещение подписывается председателем Комиссии. В случае отсутствия требуемых документов в указанный срок процедура рассмотрения материалов прекращается.
3.6. При получении полного комплекта секретарь Комиссии направляет материалы экспертам, назначаемым председателем Комиссии из состава Комиссии.
3.7. По истечении 20 рабочих дней эксперты представляют в отдел геологии и использования недр заключение, содержащее:
- описание проведенных работ по проверке соответствия представленных материалов принятой схеме и технологии разработки месторождения;
- характеристику обоснованности расчетов Нормативов потерь ОПИ при добыче;
- выводы о возможности принять к утверждению представленные Нормативы потерь или отклонить от утверждения.
3.8. В течение 5 рабочих дней с даты получения экспертных заключений материалы рассматриваются на заседании Комиссии, которая принимает решение об утверждении или отклонении от утверждения Нормативов потерь с оформлением протокола. Протокол утверждается председателем Комиссии.
3.9. Отклонение от утверждения Нормативов потерь производится в случае несоответствия представленных материалов принятой схеме и технологии разработки месторождения, необоснованности расчетов показателей состава и содержания потерь.
3.10. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола председателем Комиссии секретарь Комиссии оформляет проект приказа Департамента об утверждении Нормативов потерь либо уведомление об отказе в утверждении Нормативов потерь с обоснованием причин отказа. Приказ утверждается начальником Департамента, уведомление об отказе подписывается председателем Комиссии.
3.11. Секретарь Комиссии в течение десяти дней с даты утверждения направляет приказ Департамента об утверждении Нормативов потерь Заявителю и в Федеральную налоговую службу.
Утвержден
Приказом
Исполняющего обязанности начальника
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
от 29 января 2009 г. N 24
(приложение 2)
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
Шлома Марина Павловна, начальник отдела геологии и использования недр департамента - председатель комиссии;
Чернышов Валерий Иванович, главный специалист отдела геологии и использования недр департамента - секретарь комиссии;
Доенкина Надежда Станиславовна, главный специалист отдела геологии и использования недр департамента - член комиссии;
Офиленко Василий Васильевич, начальник отдела геологии и лицензирования департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (по согласованию) - член комиссии;
Андросов Николай Григорьевич, главный государственный инспектор по горному надзору Управления Ростехнадзора по Вологодской области (по согласованию) - член комиссии;
Непряхина Ольга Николаевна, государственный инспектор по горному надзору Управления Ростехнадзора по Вологодской области (по согласованию) - эксперт;
Юшева Надежда Анатольевна, главный специалист отдела изысканий ОАО “Вологдаинжпроект“ (по согласованию) - эксперт;
Стречина Наталья Александровна, ведущий специалист отдела изысканий ОАО “Вологдаинжпроект“ (по согласованию) - эксперт;
Захаров Сергей Васильевич, главный инженер - заместитель генерального директора ООО “Центр технической диагностики“ (по согласованию) - эксперт;
Бабич Валерий Борисович, горный инженер-геолог (по согласованию) - эксперт.