Решение Думы города Кизела от 25.06.2004 N 77 “О законодательной инициативе“
ДУМА ГОРОДА КИЗЕЛАРЕШЕНИЕ
от 25 июня 2004 г. N 77
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
В связи с проведением реформы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании статьи 6 главы 2 Закона Пермской области от 28.02.1996 N 416-67 “Об административно-территориальном устройстве Пермской области“ (в ред. Законов Пермской области от 08.07.1996 N 501-80, от 07.05.1997 N 725-109, от 06.10.1997 N 872-132, от 10.09.1999 N 611-93, от 22.10.2002 N 451-83), рассмотрев протоколы общих собраний граждан поселков городского типа Шахта, Центральный Коспашский, Южный Коспашский, Северный Коспашский, Рудничный, учитывая, что данные поселки не имеют перспективы дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения, руководствуясь пп. 3, 6 ст. 4 Устава муниципального образования города Кизел, Кизеловская городская Дума решает:
1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермской области проект закона Пермской области “Об административно-территориальном преобразовании муниципального образования город Кизел“.
2. Направить проект вышеназванного закона в Законодательное Собрание Пермской области и губернатору Пермской области.
3. Поручить главе местного самоуправления города Кизела, председателю Кизеловской городской Думы Сысалову В.Н. представлять законопроект при рассмотрении его на заседаниях Законодательного Собрания и его комитетах.
Глава местного самоуправления
А.Н.ГАВРИЛОВ
ПРОЕКТ
Внесен Кизеловской
городской Думой
ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПРЕОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИЗЕЛ
Принят Законодательным Собранием
Пермской области ____________ года
Настоящий Закон определяет административно-территориальное преобразование муниципального образования город Кизел в форме включения в городскую черту города Кизела территорий поселков городского типа, сельских населенных пунктов, подчиненных городу Кизелу и поселкам городского типа.
Статья 1. Правовая основа преобразования муниципального образования город Кизел
Необходимость преобразования муниципального образования город Кизел обусловлена в связи с проведением реформы местного самоуправления в городе Кизеле в соответствии с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
Статья 2. Исключение из учетных данных регистрационного учета
Исключить из данных регистрационного учета административно-территориальные единицы:
поселки городского типа:
Рудничный,
Северный Коспашский,
Шахта,
Центральный Коспашский,
Южный Коспашский;
сельские населенные пункты, подчиненные:
городу Кизелу - пос. Расик, разъезд,
поселку городского типа Северный Коспашский - пос. Большая Ослянка, пос. Семеновка,
поселку городского типа Южный Коспашский - пос. Кучек.
Статья 3. Объединение территорий поселений
Объединить в единую городскую черту города Кизела территории поселений Рудничный, Северный Коспашский, Центральный Коспашский, Шахта, Южный Коспашский, Расик, разъезд, Большая Ослянка, Семеновка, Кучек.
Статья 4. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. губернатора Пермской области
О.А.ЧИРКУНОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ЗАКОНА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
“ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПРЕОБРАЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КИЗЕЛ“
Предлагаемый законопроект подготовлен в связи с проведением реформы местного самоуправления в городе Кизеле в соответствии с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
Исходя из анализа социально-экономической ситуации, сложившейся на территории города Кизела, подготовлены предложения по наделению муниципального образования город Кизел статусом городского округа. В данном конкретном случае центр города, поселки городского типа и сельские населенные пункты должны быть объединены в единое городское поселение, т.к. согласно Федеральному закону “городской округ - городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией“.
В настоящее время на территории города Кизела находятся 5 поселков городского типа и 4 сельских населенных пункта (таблицы 1, 2, схематический план города).
Из прилагаемых сведений видно, что поселки городского типа имеют численность менее 3 тысяч человек, из которых 1/3 часть - пенсионеры. Поселения находятся от центра города на расстоянии не более 50 километров.
В поселках городского типа нет промышленных предприятий, железнодорожных узлов, предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
В связи с закрытием шахт Кизеловского угольного бассейна и освоением программы местного развития города Кизела за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которая предусматривает содействие переселению граждан из неперспективных шахт и поселков, проводится переселение граждан за пределы города или в центральную часть города Кизела. Перспектива дальнейшего экономического и социального развития поселков не предвидится (см. прилагаемые акты).
На территории поселков проведены собрания и сходы граждан по вопросу о преобразовании муниципального образования город Кизел в форме включения в городскую черту города Кизела поселков городского типа и сельских населенных пунктов, на которых население в основном не возражает против проводимых преобразований. Протоколы собраний граждан поселков прилагаются.
Предлагаемый законопроект не предусматривает дополнительных расходов областного и местного бюджетов, поэтому финансово-экономическое обоснование не прилагается.
Таблица N 1
СВЕДЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КИЗЕЛ
----T-------------------------T----------T-------------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Населенные ¦Количество¦ Расстояние ¦ Граждане, ¦Примечание¦
¦п/п¦ пункты ¦населения ¦ до центра ¦проживающие в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города Кизела¦ветхом жилье ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в км ¦и подлежащие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переселению ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦Поселки городского типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦Рудничный ¦ 897 ¦ 6,9 ¦ 301 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 2 ¦Северный Коспашский ¦ 2268 ¦ 13,1 ¦ 746 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 3 ¦Центральный Коспашский ¦ 2877 ¦ 9,0 ¦ 1870 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 4 ¦Шахта ¦ 2837 ¦ 6,8 ¦ 1402 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 5 ¦Южный Коспашский ¦ 2333 ¦ 15,4 ¦ 1051 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦Сельские населенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункты, подчиненные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Кизел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦пос. Расик, разъезд ¦ 38 ¦ 10,4 ¦ ¦Фактически¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 чел. ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ПГТ Северный Коспашский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 2 ¦пос. Большая Ослянка ¦ 8 ¦ 54 ¦ ¦Фактически¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 чел. ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 3 ¦пос. Семеновка ¦ - ¦ 25 ¦ - ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ПГТ Южный Коспашский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ 4 ¦пос. Кучек ¦ - ¦ 21 ¦ - ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦Центр г. Кизела ¦ 23841 ¦ ¦ 2181 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 35099 ¦ ¦ 7551 ¦ ¦
L---+-------------------------+----------+-------------+-------------+-----------
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
----T----------------------------------T--------------T-----------------¬
¦ ¦ Наименование образовательного ¦ Плановая ¦ Фактическая ¦
¦ ¦ учреждения ¦наполняемость ¦ наполняемость ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ 1 ¦Муниципальные дошкольные ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательные учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные в городе и его ¦ ¦ ¦
¦ ¦микрорайонах: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- начальная школа-детский сад N 3 ¦ 90 чел.¦ 90 чел. ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 5 ¦ 80 ¦ 80 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 6 ¦ 35 ¦ 35 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 7 ¦ 80 ¦ 82 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 9 ¦ 100 ¦ 110 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 11 ¦ 50 ¦ 62 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 13 ¦ 90 ¦ 102 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 15 ¦ 52 ¦ 37 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 19 ¦ 70 ¦ 92 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 23 ¦ 60 ¦ 77 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 24 ¦ 85 ¦ 60 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- детский сад N 41 ¦ 80 ¦ 80 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ 2 ¦Муниципальные дошкольные ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательные учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные в поселках ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского типа: ¦ ¦ ¦
¦ ¦пос. Шахта ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детский сад N 16 ¦ 44 ¦ 42 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦пос. С.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детский сад N 35 ¦ 72 ¦ 52 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦пос. Ю.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детский сад N 44 ¦ 55 ¦ 55 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦пос. Ц.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦- детский сад N 1 ¦ 90 ¦ 50 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦пос. Рудничный ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ОШ N 9 ¦ 20 ¦ 20 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦Итого: 15 детских садов ¦ 1153 ¦ 1126 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦2 школы с дошкольными группами ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ 3 ¦Муниципальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательные учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные в городе и его ¦ ¦ ¦
¦ ¦микрорайонах: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- средняя общеобразовательная ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа N 1 ¦ 737 ¦ 676 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- начальная общеобразовательная ¦ 211 ¦ 175 ¦
¦ ¦школа N 2 ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- начальная школа-детский сад ¦ 148 ¦ 212 ¦
¦ ¦N 3 ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- основная школа N 5 (пос. ¦ 120 ¦ 47 ¦
¦ ¦Володарского) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- средняя школа N 7 (пос. Шахта ¦ 277 ¦ 116 ¦
¦ ¦им. В.И.Ленина) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- гимназия ¦ 270 ¦ 413 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- основная школа N 9 ¦ 50 ¦ 44 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- основная школа N 10 ¦ 45 ¦ 46 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- средняя школа N 11 ¦ 684 ¦ 733 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- основная школа N 12 ¦ 254 ¦ 154 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- вечерняя сменная школа ¦ 150 ¦ 175 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦Итого: 11 ¦ 3046 ¦ 2791 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ 4 ¦Муниципальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательные учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенные в поселках ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского типа: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пос. Шахта ¦ ¦ ¦
¦ ¦средняя школа N 3 ¦ 244 ¦ 268 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- пос. С.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦средняя школа N 18 ¦ 603 ¦ 210 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- пос. Ю.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦средняя школа N 17 ¦ 374 ¦ 201 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- пос. Ц.Коспашский ¦ ¦ ¦
¦ ¦средняя школа N 16 ¦ 320 ¦ 207 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦- пос. Рудничный ¦ ¦ ¦
¦ ¦основная школа N 9 ¦ 50 ¦ 46 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ 5 ¦Учреждения дополнительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования детей: ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦ДЮСШ ¦ ¦ 544 ¦
+---+----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦ЦДТ ¦ ¦ 1300 ¦
L---+----------------------------------+--------------+------------------
Доставка учащихся в общеобразовательную школу N 11 из отдаленных микрорайонов осуществляется школьным автобусом управления образования.
Таблица N 2
СВЕДЕНИЯ
О ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДЕ КИЗЕЛЕ
----T-------------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------¬
¦ N ¦ Населенные пункты ¦ Вид магазинов ¦ Торговая площадь ¦ Рабочих мест ¦
¦п/п¦ +----------T-------T---------+----------T-------T---------+----------T-------T---------+
¦ ¦ ¦продоволь-¦промыш-¦смешанные¦продоволь-¦промыш-¦смешанные¦продоволь-¦промыш-¦смешанные¦
¦ ¦ ¦ственные ¦ленные ¦ ¦ственные ¦ленные ¦ ¦ственные ¦ленные ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ Поселки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ городского типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---T-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦1 ¦Рудничный ¦ 2 ¦ ¦ ¦ 127,2 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦2 ¦Северный Коспашский ¦ 3 ¦ ¦ 1 ¦ 255 ¦ ¦ 297,5 ¦ 8 ¦ ¦ 5 ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦3 ¦Центральный Коспашский ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 694 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦4 ¦Шахта ¦ 8 ¦ 1 ¦ ¦ 644,1 ¦ 76 ¦ ¦ 16 ¦ 2 ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦5 ¦Южный Коспашский ¦ 7 ¦ ¦ 1 ¦ 705,8 ¦ ¦ 183,6 ¦ 13 ¦ ¦ 6 ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ Сельские населенные пункты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подчиненные г. Кизел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---T-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ 1 ¦пос. Расик, разъезд ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 36,7 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ ПГТ Северный Коспашский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---T-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ 2 ¦пос. Большая Ослянка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ 3 ¦пос. Семеновка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ ПГТ Южный Коспашский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---T-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ 4 ¦пос. Кучек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ ¦Центр г. Кизел ¦ 63 ¦ 18 ¦ 5 ¦ 5183,5 ¦ 2861,9¦ 880,5 ¦ 256 ¦ 44 ¦ 32 ¦
+---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+----------+-------+---------+----------+-------+---------+----------+-------+----------
Промышленные предприятия Кол-во рабочих мест
1. ООО “Инициатива“ 230
2. ООО “КРМЗ“ 191
3. ООО “КМЗ“ 185
4. МУП “Кизеловский хлебокомбинат“ 54
5. ЗАО “Кизел Кровля“ 44
ИТОГО: 704
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ММУЗ “Центрально-Коспашская больница“.
Место расположения - пос. Центральный-Коспашский.
Фактическая потребность поликлиники - 133 посещения в смену.
ММУЗ “Южно-Коспашская больница“.
Место расположения - пос. Южный Коспашский.
Фактическая потребность поликлиники - 45 посещений смену.
ММУЗ “Больница пос. Шахта“.
Место расположения - пос. Шахта.
Фактическая потребность поликлиники - 64 посещения в смену.
По городу 5 поликлиник на 499 посещений в смену:
ММУЗ “Кизеловская городская больница“ - 225;
ММУЗ “Кизеловская стоматполиклиника“ - 162;
Врачебно-физкультурный диспансер - 30;
МЛПУЗ “Кизеловский кожно-венерологический диспансер“ - 57;
Противотуберкулезный диспансер - 25.
Жители пос. Рудничный обслуживаются ММУЗ “Кизеловская городская больница“;
пос. Северный Коспашский - ММУЗ “Центрально-Коспашская больница“.
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Клуб “Горняк“ на 286 мест, библиотека на 1134 посещения, место расположения - пос. Северный Коспашский.
Клуб “Комсомолец“ на 391 место, библиотека на 1321 посещение, место расположения - пос. Центральный Коспашский.
Клуб “Мир“ на 252 места, библиотека на 1003 посещения, место расположения - пос. Южный Коспашский.
Клуб поселка Шахта на 304 места, библиотека на 1226 посещений, место расположения - пос. Шахта.
Дворец культуры на 1108 мест, библиотека на 1754 посещения, место расположения - центр города Кизела.
УЧРЕЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Поселок Северный Коспашский:
клуб “Ровесник“, место расположения - детский сектор отдела культуры, ул. Фурманова, дом N 9, город Кизел.
Центральная часть города:
клуб по месту жительства “Мастерок“ - ул. Макаренко, дом N 9;
стадион “Шахтер“ - ул. Советская, дом N 50;
спортивный комплекс “Иванов Лог“ - ул. Прудовая, дом N 64;
плавательный бассейн “Волна“ - ул. Учебная, дом N 16.