Постановление Администрации г. Краснокамска от 13.04.2004 N 118 “Об утверждении Положения об организации работ оперативной группы Управления по делам ГО и ЧС г. Краснокамска при возникновении чрезвычайных ситуаций и ее оснащению для работы в любых условиях“
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОКАМСКАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2004 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПЕРАТИВНОЙ
ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. КРАСНОКАМСКА ПРИ
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЕЕ ОСНАЩЕНИЮ ДЛЯ
РАБОТЫ В ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ
В соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне“ (N 28-ФЗ, от 12 февраля 1996 года), Федеральным законом “О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (N 68-ФЗ, от 21 февраля 1998 года) и “Методическим пособием по оснащению оперативных групп Управлений по делам ГО и ЧС категорированных городов необходимыми средствами, документами и элементами жизнеобеспечения для работы в любых условиях“ Главного Управления по делам ГО и ЧС по Пермской области от 1 марта 2004 года, постановляю:
В официальном тексте документа, видимо допущена ошибка: Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ принят 21.12.1994, а не 21.02.1998.
1. Утвердить “Положение об организации работ оперативной группы Управления по делам ГО и ЧС г. Краснокамска при возникновении чрезвычайных ситуаций и ее оснащению для работы в любых условиях“ (приложение 1).
2. Утвердить “Ведомость оснащения оперативной группы необходимыми транспортными средствами, средствами связи, документами и элементами жизнеобеспечения в любых условиях“ (приложение2).
3. Председателю КЧС и начальнику оперативной группы Управления по делам ГО и ЧС города в случае ЧС руководствоваться настоящим Положением.
4. Начальнику службы ГО оповещения и связи (Тупикин С.Г.):
- обеспечить работоспособность средств связи на защищенном пункте управления города - в течение 2-го квартала 2004 года;
- обеспечить необходимыми мобильными средствами связи оперативную группу Управления по делам ГО и ЧС города - в течение 2, 3 квартала 2004 года.
5. Начальнику финансового управления (Маслова Г.Н.) выделить финансовые средства для оснащения оперативной группы необходимыми средствами связи и имуществом согласно ведомости (приложение 2) из резервного фонда на предупреждение и ликвидацию ЧС - в течение 2-4 квартала 2004 года и первого полугодия 2005 года по представляемым сметам Управления по делам ГО и ЧС города.
6. Постановление главы самоуправления от 31 мая 2002 года N 179 “Об утверждении Положения по организации работ оперативной группы при возникновении ЧС и их оснащению для работы в любых условиях“ считать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя КЧС, первого заместителя главы самоуправления Дульцева Б.М.
Глава самоуправления
В.М.ВОРКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
главы самоуправления
от 13.04.2004 N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС Г. КРАСНОКАМСКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ЕЕ ОСНАЩЕНИЮ ДЛЯ РАБОТЫ ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ
Оперативная группа Управления по делам ГО и ЧС создается для руководства работами по ликвидации последствий ЧС и координации действий сил и средств при комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС ПБ) города.
Состав оперативной группы (ОГ) определяется исходя из типа ЧС и должен включать в себя специалистов по направлениям работы (предстоящим мероприятиям), с учетом сложившейся обстановки и прогнозируемого развития событий.
Количественный состав ОГ должен обеспечивать принцип минимальной достаточности и проведения полного комплекса мероприятий по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), по локализации и ликвидации ЧС и ее последствий.
Органы военного командования, от которых по планам взаимодействия выделяются воинские части и подразделения, высылают свои ОГ.
ОГ Управления по делам ГО и ЧС г. Краснокамска (далее УГОЧС) создается в целях принятия мер по организации защиты населения, проведению АСДНР при возникновении ЧС в мирное время, подготовки органов управления и сил ГО к действиям, а также своевременного представления докладов в УГОЧС и комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее КЧС ПБ) города о принимаемых мерах по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОГ УГОЧС
1. Уточнение достоверности поступивших данных об обстановке.
2. Сбор данных, обобщение, анализ и прогнозирование возможной и реально складывающейся обстановки в районе аварии, катастрофы или стихийного бедствия.
3. Экстренная информация об обстановке заинтересованных организаций, учреждений, ведомств.
4. Оказание экстренной помощи органам исполнительной власти, руководителям объектов экономики в организации защиты населения, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также организации работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
5. Подготовка предложений для председателя КЧС ПБ города по защите населения, по использованию сил ГО в ЧС.
6. Разработка проектов распоряжений, указаний и своевременное доведение их до исполнителей.
7. Контроль за выполнением отданных распоряжений, указаний и приказов.
8. Разработка предложений по организации связи в районе аварии или стихийного бедствия.
9. Координация действий сил ГО, выделяемых по Планам взаимодействия для выполнения задач в ЧС.
10. Выбор и подготовка места для размещения и работы ОГ КЧС ПБ города.
2.1. При угрозе возникновения ЧС оперативная группа УГОЧС:
- выявляет причины ухудшения обстановки;
- вырабатывает предложения по предотвращению ЧС.
2.2. С возникновением ЧС оперативная группа:
- определяет масштабы ЧС и прогнозирует ее развитие;
- организует и руководит проведением АСДНР;
- координирует и контролирует действия подчиненных и взаимодействующих органов по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры);
- готовит предложения начальнику ГО (председателю КЧС ПБ) города для принятия им решения, уточнения плана действий, применения сил и средств РСЧС, использования финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.
Предложения по решению включают:
1. Краткие выводы из оценки обстановки.
2. Объем предстоящих АСДНР, очередность их проведения.
3. Состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию.
4. Задачи создаваемым группировкам сил по направлениям их действий и объектам работ.
5. Порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил РСЧС и других привлекаемых сил.
6. Порядок организации взаимодействия и управления.
3. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ОГ В ГОТОВНОСТЬ
Оповещение личного состава ОГ производится оперативными дежурными УГОЧС города по указанию начальника Управления ГОЧС, а в его отсутствие - заместителем, с использованием существующей схемы связи и оповещения.
Временные показатели приведения ОГ в готовность:
- оповещение членов ОГ - “Ч“ + 0,5;
- сбор личного состава ОГ:
- первого эшелона - 30 минут;
- второго эшелона - от 1,5 до 2 часов;
- уточнение и постановка задач личному составу ОГ - “Ч“ + 1,35;
- получение необходимых документов и экипировка - “Ч“ + 2,00;
- посадка на автотранспорт и начало движения в район ЧС - “Ч“ + 2,00.
В режиме повседневной деятельности члены ОГ выполняют свои функциональные обязанности по занимаемой должности.
С момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия ОГ переходит на чрезвычайный режим работы (приводится в ГОТОВНОСТЬ N 1), который устанавливается начальником УГОЧС города, а конкретный распорядок работы членов ОГ определяется начальником ОГ в зависимости от характера и масштабов ЧС.
Переход ОГ с чрезвычайного режима на режим повседневной деятельности осуществляется по решению начальника УГОЧС города.
4. ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОГ
4.1. Общие положения
Для руководства мероприятиями по защите населения, проведению АСДНР в районах ЧС развертываются вспомогательные пункты управления (ВПУ - стационарные и подвижные), предназначенные для работы оперативных групп, высылаемых КЧС ПБ.
Стационарные ВПУ в районе ЧС развертываются на базе пунктов управления подчиненных органов или же размещаются в сохранившихся помещениях и убежищах.
Подвижный пункт управления (ППУ) обычно развертывается на специальных или приспособленных автомобилях и других транспортных средствах.
На ВПУ оборудуются рабочие места для ОГ, устанавливаются необходимые средства связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающие поддержание постоянной связи с вышестоящими органами УГОЧС, подчиненными и взаимодействующими органами, оперативными и другими группами, развернутыми в районе ЧС.
4.2. Состав ППУ
- пункт управления на базе автобуса ПАЗ или ГАЗель, оснащенными средствами связи и имуществом согласно ведомости оснащения;
- вспомогательный автомобиль (автомобиль обеспечения);
- автономный источник энергоснабжения;
- палатка для приема пищи;
- палатка для отдыха личного состава ОГ;
- средства освещения;
- биотуалет;
- средства ограждения (комплект столбиков, лента барьерная);
- таблички-указатели.
Управляющий делами
Т.А.ЛЯДКОВА
Приложение N 2
к Постановлению
главы самоуправления
от 13.04.2004 N 118
ВЕДОМОСТЬ
ОСНАЩЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
Г. КРАСНОКАМСКА НЕОБХОДИМЫМИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ,
СРЕДСТВАМИ СВЯЗИ, ДОКУМЕНТАМИ И ЭЛЕМЕНТАМИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ----------¬
¦ 1. Средства связи и вычислительная техника ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦ 1 ¦Телефон спутниковой связи ССС “Инмарсат“ или “ГлобалТе듦 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 2 ¦Телефон сотовой связи стандарта GSM или AMPS ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 3 ¦Радиостанция УКВ диапазона 136-174 мГц типа “Slandart ¦ 1 ¦
¦ ¦1608 V“ - для работы в командной радиосети начальника ¦ ¦
¦ ¦ГУ ГОЧС области ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 4 ¦Радиостанция УКВ диапазона 136-174 мГц типа “Standart - ¦ 1 ¦
¦ ¦16-08“ - для работы в подвижной транкинговой радиосети ¦ ¦
¦ ¦“Лидер“ МЧС РФ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 5 ¦Переносные радиостанции УКВ диапазона 136-174 мГц типа ¦ 1 к-т ¦
¦ ¦“Standarn - 242 V“ - для работы в радиосети начальника ¦ ¦
¦ ¦ОГ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 6 ¦Радиостанция УКВ диапазона типа “Alan-78+“ - для работы ¦ 2 ¦
¦ ¦по международному 9-му каналу службы спасения ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 7 ¦Радиостанция KB диапазона - для работы с ПУрРЦ ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 8 ¦Радиостанция УКВ диапазона “LOW-band“ - для работы со ¦ 4 ¦
¦ ¦спасательными формированиями войсковых частей и служб ¦ ¦
¦ ¦ГО ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 9 ¦Телефонный аппарат АТС -для привязки к сети местной ¦ 1 ¦
¦ ¦телефонной связи (при наличии линий местной АТС) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦10 ¦Телефонные аппараты ТА-57 - для организации ¦ 3 ¦
¦ ¦взаимодействия с ПУ служб ГО, ГОГО в районе ликвидации ¦ ¦
¦ ¦ЧС ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦11 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 2. Средства объективного контроля ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦12 ¦Видеокамера с комплектом кассет (2 шт.) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦13 ¦Диктофон с комплектом кассет (4 шт.) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦14 ¦Фотоаппарат ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦15 ¦Бинокль ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 3. Имущество РХБЗ ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦16 ¦Прибор ДП-5В (ИМД-1С) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦17 ¦Прибор ВПХР ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦18 ¦Комплект ИД-1 ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦19 ¦Метеокомплект МК-3 ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦20 ¦ЭКО-1 ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦21 ¦Комплект пробоотборников (КПО-1) (воздуха, грунта) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦22 ¦Костюм Л-1 ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦23 ¦Противогаз фильтрующий ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦24 ¦Противогаз изолирующий ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦25 ¦Противогазы с промышленными коробками для защиты от АХОВ¦ 2 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦26 ¦Респираторы ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦27 ¦Дымовые шашки ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦28 ¦Комплект знаков ограждения ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 4. Имущество по медицинской службе ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦29 ¦Укладка общего назначения (УОН-02) ¦ 1 к-т ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦30 ¦Комплект медицинских шин ¦ 1 к-т ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦31 ¦Мешки (груз 200) ¦ 5 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦32 ¦Медицинская аптечка ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦33 ¦Носилки медицинские ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 5. Имущество по вещевой службе ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦34 ¦Комплект зимней утепленной одежды МЧС России синего ¦ На каждого ¦
¦ ¦цвета ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦35 ¦Комплект летней полевой одежды МЧС России синего цвета ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦36 ¦Сапоги резиновые ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦37 ¦Валенки ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦38 ¦Спальный мешок ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦39 ¦Палатка ¦ 2 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦40 ¦Комплект складной мебели (стол, стулья) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 6. Имущество по продовольственной службе ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦41 ¦Сухие пайки (чай, кофе, сахар, сухари, галеты) ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ из ¦
¦ ¦ ¦ расчета на ¦
¦ ¦ ¦ 10 суток ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦42 ¦Одноразовая посуда ¦Своим решением¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦43 ¦Термос 10 л (для питьевой воды) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦44 ¦Фляга 30 л (для технической воды) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦45 ¦Примус (плита газовая, плита электрическая) ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 7. Инженерное имущество и имущество КЭС ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦46 ¦Кабель силовой ¦ 50 м ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦47 ¦Фонарь электрический ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦48 ¦Защитные очки ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦49 ¦Каска строительная ¦ На каждого ¦
¦ ¦ ¦ члена ОГ ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦50 ¦Лента барьерная, электрическая ¦ 100 м ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦ 8. Прочее имущество ¦
+---T--------------------------------------------------------T--------------+
¦51 ¦Представительский флаг МЧС России ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦52 ¦Представительский флаг РФ ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦53 ¦Мачта для установки флага ¦ 2 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦54 ¦Огнетушитель ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦55 ¦Флажки сигнальные ¦ 1 к-т ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦56 ¦Канцелярские принадлежности ¦ 1 к-т ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦57 ¦Выносное светящееся табло “Оперативная группа УГОЧС“ ¦ 1 ¦
+---+--------------------------------------------------------+--------------+
¦58 ¦Средства для освещения места развертывания ¦ 1 к-т ¦
L---+--------------------------------------------------------+---------------
Управляющий делами
Т.А.ЛЯДКОВА