Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.12.2008 N 191 (ред. от 25.09.2009) “О принятии Положения о бюджетном процессе в Грязовецком муниципальном районе“ (вместе с “Положением о бюджетном процессе в Грязовецком муниципальном районе“)

Изменения, внесенные решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.09.2009 N 61, вступили в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 года.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2008 г. N 191

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ГРЯЗОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 25.06.2009 N 50, от 25.09.2009 N 61)

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Федеральным законом “О бюджетной классификации Российской Федерации“, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Грязовецком муниципальном районе
Земское Собрание района решило:

1. Принять Положение о бюджетном процессе в Грязовецком муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Земского Собрания района от 25.12.2007 N 169 “О принятии Положения о бюджетном процессе в Грязовецком муниципальном районе“;

- пункт 10 решения Земского Собрания района от 21.08.2008 N 114 “О внесении изменений в нормативные правовые акты Земского Собрания района“.

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Грязовецкого муниципального района -

председатель Земского Собрания

В.И.ЧИРКОВ

Действие Положения, утвержденного данным документом, в части составления, рассмотрения и утверждения бюджета района на плановый период приостановлено до 1 января 2010 года (решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.09.2009 N 61).

Приложение

к Решению

Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 25 декабря 2008 г. N 191

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГРЯЗОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(в ред. решений Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 25.06.2009 N 50, от 25.09.2009 N 61)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Грязовецкого муниципального района и регламентирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса Грязовецкого муниципального района по составлению, рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Раздел 1. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

1.1. Участниками бюджетного процесса в Грязовецком муниципальном районе являются:

- глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания;

- Земское Собрание района;

- Администрация Грязовецкого муниципального района;

- Управление финансов Грязовецкого муниципального района;

- Контрольно-счетная палата Грязовецкого муниципального района;

- главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главный администратор (администратор) доходов бюджета;

-
главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета.

1.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1.2.1. Земское Собрание района:

- рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета района;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;

- принимает программы социально-экономического развития района;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

1.2.2. Администрация Грязовецкого муниципального района:

- обеспечивает составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Земское Собрание района;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Земского Собрания района;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.3. Управление финансов Грязовецкого муниципального района:

- составляет проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Земское Собрание района;

- организует исполнение бюджета района;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.4. Контрольно-счетная палата Грязовецкого муниципального района:

- проводит экспертизу проекта бюджета района и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о
Контрольно-счетной палате Грязовецкого муниципального района.

1.2.5. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- несет соответственно от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

(абзац введен решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.06.2009 N 50)

1.2.6. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим
главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

1.2.7. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.8. Главный администратор доходов бюджета района:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- предоставляет сведения, необходимые для проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета района осуществляются в порядке, установленном администрацией района.

1.2.9. Администратор доходов бюджета района:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет
поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.10. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района.

1.2.11. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета района;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета района;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным
кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Проект бюджета Грязовецкого муниципального района составляется и утверждается на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета Грязовецкого муниципального района составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект бюджета Грязовецкого муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района.

Составление проекта бюджета района осуществляется в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

В срок до 10 ноября текущего финансового года Управление финансов выполняет сводные расчеты по проекту бюджета Грязовецкого муниципального района и завершает разработку проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Решение Земского Собрания района о внесении изменений в решения Земского Собрания района о местных налогах и сборах, решения Земского Собрания района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Грязовецкого муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего финансового года, но не позднее дня внесения проекта решения о бюджете Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание района.

2.2. Решение о бюджете Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно содержать основные характеристики и показатели бюджета Грязовецкого муниципального района в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иные показатели, установленные настоящим Положением.

2.3. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией
Грязовецкого муниципального района в соответствии с Порядком разработки и формирования долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением администрации района.

Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

Муниципальные целевые программы подлежат утверждению администрацией района.

Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается администрацией района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. Одновременно с проектом решения о бюджете Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Грязовецкого муниципального района;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения районного и консолидированного бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

- расчеты доходов бюджета Грязовецкого муниципального района по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- отчет о выданных муниципальных гарантиях Грязовецкого муниципального района за девять месяцев текущего финансового года по всем получателям указанных гарантий, а также об
исполнении ими обязательств и осуществлении платежей;

- отчет об исполнении бюджета Грязовецкого муниципального района за девять месяцев текущего финансового года;

- отчет об исполнении консолидированного бюджета за девять месяцев текущего финансового года;

- пояснительная записка к проекту бюджета Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В виде приложений к проекту решения о бюджете Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляется программа муниципальных внутренних заимствований Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Проект решения о бюджете Грязовецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию.

3.2. Администрация Грязовецкого муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Земского Собрания района не позднее 15 ноября текущего финансового года.

3.3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание района глава Грязовецкого муниципального района - председатель Земского Собрания направляет его в Контрольно-счетную палату Грязовецкого муниципального района для проведения экспертизы.

Контрольно-счетная палата района в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами поправок к проекту решения о бюджете района.

Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Земского Собрания района.

После направления проекта решения о бюджете района с заключением Контрольно-счетной палаты в комиссии Земского Собрания района проводятся слушания проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период. Предметом
слушаний является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете района. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете района решением председателя Земского Собрания района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации и Земского Собрания района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между слушаниями и рассмотрением на заседании Земского Собрания района проекта решения о бюджете района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Земского Собрания района.

Проект решения о бюджете района рассматривается на заседании Земского Собрания района и направляется главе Грязовецкого муниципального района - председателю Земского Собрания для подписания и обнародования.

3.4. Решение о бюджете Грязовецкого муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Земским Собранием района, подписано главой Грязовецкого муниципального района - председателем Земского Собрания и обнародовано до начала очередного финансового года.

Земское Собрание района обязано принимать все возможные меры в пределах его компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете района.

3.5. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Управление финансов района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на очередной финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

(п. 3.5 в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.06.2009 N 50)

3.6. Если решение о бюджете не вступило в законную силу через три месяца после начала финансового года, Управление финансов района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 3.5 настоящего Положения.

При этом Управление финансов района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РФ;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

Указанные в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации района представляет на рассмотрение и утверждение Земского Собрания района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

(п. 3.6 в ред. решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 25.06.2009 N 50)

3.7. Администрация района разрабатывает и представляет в Земское Собрание района проекты решений о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проекты решений о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период представляются в Земское Собрание района со следующими документами:

сравнительным анализом предлагаемых и утвержденных решением о бюджете основных характеристик и показателей бюджета района;

расчетами и обоснованиями предлагаемых изменений (в случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами бюджета района, должны быть указаны источники их финансирования);

оперативным отчетом об исполнении бюджета района за период, предшествующий внесению изменений;

пояснительной запиской к проекту решения.

Рассмотрение и утверждение Земским Собранием района проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

Проект решения о внесении изменений о бюджете района в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Земским Собранием района.

Раздел 3.1. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РАЙОНА НА 2010 ГОД

(введен решением Земского Собрания

Грязовецкого муниципального района

от 25.09.2009 N 61)

1. Установить, что проект бюджета района на 2010 год составляется и утверждается на очередной финансовый год.

2. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета района на 2010 год осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

3. При составлении и утверждении проекта бюджета района на очередной финансовый год Управление финансов Грязовецкого муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Грязовецкого муниципального района с учетом требований, предусмотренных для среднесрочного финансового планирования Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Исполнение бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением о бюджете Грязовецкого района на очередной финансовый год и плановый период.

4.1. В случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие могут привлекаться внутренние источники в следующих формах:

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы;

остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, утвержденном решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевом счете Управления финансов Грязовецкого муниципального района (далее - единый счет бюджета), открытом в управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

Учет операций по исполнению бюджета района на едином счете бюджета возлагается на Департамент финансов области на основе соглашений с использованием лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета района, открытых Управлением финансов района.

Учет операций по зачислению и расходованию средств муниципальных учреждений района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений возлагается на Департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов в Расчетно-кассовом центре г. Грязовца на балансовом счете N 40703 “Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации“.

Учет операций по обеспечению получателей средств бюджета района наличными денежными средствами возлагается на Департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом Департаменту финансов области в Расчетно-кассовом центре г. Грязовца на балансовом счете N 40116 “Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям“.

4.3. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района, производится Управлением финансов Грязовецкого муниципального района в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.4. Все доходы бюджета района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Управление финансов района составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета района и представляет их администрации района.

Администрация района направляет указанные отчеты:

в Земское Собрание Грязовецкого муниципального района;

в Департамент финансов области;

иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается Земским Собранием Грязовецкого муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

4.5. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета района администрация района издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета Грязовецкого муниципального района.

В соответствии с указанным правовым актом администрацией района осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Управление финансов района;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Управление финансов района отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов Управление финансов подготавливает отчет об исполнении бюджета района за прошедший год и направляет его в Департамент финансов области.

4.6. Ежегодно не позднее 1 апреля администрация района представляет в Земское Собрание района отчет об исполнении бюджета Грязовецкого района за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета района и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

4.7. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Земское Собрание района данный отчет направляется для проверки в Контрольно-счетную палату Грязовецкого муниципального района.

Контрольно-счетная палата района в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Земское Собрание района рассматривает отчет об исполнении бюджета района после получения заключения Контрольно-счетной палаты района.

Земское Собрание района при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации района об исполнении бюджета района, а также доклад руководит“ля Контрольно-счетной палаты.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание района принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Грязовецкого муниципального района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Грязовецкого муниципального района.

Раздел 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

5.1. В Грязовецком муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Контрольно-счетная палата Грязовецкого муниципального района;

- Управление финансов Грязовецкого муниципального района;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5.2. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты района определяются настоящим решением и Положением о Контрольно-счетной палате Грязовецкого муниципального района Вологодской области, утвержденным решением Земского Собрания района.

5.3. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, осуществляют:

Управление финансов района;

главные распорядители;

распорядители средств бюджета района.

5.4. Управление финансов района осуществляет финансовый контроль за использованием средств бюджета района, межбюджетных субсидий и иных субсидий, предоставляемых из бюджета района, соблюдением получателями бюджетных кредитов условий предоставления, целевого использования и возврата средств бюджета района, а также контроль за операциями по исполнению бюджета района.

5.5. Главные распорядители и распорядители средств бюджета района осуществляют финансовый контроль за использованием средств бюджета района подведомственными получателями бюджетных средств района в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств района вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств.

5.6. При выявлении в результате проверок нарушений в использовании средств бюджета района к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.8. Органы, осуществляющие финансовый контроль за исполнением бюджета района и использованием средств бюджета, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, имеют право проводить ревизии и проверки в соответствии с полномочиями органов финансового контроля, установленными положениями о них и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

По результатам проведенных ревизий и проверок органы, осуществляющие финансовый контроль, в пределах своей компетенции направляют руководителям проверяемых организаций, органов местного самоуправления представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства.

Органы финансового контроля обеспечивают контроль за исполнением выданных представлений.

5.9. Ответственность за бюджетные правонарушения в Грязовецком муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.