Законы и постановления РФ

Решение Думы города Кизела от 25.05.2001 N 72 “Об утверждении Положения “Об управлении муниципальной собственностью г. Кизел“

Утратил силу в связи с принятием решения Земского Собрания Кизеловского муниципального района от 20.04.2007 N 28.

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

ДУМА ГОРОДА КИЗЕЛА

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2001 г. N 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. КИЗЕЛ“

В соответствии с Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Уставом города Кизела, Кизеловская городская Дума решает:

1. Утвердить Положение “Об управлении муниципальной собственностью города Кизел“ (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местного самоуправления

А.Н.ГАВРИЛОВ

Приложение

к решению

Кизеловской городской Думы

от 25.05.2001 N 72

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ГОРОДЕ КИЗЕЛ

Настоящее Положение устанавливает порядок учета, управления и распоряжения муниципальной собственностью
г. Кизел. Оно разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом “Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ“, действующим законодательством и Уставом г. Кизел Пермской области. Обязательно для исполнения пользователями муниципальной собственности независимо от организационно - правовой формы и форм собственности.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение распространяется на следующую муниципальную собственность г. Кизел (далее - имущество):

- основные фонды и оборотные средства муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

- нежилой фонд, встроенные помещения в жилых домах, квартиры, садовые домики;

- вклады (паи, акции, доли) муниципальной собственности, внесенные в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ. Вопросы распоряжения муниципальными финансовыми средствами города Кизел, управления муниципальными землями, недрами и другими природными ресурсами определяются решениями Кизеловской городской Думы.

1.2. Основной целью управления и распоряжения муниципальной собственностью является обеспечение эффективного использования муниципального имущества, его сохранности и воспроизводства, увеличение на этой основе доходов бюджета города.

Для достижения основной цели решаются следующие задачи:

- создание и эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- обеспечение учета муниципального имущества и регистрации прав на него;

- обеспечение постоянного контроля за использованием муниципального имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования.

1.3. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью г. Кизел:

1.3.1. Кизеловская городская Дума:

- осуществляет правовое регулирование вопросов, связанных с управлением и распоряжением собственностью, утверждает городскую программу приватизации и осуществляет контроль за ее выполнением;

- осуществляет иные полномочия по управлению собственностью в соответствии с действующим законодательством.

1.3.2. Администрация города Кизел:

- в соответствии с Уставом осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью города.

Для реализации полномочий по управлению и распоряжению собственностью глава местного самоуправления г. Кизел:

- утверждает положение о комитете
по управлению имуществом г. Кизел по согласованию с Думой;

- делегирует комитету по управлению имуществом г. Кизел полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

- утверждает порядок ведения реестра муниципальной собственности;

- утверждает иные нормативные акты по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

- принимает решения о закреплении в муниципальной собственности города объектов, в том числе передаваемых из иных форм собственности, в том числе и по договорам мены;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

1.3.3. Комитет по управлению имуществом г. Кизел.

Комитет по управлению имуществом г. Кизел - орган, уполномоченный администрацией города осуществлять управление и распоряжение муниципальной собственностью.

Полномочия комитета по управлению имуществом г. Кизел, его функции, права и обязанности, иные вопросы, связанные с его деятельностью, регулируются Положением о комитете по управлению имуществом г. Кизел, разработанным в соответствии с Законом Российской Федерации “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, настоящим положением, иным действующим законодательством и утвержденным постановлением главы местного самоуправления.

При осуществлении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью комитет по управлению имуществом взаимодействует с органами налоговой инспекции, налоговой полиции, финансовым управлением и иными органами, в функции которых входят контроль за поступлением в бюджет средств от пользования муниципального имущества.

1.3.4. Управления и отделы администрации г. Кизел.

- осуществляют общее регулирование хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций;

- утверждают по согласованию с комитетом по управлению имуществом г. Кизел уставы муниципальных учреждений и организаций, для заключения с ними контрактов в порядке, установленном действующим законодательством;

- представляют главе местного самоуправления кандидатуры на должность руководителей унитарных предприятий, муниципальных организаций для заключения
с ними контрактов в порядке, установленном действующим законодательством;

- вносят предложения по передаче объектов в муниципальную собственность;

- согласовывают распоряжение имуществом подведомственных им муниципальных унитарных предприятий, муниципальных организаций, учреждений с комитетом по управлению имуществом;

- осуществляют иные функции в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Муниципальное имущество может быть передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, пользование (на возмездной или безвозмездной основе), сдано в аренду, приватизировано в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Функциональное назначение муниципальных нежилых помещений в г. Кизел определяется постановлением главы местного самоуправления и заносится муниципальным предприятием “БТИ“ в техпаспорт на основании акта приемки - передачи.

1.6. Изменение функционального назначения свободного нежилого помещения производится по согласованию с соответствующими функциональными управлениями и отделами администрации и инспектирующими службами.

Изменения также вносятся МП “БТИ“ в техпаспорт на основании решения главы местного самоуправления.

1.7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью включает следующие формы:

- принятие объектов в муниципальную собственность;

- закрепление имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- использование имущества, оставшегося после ликвидации или реорганизации муниципального унитарного предприятия;

- сдача муниципального имущества в аренду;

- передача имущества в безвозмездное пользование;

- передача имущества в залог;

- закрепление имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- внесение вкладов в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ;

- продажа (приватизация) имущества;

- приобретение и обмен имущества в интересах города;

- ведение реестра муниципальной собственности, унитарных предприятий учреждений, организаций;

- иные функции в соответствии с законодательством;

- продажа и безвозмездная передача имущества в собственность граждан города.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ОБЪЕКТОВ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

2.1. Передача объектов из федеральной и государственной собственности субъектов РФ и других форм собственности в муниципальную осуществляется на основании законодательства РФ. Основанием для передачи
является постановление главы местного самоуправления, проект которого готовится комитетом по имуществу и согласовывается в отраслевых управлениях, комитетах, отделах после проведения совместной подготовительной работы (от осмотра до подписания актов).

Основанием для передачи является согласование соответствующих министерств (ведомств), распоряжение комитета по управлению государственным имуществом администрации области, постановление главы местного самоуправления об утверждении перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность.

Проект постановления готовится комитетом по управлению имуществом города и согласовывается в отраслевых управлениях, комитетах, отделах после проведения совместной подготовительной работы (от осмотра до подписания актов).

3. УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА. РЕЕСТР

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

3.1. Реестр муниципальной собственности - банк данных об имуществе и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности. Реестры содержат сведения о муниципальном имуществе действующих предприятий, учреждений, организаций; о реорганизованных и ликвидированных муниципальных предприятиях, доле муниципального имущества в совместных предприятиях, а также о муниципальном имуществе, являющемся предметом аренды или залога.

3.2. Порядок ведения реестра муниципальной собственности утверждается постановлением главы местного самоуправления.

3.3. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению имуществом.

Комитет по управлению имуществом в установленные сроки с момента принятия объектов в муниципальную собственность отправляет акты на утверждение в областной комитет по управлению имуществом или уведомляет областной комитет о принятых объектах.

Комитет информирует Государственную налоговую инспекцию по г. Кизел, городской отдел статистики об объектах, принятых в муниципальную собственность.

3.4. Закрепление приобретенного в муниципальную собственность имущества подлежит обязательной правовой регистрации.

4. ПРАВОВАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Регистрация жилых и нежилых зданий, сооружений, находящихся на территории г. Кизел производится Губахинским филиалом Пермской областной регистрационной палаты в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Комитет по управлению имуществом организует подготовку
и представляет необходимые документы для регистрации права муниципального образования г. Кизел на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ЗА УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА

ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

5.1. Комитет по управлению имуществом г. Кизел закрепляет муниципальное имущество за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

5.2. Закрепление муниципального имущества за унитарным предприятием производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы местного самоуправления.

5.3. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.4. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит правовой регистрации в соответствии с законодательством РФ.

6. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ЗА УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ПРАВЕ

ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Комитет по управлению имуществом закрепляет муниципальное имущество за учреждениями, организациями на праве оперативного управления.

6.2. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы местного самоуправления.

6.3. Имущество, приобретенное учреждениями за счет доходов, полученных от разрешенной учредительными документами деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе.

6.4. Право оперативного управления прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждений по решению уполномоченных органов.

6.5. Право оперативного управления подлежит правовой регистрации в соответствии с законодательством РФ.

7. ПОРЯДОК СДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ

7.1. Сдача в аренду объектов имущества (кроме недвижимого имущества) муниципальным предприятием на срок не более 1 года осуществляется предприятием самостоятельно, а на большой срок - по согласованию с комитетом по имуществу.

Порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, нежилых помещений и имущественных комплексов, размер арендной платы и методика расчета, формы сдачи недвижимости в аренду утверждается постановлением главы местного самоуправления.

8. СТРАХОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

8.1. В целях защиты муниципальной
собственности имущество может быть застраховано. Подлежит страхованию имущество при сдаче его в аренду, передаче в залог, что устанавливается распоряжением комитета по имуществу.

Страхование осуществляется за счет средств арендатора, залогодержателя.

Страхователи муниципального имущества представляют в комитет по управлению имуществом информацию о заключенных договорах страхования для осуществления комитетом учета данных о страховании.

9. ЗАКРЕПЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТИ НА ПРАВАХ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ

9.1. Комитет по управлению имуществом г. Кизел закрепляет недвижимость на правах безвозмездного пользования за организациями, предприятиями, учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, органами социальной защиты населения, общественными организациями, органами власти и управления и др. на период их деятельности по перечню, утвержденному главой местного самоуправления по согласованию с городской Думой.

9.2. Закрепление недвижимости на правах безвозмездного пользования осуществляется путем составления договора на основании постановления главы местного самоуправления. Передача оформляется актом приемки - передачи помещения.

9.3. Предприятие, организация, учреждение, которому недвижимость передается в безвозмездное пользование, использует данные нежилые помещения для уставной деятельности.

Предприятие, организация, учреждение содержит помещение в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.

9.4. Право на безвозмездное пользование недвижимостью прекращается: по соглашению сторон, при ликвидации или реорганизации сторон, в соответствии с действующим законодательством, при неисполнении организацией, предприятием, учреждением обязанностей, указанных в Договоре.

10. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ЗАЛОГ

10.1. Порядок передачи в залог муниципального имущества, закрепленного за унитарными муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления осуществляется постановлением главы местного самоуправления.

10.2. Регистрация залога недвижимого имущества осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Комитет по имуществу ведет реестр залоговых сделок.

11. ВНЕСЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА

В УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ТОВАРИЩЕСТВ,

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

11.1. Унитарные муниципальные предприятия и учреждения вправе в соответствии
с действующим законодательством РФ выступать участниками хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций.

Порядок и условия согласования внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ унитарными муниципальными предприятиями утверждается постановлением главы местного самоуправления.

11.2. Муниципальное образование г. Кизел вправе вносить вклады и взносы в хозяйственные общества, товарищества и некоммерческие организации. Учредитель создаваемых юридических лиц, выступающих от его имени, определяется постановлением главы местного самоуправления.

12. МЕНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

12.1. Комитет по управлению имуществом вправе обменять имущество, находящееся в муниципальной собственности, на имущество хозяйственных обществ и товариществ, иных коммерческих и некоммерческих организаций.

Мена осуществляется на основании постановления главы местного самоуправления в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

12.2. Унитарные муниципальные предприятия и учреждения вправе обменять принадлежащее им на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления имущество на имущество других хозяйственных объектов.

Мена осуществляется с согласия комитета с учетом мнения управления, комитета, функциональных отделов администрации в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

13. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА.

ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

13.1. Порядок реализации муниципального имущества, закрепленного комитетом по управлению имуществом за унитарными муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления утверждается постановлением главы местного самоуправления.

13.2. Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть отчуждено в частную собственность о порядке и на условиях, установленных законодательством РФ о приватизации и городской программой приватизации.

14. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

14.1. Имущество, оставшееся после ликвидации унитарных муниципальных предприятий и учреждений, либо после прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления, иное имущество в случаях, предусмотренных законодательством, может быть передано в доверительное управления в порядке, установленном постановлением главы местного самоуправления.

15. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

15.1. Муниципальные унитарные предприятия учреждаются в целях реализации общегородских программ социальной направленности для обеспечения направленности жизнедеятельности городского хозяйства, для решения задач экономического развития города, увеличения источников поступления средств в городской бюджет.

15.2. Решения о создании МУП принимается при представлении управлением отделом, зам. главы, курирующим отрасль, технико - экономического обоснования необходимости создания нового предприятия. Этот же отдел или управление готовит проект постановления главы местного самоуправления о создании предприятия.

15.3. Комитет по управлению имуществом учреждает предприятие и утверждает Устав, передает на основании договора имущество на праве хозяйственного ведения.

15.4. Ликвидация и реорганизация МУП осуществляется на основании действующего законодательства. Обоснование для этого готовится соответствующим отраслевым функционирующим управлением, комитетом, отделом администрации.

15.5. В случае приватизации предприятие исключается из реестра муниципальных предприятий распоряжением комитета по управлению имуществом, о чем комитет извещает государственную налоговую инспекцию.

15.6. Высвобождение работников приватизированного предприятия и их трудоустройство осуществляется в соответствии с действующим законодательством о труде и занятости.

15.7. Порядок учреждения и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций и порядок заключения контракта с руководителями утверждается постановлением главы местного самоуправления.

16. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Обеспечение сохранности муниципального имущества, его рационального, эффективного использования в соответствии с Уставом является обязанностью руководителя муниципального предприятия, учреждения и организации.

Контроль за использованием имущества по назначению и его сохранностью осуществляют также функциональные управления, комитеты и отделы администрации, комитет по имуществу путем проведения документальных и фактических проверок (ревизий, инвентаризаций) по графику.

Не менее одного раза в год проводятся балансовые комиссии при участии функциональных управлений, комитетов и отделов и комитета по имуществу.

Комитет предъявляет в суд, арбитражный суд иски по расторжению договоров аренды, по отмене сделок
с муниципальным имуществом в случае нарушения законодательства.

17. ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Во исполнение п. 1 ст. 295 ГК РФ часть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия в виде определенного процента, перечисляется в местный бюджет как плата за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Основанием является постановление главы местного самоуправления.

Комитет контролирует поступление средств от аренды за нежилые помещения и имущественные комплексы, финансовое управление - поступление платы за пользование имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения.