Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Пермского района от 26.04.2001 N 129 “О Программе “Развитие почтовой связи в Пермском районе Пермской области на период 2001 - 2003 годы“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2001 г. N 129

О ПРОГРАММЕ “РАЗВИТИЕ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ПЕРМСКОГО РАЙОНА

НА 2001 - 2003 ГОДЫ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена ошибка: скорее всего, Программа имеет название “Развитие почтовой связи Пермского района Пермской области на 2001 - 2005 годы“.

Рассмотрев программу “Развитие почтовой связи Пермского района Пермской области на 2001 - 2003 годы“ Земское Собрание решает:

1. Программу “Развитие почтовой связи Пермского района Пермской области на 2001 - 2003 годы“ утвердить.

2. Администрации муниципального образования Пермский район предусмотреть финансирование программы в 2001 году при распределении дополнительно полученных доходов.

3. Отчет о ходе выполнения программы предоставлять Земскому Собранию по результатам работы за
каждое полугодие.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы муниципального образования по вопросам строительства и развития инфраструктуры.

Глава муниципального образования

А.П.КУЗНЕЦОВ

Председатель Земского Собрания

А.М.ЗАХАРОВ

ПРОГРАММА “РАЗВИТИЕ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В ПЕРМСКОМ РАЙОНЕ

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДЫ“

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы Развитие почтовой связи в Пермском районе

Пермской области на период

2001 - 2005 годы

Региональный заказчик Пермская районная Администрация

Исполнители и Пермский районный узел почтовой связи,

соисполнители отделения почтовой связи, предприятия и

организации района

Разработчик программы Пермский районный узел почтовой связи

государственного учреждения управления

Федеральной почтовой связи Пермской

области

Срок реализации 2001 - 2005 годы

программы

Основные мероприятия Внедрение новой техники в отделения

программы почтовой связи, увеличение частоты

перевозки и доставки почты по району

Контроль за реализацией Заместитель главы муниципального

программы образования Пермский район

Периодичность контроля 1 раз в полугодие

I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа “Развития почтовой связи в Пермском районе Пермской области на период 2001 - 2005 годы“ разработана на основании “Комплексной программы ГУ УФПС развития почтовой связи Пермской области на 2001 - 2005 годы“.

В настоящее время развитие почтовой связи Пермской
области происходит с использованием современных технологий на базе почтово - кассовых терминалов (ПКТ).

Внедрение почтово - кассовых терминалов позволит значительно расширить номенклатуру предоставляемых услуг и повысить их качество.

Для развития почтовой связи Пермского района в Программе предусмотрено:

- Замена помещений отделений почтовой связи;

- Увеличение частоты перевозки и доставки почты в населенные пункты;

- Обеспечение сохранности почтовых отправлений и печатной продукции на всех этапах ее прохождения, особенно при доставке клиентам.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является максимальное удовлетворение потребностей клиентов Пермского района в услугах почтовой связи.

Основной задачей Программы является - оснащение отделений почтовой связи средствами почтовой механизации для предоставления современных услуг почтовой связи населению, организациям, предприятиям Пермского района.

III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММЫ

Экономическими основами Программы являются:

- собственные средства Пермского районного узла почтовой связи;

- налоговые льготы и льготные кредиты;

- бюджетное финансирование средств почтовой связи;

- привлечение средств предприятий и организаций района.

IV. ХАРАКТЕРИСТИКА И СОСТОЯНИЕ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ПЕРМСКОГО

РАЙОНА

На основании Федерального закона “О почтовой связи“ ст. 27 финансирование деятельности организаций федеральной почтовой связи должно производиться за счет собственных доходов, получаемых от оказания почтовых услуг и иных услуг, и средств федерального бюджета. Данной статьей предусматривается также финансирование отрасли почтовой связи субъектами РФ и органами местного самоуправления, однако в течение 10 лет дотаций не поступало.

Сегодняшнее положение поставило почтовую отрасль на грань выживания. Вынуждены
закрывать отделения почтовой связи. В 2000 г. запрещены в эксплуатации электронные комплексы “Онега“, в отделениях почтовой связи в настоящее время ведутся расчеты в ручную. 72% автомашин, используемых на перевозку почты в районе полностью амортизированы и подлежат замене.

Технический уровень узла и отделений почтовой связи очень низкий. При общих трудностях финансового положения районного узла почтовой связи необходимость перспективного развития почты очевидна.

Решение проблемы и задач по поддержке и развитию почтовой связи Пермского района возможно только по средством Программы развития почтовой связи на период 2001 - 2005 годы.

Пермский РУПС входит в состав ГУ УФПС Пермской области как филиал, обслуживает сельское население, в подчинении имеет 30 отделений почтовой связи. В среднем по району одним ОПС обслуживается 3228 человек.

Имущество, основные фонды, находящиеся в РУПС, являются государственной собственностью и используются на правах оперативного управления.

Для размещения отделений почтовой связи используются собственные арендованные здания и помещения.

Протяженность маршрута - 1077 км.

Численность работников - 210 чел.

Несмотря на объективные трудности, связанные со снижением платного обмена почты, отсутствием дотаций и работой в рыночных условиях, Пермский РУПС в целом сохранил сеть почтовых отделений и штат работников.

Валовой доход - 5981,4 тыс. рублей.

Наряду с основной деятельностью, предоставление услуг почты, отделения почтовой связи района оказывают населению и организациям услуги непрофильной деятельности: реализация товаров народного потребления, периодической печати
и книжной продукции, прием различного вида платежей от населения, распространение рекламных материалов, фотоуслуги и другие.

Полученные доход и прибыль от этой работы направляются на погашение убытков основной деятельности, почтовой.

На 01.01.2001 узел связи имел 323,4 тыс. рублей неперекрытых убытков прошлых лет. Пять отделений связи убыточные.

На неудовлетворительное финансовое положение оказывают влияние установленные льготы:

- от пересылки бесплатной воинской корреспонденции;

- от пересылки почтовых отправлений, принятых от бюджетных организаций;

- от оплаты пенсий денежными переводами и от органов социальной защиты;

- пересылка отправлений общества слепых.

Также оказывает влияние и предоставление нерентабельных почтовых услуг: письма и бандероли ценные, посылки, периодические издания.

Непокрытие убытков и не восполнение доходной части должны выделяться средства из федерального бюджета и централизованных фондов Министерства связи, но этого нет.

Обозначенные проблемы, цели и задачи Пермского РУПС, а также спрос населения делового и общественного сектора не могут быть реализованы только за счет собственных средств узла связи, так как требуют поэтапного и комплексного подхода заинтересованных органов власти и значительных материальных затрат.

Для развития почтовой связи в Пермском районе разработана Программа на 2001 - 2005 годы, на реализацию которой потребуется 4460 тыс. рублей.

Основная цель программы - удовлетворить потребность населения, предприятий, организаций и учреждений в услугах почтовой связи.

V. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение Программы позволит:

- значительно улучшить качество работы отделений почтовой связи и увеличить номенклатуру
предоставляемых услуг (Электронная почта, Электронный перевод, услуги Интернет и др.);

- существенно сократить сроки прохождения почтовых отправлений и других видов услуг по Пермскому району;

- обеспечить эффективную работу отделений почтовой связи;

- повысить доступ услуг почтовой связи для клиентов.

Основные показатели приведены в таблицах

Потребность Пермского РУПС с 2001 - 2005 гг. составляет:

- почтово - кассовые терминалы (ПКТ) - 26 шт.,

- почтово - кассовые аппараты (ПКА) - 11 шт. на общую сумму 1700 тыс. руб.

таблица 1

(тыс. руб.)

---------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ Итого ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦По источникам ¦

¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Собственные ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 600 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Областной ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 600 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Муниципальный ¦ 250 ¦ 150 ¦ 100 ¦ - ¦ - ¦ 500 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦

+--------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Итого по ¦ 550 ¦ 450 ¦ 400 ¦ 200 ¦ 100 ¦ 1700 ¦

¦итогам года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------

Потребность Пермского РУПС с 2001 по 2005 годы составляет:

- электронные весы - 20 шт.,

- персональные компьютеры - 10 шт.,

- модемы - 26 шт.,

- множительная техника - 4 шт.,

- блок питания - 4 шт.,

- сканеры - 2 шт., на общую сумму 500 тыс. руб.

Таблица 2

(тыс. руб.)

----------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Собственные ¦ 50 ¦ 50 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 60 ¦ 240 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Областной ¦ 30 ¦ 40 ¦ 30 ¦ 30 ¦ - ¦ 130 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Муниципальный ¦ 40 ¦ 60 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦ 130 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Итого по итогам¦ 120 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 70 ¦ 60 ¦ 500 ¦

¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------

Потребность Пермского РУПС с 2001 по 2003 годы на приобретение нового и замену старого автотранспорта 5 единиц, на сумму 640 тыс. руб.

таблица 3

(тыс. руб.)

---------------T---------T---------T---------T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+--------------+---------+---------+---------+--------------+

¦Собственные ¦ 120 ¦ 120 ¦ 160 ¦ 400 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+---------+---------+--------------+

¦Областной ¦ 60 ¦ 60 ¦ - ¦ 120 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+---------+---------+--------------+

¦Муниципальный ¦ 60 ¦ 60 ¦ - ¦ 120 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+---------+---------+---------+--------------+

¦Итого по годам¦ 240 ¦ 240 ¦ 160 ¦ 640 ¦

L--------------+---------+---------+---------+---------------

Для оборудования хранилищ условных ценностей и ремонта отделений почтовой связи и узла связи с 2001 по 2005 годы необходимо 800 тыс. руб.

таблица 4

(тыс. руб.)

---------------T------T------T------T------T------T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+--------------+------+------+------+------+------+--------------+

¦Собственные ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 800 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+------+------+------+------+--------------+

¦Итого по годам¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 800 ¦

L--------------+------+------+------+------+------+---------------

На замену помещений под отделения почтовой связи Лобаново, Мостовая, Бершеть, Н.Муллы, Платошино, открытие и ремонт нового ОПС в д. Песьянка с 2001 по 2005 годы необходимо 500 тыс. руб.

таблица 5

(тыс. руб.)

---------------T------T------T------T------T-----T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+--------------+------+------+------+------+-----+--------------+

¦Собственные ¦ 100 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 350 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+------+------+------+-----+--------------+

¦Муниципальный ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦ 150 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------+------+------+------+-----+--------------+

¦Итого по годам¦ 150 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 500 ¦

L--------------+------+------+------+------+-----+---------------

На строительство гаража в 2002 - 2003 годах для автотранспорта узла связи потребуется 300 тыс. руб.

таблица 6

(тыс. руб.)

---------------T------------T-------------T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦финансирования¦ ¦ ¦финансирования¦

+--------------+------------+-------------+--------------+

¦Собственные ¦ 100 ¦ 100 ¦ 200 ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------------+-------------+--------------+

¦Муниципальный ¦ 50 ¦ 50 ¦ 100 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------+------------+-------------+--------------+

¦Итого по годам¦ 150 ¦ 150 ¦ 300 ¦

L--------------+------------+-------------+---------------

На замену и ремонт абонентского хозяйства в населенных пунктах Пермского района за счет средств балансодержателей (МУДЭЗ, птицефабрики и другие предприятия) потребуется 1150 тыс. руб.

таблица 7

(тыс. руб.)

-----------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------¬

¦ Годы / ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ Итого по ¦

¦ Источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источникам ¦

¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Средства ¦ 200 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 1150 ¦

¦балансодержателя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+

¦Итого по годам ¦ 200 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 1150 ¦

L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+---------------

Потребность в оружии, необходимом для перевозки и других ценностей в 2002 году составляет семь стволов на сумму 20000 рублей. Приобретение планируется за счет собственных средств.

В сторону увеличения продолжительности рабочего дня, для предоставления качественных услуг и сохранения клиентов, будет изменен режим работы в следующих ОПС:

2001 - Горшки, Платошино, Усть - Качка, Гамово, Сылва;

2002 - Култаево, Бершеть, Юг;

2003 - Курашим, Мулянка.

Увеличиться частота перевозки почты по району для обеспечения доставки периодических изданий в день выхода из печати, до пяти раз в неделю в следующих ОПС:

2001 - Курашим, Горшки, Мулянка, Платошино;

2002 - Мостовая.

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ ПЕРМСКОГО РАЙОНА

Таблица 8

(тыс. руб.)

-----------------T------T-------T-------T------T------T-------¬

¦Мероприятия годы¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ Итого ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Приобретение ПКТ¦ 550 ¦ 450 ¦ 400 ¦ 200 ¦ 100 ¦ 1700 ¦

¦(т. I) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Приобретение ¦ 120 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 70 ¦ 60 ¦ 500 ¦

¦Элект. весов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦др. (т. 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Автотранспорт ¦ 240 ¦ 240 ¦ 160 ¦ - ¦ - ¦ 640 ¦

¦(т. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦На хранилище и ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 160 ¦ 800 ¦

¦ремонт (т. 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Замена ¦ 150 ¦ 150 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 500 ¦

¦помещения (т. 5)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Строительство ¦ - ¦ 150 ¦ 150 ¦ - ¦ - ¦ 300 ¦

¦гаража ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Покупка оружия ¦ - ¦ 20 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦Итого ¦ 1220 ¦ 1320 ¦ 1070 ¦ 480 ¦ 370 ¦ 4460 ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦В том числе ¦ 580 ¦ 700 ¦ 660 ¦ 350 ¦ 320 ¦ 2610 ¦

¦- собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦- областной ¦ 240 ¦ 250 ¦ 180 ¦ 130 ¦ 50 ¦ 850 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+------+------+-------+

¦- муниципальный ¦ 400 ¦ 370 ¦ 230 ¦ - ¦ - ¦ 1000 ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+------+-------+-------+------+------+--------