Законы и постановления РФ

Решение Губахинской городской Думы от 27.01.2000 N 454 “Об утверждении Положения “О выплате надбавки к государственной пенсии муниципальным служащим“

Утратил силу в связи с принятием решения Земского Собрания Губахинского муниципального района от 30.04.2008 N 633, вступающего в силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

Положение, утвержденное данным документом, введено в действие с 1 февраля 2000 года.

ГУБАХИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2000 г. N 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О ВЫПЛАТЕ НАДБАВКИ

К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ“

Рассмотрев проект Положения “О выплате надбавки к государственной пенсии муниципальным служащим“, руководствуясь п. 24 ст. 22 Устава города Дума решает:

1. Положение “О выплате надбавки к государственной пенсии муниципальным служащим“ утвердить с добавлениями и изменениями, внесенными в процессе обсуждения.

2. Установить, что Положение вводится в действие с 1 февраля 2000
г.

3. Контроль за исполнением возложить на управ. делами администрации Сичкарь Л.И.

Глава местного самоуправления

Г.И.МИШУСТИН

Приложение 1

к решению

Думы

от 27.01.2000 N 454

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ, ВЫПЛАТЕ И ПЕРЕРАСЧЕТЕ РАЗМЕРА

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ,

ЗАМЕЩАЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ГУБАХЕ ПЕРМСКОЙ

ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок установления, выплату, перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ “О государственных пенсиях в РСФСР“, Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации“, Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“ лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы.

Настоящее Положение разработано на основании Закона Пермской области “О соотношении муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы в Пермской области“, Закона Пермской области “О стаже государственной, муниципальной службы Пермской области“, Постановления Правительства РФ от 11.11.99 “О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. N 755 “О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. “О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих“.

1. Общее положение

Ежемесячная доплата к государственным пенсиям устанавливается лицам, находившимся на муниципальной службе, на должностях, предусмотренных в реестре должностей муниципальной службы и уволенных в связи с сокращением численности аппарата органов местного самоуправления, ликвидации или реорганизации органов местного самоуправления, высвобожденным в связи с прекращением полномочий, а также в связи с выходом на государственную пенсию не ранее 1.10.96 г. с достижением предельного возраста по замещению муниципальной должности муниципальной службы.

1.2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается из средств местного бюджета.

2. Размеры доплат

2.1. Лица, замещающие на постоянной основе не менее 1 года
муниципальные должности, предусмотренные Законом Пермской области “О муниципальной службе в Пермской области“ от 16.09.98 N 211-17 и Законом Пермской области “О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности“ от 18.09.98 N 214-20 с внесенными изменениями от 04.12.98 N 319-42, получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации“ (кроме государственных пенсий за выслугу лет), либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации“.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения муниципальных должностей суммируются.

2.2. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности от 1 до 3-х лет - 55%, свыше 3-х лет - 75% от месячного денежного вознаграждения.

2.3. Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии месячное денежное вознаграждение указанных лиц определяется (по их выбору) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

2.4. Если при перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии будет установлено, что лицо замещало муниципальную должность менее срока, дающего право на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии, то ежемесячная доплата к государственной пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и
ежемесячной доплаты к ней составляла 45% месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей муниципальной должности.

2.5. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные Законом “О Едином реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Пермской области“ с изменениями и дополнениями от 06.09.99 N 609-92, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации“ (кроме государственных пенсий за выслугу лет, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“) при наличии следующих условий:

а) стаж муниципальной службы 15 лет;

б) увольнение с муниципальной службы по одному из следующих оснований:

ликвидации муниципального образования;

сокращении замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

достижении предельного возраста, установленного Законом Пермской области для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

обнаружившегося несоответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

увольнения в связи с выходом на государственную пенсию;

в) увольнение с замещаемой муниципальной должности муниципальной службы (не ранее 1.10.96 г.)

2.6. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45% месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) муниципального служащего.

2.7. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3% месячного денежного содержания (вознаграждения) муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75% месячного денежного содержания (вознаграждения) муниципального служащего.

2.8. В размер пенсии, с учетом которой определяется размер доплаты, включаются:

основной размер;

повышения, предусмотренные ст. 110 Закона РСФСР “О
государственных пенсиях в РСФСР“;

надбавки (за исключением надбавки на иждивенца), предусмотренные ст. 21, 38, 70 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР“;

ежемесячная компенсационная выплата.

Если к пенсии начислена компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним, сумма компенсации не учитывается при определении доплаты к пенсии.

В тех случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначаются одновременно 2 пенсии, при определении доплаты учитывается сумма двух пенсий.

3. Исчисление денежного содержания

3.1. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим должности муниципальной службы, исчисляется по их выбору, исходя из месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости. Месячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания (вознаграждения) на 12.

3.2. Если в расчетный период времени произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания (вознаграждения) за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания (денежного вознаграждения).

3.3. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности, включается:

должностной оклад;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 30%

премии по результатам работы.

Если муниципальному служащему не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с действующим законодательством РФ надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, то в состав месячного денежного содержания включается выплачивающаяся надбавка в размере до 50% должностного оклада.

3.4.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера государственной пенсии по старости.

4. Периоды муниципальной и государственной службы,

определяемые при исчислении стажа муниципальной службы,

дающего право на ежемесячную доплату к государственной

пенсии

При исчислении стажа, дающего право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, учитываются:

4.1. Периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации.

4.2. Периоды государственной службы, определяемые приложением 1 Постановления Правительства РФ от 11.11.99 N 1233.

4.3. Периоды военной службы в порядке, установленном федеральным законом, периоды службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы.

4.4. Периоды замещения выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с Законом Пермской области “О стаже государственной муниципальной службы в Пермской области“.

4.5. Периоды замещения должностей, в том числе выборных на постоянной основе с 1 января 1992 года до введения в действие Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих или перечней государственных должностей Федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации:

а) федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, в органах народного контроля;

б) органах прокуратуры и их аппаратах;

в) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;

г) в Счетной палате РФ и ее аппарате;

д) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституциями (Уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах, органах автономных республик, в местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых,
сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

е) в государственных учреждениях, преобразованных в государственные органы Федеральных органов исполнительной власти, государственные органы при Федеральных органах исполнительной власти, а также в государственных учреждениях, должности которых включены в перечни государственных должностей Федеральной государственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

4.6. Время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом.

4.7. Периоды замещения должностей, в том числе выборных на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 г., в том числе:

а) районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);

б) исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);

в) органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;

г) в Советах народного хозяйства всех уровней;

д) в государственных концернах, ассоциациях, иных государственных организациях, созданных решениями Совета Министров СССР или Совета Министров (правительств) союзных республик;

е) в ЦК КПСС, ЦК союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, на должностях в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г., не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях, учреждениях;

ж) в профсоюзных органах областей, городов, районов, районов в городах и их
аппаратах, на должностях в профкомах органов государственной власти и управления, не включая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

4.8. Периоды обучения государственных служащих (работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение органом государственной власти и управления, а также организациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.

4.9. Периоды работы в качестве руководителя, его заместителя, главного (старшего) специалиста государственного предприятия, учреждения, организации.

4.10. Периоды работы в должности руководителя (председателя) колхоза.

4.11. Периоды трудовой деятельности засчитываются в стаж календарно по фактической продолжительности без применения льгот по исчислению стажа, установленных действующим законодательством.

4.12. Основным документом для определения продолжительности стажа является трудовая книжка.

В необходимых случаях отдел по назначению и выплате пенсий и пособий администрации города Губахи Пермской области, обязан запрашивать органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления о реорганизации и переименованиях, а также уточняющие справки для решения вопроса об отнесении периодов работы к муниципальной (государственной) службе.

5. Срок, на который устанавливается доплата

5.1. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы, от государственной должности РФ и назначения государственной пенсии в соответствии с Законом РФ “О государственных пенсиях в РФ“ (кроме государственной пенсии за выслугу лет), либо ее досрочного оформления в соответствии с Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации“.

5.2. Муниципальным служащим,
имеющим право на получение пенсии в соответствии с Законом РФ “О государственных пенсиях в Российской Федерации“ уволенным в связи с ликвидацией, реорганизацией органа или в связи с сокращением штата, ежемесячная доплата к государственной пенсии назначается со дня обращения за ней, но не ранее прекращения выплаты сохраняемого среднего заработка.

6. Перерасчет доплат

6.1. Перерасчет доплат производится в случаях:

6.1.1. Изменения размера назначенной пенсии. При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер доплаты (в связи с увеличением стажа, должностного оклада, индексацией государственных пенсий, изменением законодательства).

Перерасчет доплаты производится с даты изменения размера пенсии.

6.1.2. Повышение денежного содержания муниципального служащего в соответствии со ст. 11 Закона “О денежном содержании муниципальных служащих в Пермской области“.

Размер доплаты увеличивается пропорционально увеличению размера денежного содержания муниципального служащего.

Перерасчет доплаты производится с месяца, следующего за месяцем изменения денежного содержания.

6.1.3. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы после установления им ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению в установленном настоящим Положением порядке может быть установлена ежемесячная доплата с учетом вновь замещавшихся должностей и денежного содержания (денежного вознаграждения) по ним.

6.1.4. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

7. Выплата доплаты, ее приостановление и прекращение.

Возобновление и восстановление выплаты доплаты

7.1. Ежемесячная доплата к государственной пенсии выплачивается неработающим пенсионерам.

7.2. Ежемесячная доплата выплачивается одновременно с государственной пенсией управлением пенсионного обеспечения в порядке, установленном для выплаты государственной пенсии.

Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств местного бюджета.

7.3. При замещении лицом, получающим
ежемесячную доплату к пенсии, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта РФ, выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

7.4. При последующем освобождении от должностей, указанных в п. 7.3, выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению лица, соответствующе оформленного с приложением копии решения об освобождении от вышеизложенных должностей.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии принимается управлением пенсионного обеспечения в срок 14 дней со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должностей, указанных в п. 7.3 настоящего Положения.

7.5 Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается:

а) если назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или, в соответствии с законодательством субъекта РФ, установлена ежемесячная доплата к пенсии.

Государственные органы, назначившие указанные выплаты лицам, которым установлена ежемесячная доплата к пенсии, в 7-дневный срок сообщают об этом в Управление пенсионного обеспечения по месту жительства. Выплата ежемесячной доплаты прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного материального обеспечения, или установления доплаты к пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

б) перехода с государственной пенсии к пенсии от других ведомств (Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности);

в) выезда на постоянное место жительства за пределы города Губахи Пермской области.

7.6. Получатель доплаты к пенсии обязан сообщать управлению пенсионного обеспечения г. Губахи о выезде на постоянное место жительства за пределы г. Губахи Пермской области в течение 5 дней.

7.7. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, ее выплата прекращается соответствующим органом со дня, следующего за днем смерти этого лица

8. Выплата доплаты при выезде пенсионера на постоянное

место жительства за пределы г. Губахи Пермской области

8.1. Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы города Губахи, сумма назначенной доплаты к государственным пенсиям может выплачиваться на территории города.

8.2. Заявление о выплате доплаты на территории города подается в управление пенсионного обеспечения. К заявлению прилагается выписка из паспорта и заявление о переводе доплаты (банковское учреждение).

8.3. Ежегодно в декабре месяце получатель доплаты лично подает в управление пенсионного обеспечения заявление о продлении выплаты доплаты и выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, либо высылает эти документы, заверенные в нотариальном порядке.

9. Документы, необходимые для назначения доплаты

9.1. Для назначения доплаты в управление социального обеспечения должны быть представлены:

заявление соответствующего образца, которое регистрируется службой соответствующего органа;

паспорт;

документы, подтверждающие стаж муниципальной службы, а также причину увольнения с муниципальной службы (трудовую книжку и ее копию);

в необходимых случаях - уточняющие справки;

справку о размере денежного содержания муниципального служащего.

9.2. Порядок оформления документов и ведения делопроизводства по назначению, перерасчету и выплате доплат определяется настоящим Положением.

9.3. Документы, необходимые для назначения доплаты, вместе с заключением управления пенсионного обеспечения подшиваются в основное пенсионное дело пенсионера.

10. Органы, осуществляющие назначение, перерасчет

и выплату доплат

10.1. Доплата назначается и выплачивается управлением пенсионного обеспечения города Губахи Пермской области.

10.2. Заявление о назначении, перерасчете или возобновлении выплаты доплаты со всеми необходимыми документами подается после увольнения с муниципальной службы или другой оплачиваемой работы в управление пенсионного обеспечения.

В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за доплатой дается разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если они будут предоставлены не позднее 3-х месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

10.3. Управление пенсионного обеспечения города Губахи в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и принимает решение, оформленное в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1233 от 11.11.99, о котором сообщает письменно в муниципальный (государственный) орган, принявший решение, об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителю.

В случае несогласия управления пенсионного обеспечения с решением муниципального (государственного) органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, управление пенсионного обеспечения возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия

10.4. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за доплатой дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут предоставлены не позднее 3-х месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

10.5. Назначение доплаты оформляется распоряжением начальника управления пенсионного обеспечения г. Губахи.

10.6. Выплата доплаты осуществляется управлением социального обеспечения одновременно с государственной пенсией ежемесячно в текущий месяц путем зачисления на счета по вкладам получателей в учреждениях Сбербанка России.

10.7. Споры, возникающие при назначении, перерасчете и выплате доплат, рассматриваются комиссией по решению спорных вопросов при управлении пенсионного обеспечения, утвержденной главой местного самоуправления.

11. Финансирование доплат

11.1. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат к пенсии муниципальным служащим, осуществляется из средств местного бюджета по заявкам управления социального обеспечения.

11.2. Средства на выплату доплат должны быть перечислены на счет управления социального обеспечения не позднее 10 дней до начала выплатного периода.

11.3. В текущей и периодической отчетности об исполнении сметы расходов произведенные расходы должны отражаться раздельно от других видов выплат.

11.4. Отчеты о расходовании средств предоставляются в финансовое управление администрации города Губахи.