Законы и постановления РФ

Решение Березниковской городской Думы от 30.11.1999 N 377 “О ходе выполнения Положения об управлении муниципальной собственностью г. Березники, утвержденного решением Думы от 22.10.1996 N 175“

БЕРЕЗНИКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 1999 г. N 377

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. БЕРЕЗНИКИ, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ ДУМЫ

ОТ 22.10.1996 N 175

Заслушав информацию администрации города о ходе выполнения Положения об управлении муниципальной собственностью г. Березники Березниковская городская Дума решает:

Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Положения об управлении муниципальной собственностью г. Березники, утвержденного решением городской Думы от 22.10.1996 N 175.

Зам. главы местного самоуправления

по организации деятельности Думы

Г.З.ШАМСИНА

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ Г. БЕРЕЗНИКИ, УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 22.10.1996 N 175

Краткая характеристика состава муниципальной собственности

В муниципальной собственности г. Березники находится 2874,6 тыс. кв. м жилого фонда, более 900 зданий различного
назначения (включая объекты коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры) и 700 сооружений; инженерные сети теплоснабжения 149 км, сети водопровода и канализации около 108 км, 291 км линий э/передач. Имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за 37 муниципальными унитарными предприятиями и 145 муниципальными учреждениями. Кроме того, часть имущества передана в безвозмездное пользование, аренду, доверительное управление. Стоимость имущества по состоянию на 01.01.1999 составляет 6348 млн. руб.

В развитие отдельных разделов Положения “Об управлении муниципальной собственностью г. Березники“ в соответствии с Гражданским кодексом РФ, на основании законодательных актов РФ, областного Законодательного собрания и решений Березниковской городской Думы была разработана вся необходимая нормативно - правовая документация по учету, управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Выпущено 2 бюллетеня документов для руководителей структурных подразделений администрации, директоров муниципальных предприятий и учреждений, в которые включены решения Думы, постановления и распоряжения главы местного самоуправления, приказы комитета по управлению муниципальной собственностью.

Все объекты, стоящие на балансе ОАО, являющиеся федеральной собственностью, приняты на основании Порядка приемки в муниципальную собственность, кроме 7 детских дошкольных учреждений. Сейчас на основании этого Порядка идет приемка отдельных частных объектов, передаваемых безвозмездно, или объектов, не имеющих хозяина и не стоящих ни у кого на балансе.

Учет муниципального имущества компьютеризирован. На все муниципальные предприятия и учреждения составлены карты реестра, которые ежегодно обновляются.

В связи с федеральным Законом “О регистрации недвижимости“ и открытием Березниковского филиала Пермской областной регистрационной палаты появилась необходимость зарегистрировать право муниципальной собственности и право закрепления имущества в различных формах. Для этого вносятся изменения в учет муниципального имущества, учет будет пообъектным. На каждый объект недвижимости будет выдано свидетельство о занесении в реестр муниципальной
собственности.

С каждым муниципальным предприятием и учреждением заключены договоры на закрепление имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в которых предусмотрены правила использования и сохранности муниципального имущества. Передача имущества оформляется актом приема - передачи.

Часть нежилых помещений в жилфонде и временно свободных в МУП и МУ (более 30 тыс. кв. м) сдается в аренду. Ежегодно заключается более 300 договоров аренды. Методика арендной платы разрабатываемая комитетом по управлению имуществом, утверждается главой местного самоуправления. Арендная плата направлена на поддержку малого бизнеса, т.к. предусматриваются льготы арендаторам, оказывающим услуги населению, местным товаропроизводителям. Кроме того тем, кто производит ремонт помещений с заменой сантехники, полов, дверных и оконных блоков, то есть улучшает муниципальное имущество, предоставлены дополнительные льготы.

Кроме возмездной передачи имущества в пользование, используется безвозмездная форма. Постановлением главы местного самоуправления утвержден перечень организаций, которым помещения переданы в безвозмездное пользование. Это КТОСы, ряд общественных организаций, таких как ВОИР, общество охраны природы и др.

В доверительное управление передан бывший кинотеатр “Икар“.

С 1998 года по распоряжению главы местного самоуправления началась работа по страхованию муниципального имущества. Проведен конкурс на привлечение к этой работе различных страховых компаний. Победителем за 1998 год вышла страховая компания - Березниковский филиал “Росгосстрах - Пермь“. Но работа по страхованию имущества идет неактивно, т.к. у предприятий нет “живых денег“.

Поскольку в соответствии с ГК РФ МУП несет ответственность по обязательствам всем своим имуществом, то разработан Порядок передачи имущества в залог для получения кредитов. Несколько муниципальных предприятий оформляли документы о залоге для получения кредита в банке.

Положением об управлении муниципальной собственностью предусмотрено право муниципальных предприятий вносить имущество в качестве вклада в уставные капиталы
обществ и товариществ, создавать дочерние предприятия. Оформлены документы, разрешающие МУП “Сурмог“ создать ЗАО “Серебряный Сурмог“, дочернее предприятие создано МУП “Апекс“.

В развитие одного из разделов Положения разработан Порядок учреждения и ликвидации МУП и МУ. В него вносятся изменения в связи с выходом постановления правительства от 09.09.1999 N 1024 “О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ“. Разрабатывается программа по повышению эффективности работы МУП.

Положение об управлении муниципальной собственностью предусматривает и реализацию муниципального имущества. Реализация осуществляется по 2 основным направлениям:

1. Продажа имущества муниципальными предприятиями и учреждениями с разрешения Комитета по управлению имуществом. Это направление регламентируется “Порядком реализации имущества действующих муниципальных предприятий, учреждений“, утвержденным постановлением главы местного самоуправления от 17.03.1998 N 322.

За 9 месяцев текущего года муниципальными предприятиями и учреждениями реализовано имущества на сумму 185 тыс. руб. Основной вид имущества, реализуемого МУП и МУ - автотранспорт.

2. Продажа муниципального имущества Комитетом по управлению имуществом на основании Федерального закона “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ“ от 21.07.1997 N 123 и Программы приватизации муниципальной собственности в городе Березники, утвержденной решением городской Думы от 27.04.1999 N 291. К приватизации намечались убыточные предприятия, здания и помещения, сдача в аренду которых затруднена. За 9 месяцев 1999 года комитетом приватизировано муниципальной собственности на сумму 784 тыс. руб.; продано земли под приватизированными объектами на 74 тыс. руб.

Всего в текущем году направлено в местный бюджет средств от реализации муниципального имущества на сумму 954 тыс. руб. при плане 800 тыс.

Одним из главных звеньев в управлении имуществом является контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Формы
контроля используются разные: ежегодно проводимые балансовые комиссии с участием главы местного самоуправления и заместителей главы администрации, инвентаризация зданий и сооружений, выходы с проверками и составлением актов.

Муниципальное имущество, в основном, используется для выполнения задач, предусмотренных Уставом города, для комплексного социально - экономического развития территории. Но, кроме этого, имущество должно приносить доход в бюджет. В доходную часть поступают: арендная плата, часть от прибыли предприятий, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения. Сумма этих поступлений составляет 2832,8 руб. на 01.11.1999.

Проблемы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

1. Имущество устаревает, особенно жилфонд и транспорт. На его восстановление средств недостаточно.

2. Часть имущества при сокращении объемов работ или при переходе на другой вид работ высвобождается и не используется. Ряд таких объектов выставляется на торги, но отдельные помещения остаются невостребованными (гончарный цех, теплицы в МУП “Дорзеленстрой“ и др.)

3. Низкая эффективность деятельности муниципальных предприятий. Так, по итогам 1998 года только 17 из 37 МУП сработали с прибылью.

Председатель комитета

по управлению имуществом

В.Р.КОРЮКОВ