Законы и постановления РФ

Закон Вологодской области от 02.12.2008 N 1912-ОЗ (ред. от 28.09.2009) “Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области“ (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 26.11.2008 N 992)

Начало действия редакции - 14.10.2009.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные законом Вологодской области от 28.09.2009 N 2071-ОЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ - 03.10.2009).

2 декабря 2008 года N 1912-ОЗ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Вологодской области

от 26 ноября 2008 г. N 992

(в ред. законов Вологодской области

от 03.07.2009 N 2036-ОЗ, от 28.09.2009 N 2071-ОЗ)

Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года
N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“ регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Вологодской области.

Статья 1. Основные понятия

1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области:

твердые бытовые отходы - твердые отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (не включают фекальные отходы и жидкие отходы неканализованных домовладений);

вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, которые возможно повторно использовать непосредственно или после дополнительной обработки;

вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;

абзац утратил силу с 30 июня 2009 года. - Закон Вологодской области от 03.07.2009 N 2036-ОЗ;

переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами, для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;

раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) - деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.

2. Другие понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона “Об отходах производства и потребления“, а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере обращения с отходами производства и потребления

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:

принятие законов области и иных нормативных правовых актов области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), контроль за их исполнением.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

участие в проведении на территории области государственной политики в
области обращения с отходами;

принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;

разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

установление в соответствии со своей компетенцией лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду;

(в ред. закона Вологодской области от 03.07.2009 N 2036-ОЗ)

утверждение перечня отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и подлежащих обязательному использованию или переработке;

определение органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере обращения с отходами;

определение порядка ведения и ведение регионального кадастра отходов;

согласование в соответствии со своей компетенцией порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами;

утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

Статья 3. Основные принципы обращения с отходами

Основными принципами обращения с отходами на территории области являются:

охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;

разделение отходов при их сборе;

приоритет переработки отходов перед их захоронением;

развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;

использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях
сокращения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

содействие внедрению прогрессивных технологий обращения с отходами;

доступность информации в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в области обращения с отходами.

Статья 4. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, имеют право:

запрашивать в соответствии с действующим законодательством информацию по вопросам обращения с отходами в органах государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области;

участвовать в разработке региональных и муниципальных программ в области обращения с отходами.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны:

назначать лиц, ответственных за соблюдение требований в области обращения с отходами I - IV класса опасности, имеющих специальную профессиональную подготовку;

(в ред. закона Вологодской области от 03.07.2009 N 2036-ОЗ)

представлять в установленном порядке в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный Правительством области, сведения об обращении с отходами для ведения регионального кадастра отходов;

не допускать возгорания отходов в местах их образования и размещения.

3. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на территории которых отходы сброшены неизвестным лицом, обязаны принять меры по очистке территории от отходов, а при невозможности самостоятельно очистить территорию в течение трех дней с момента обнаружения отходов сообщить о факте сброса отходов в органы местного самоуправления муниципальных образований области.

(в ред. закона Вологодской области от 28.09.2009 N 2071-ОЗ)

Статья 5. Обращение с отходами на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов

Сбор и вывоз отходов, образующихся на территориях садоводческих, огороднических,
дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими организацию сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов на территории соответствующего муниципального образования области.

Статья 6. Требования к обращению с отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами

(в ред. закона Вологодской области от 28.09.2009 N 2071-ОЗ)

1. Перечень отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат обязательному использованию или переработке, определяется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, с учетом существующей системы сбора отходов и наличия мощностей и технологий по переработке отходов.

2. Отходы, включенные в перечень отходов, подлежащих обязательному использованию или переработке, запрещается передавать и принимать для захоронения на полигоны и свалки твердых бытовых отходов.

(в ред. закона Вологодской области от 28.09.2009 N 2071-ОЗ)

3. Сбор отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, должен осуществляться раздельным способом в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.

4. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье, должно осуществляться в условиях, исключающих потерю их ценных свойств.

Статья 7. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами по объектам, не включенным в перечень федерального государственного экологического контроля, осуществляется в соответствии с законодательством области.

Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

г. Вологда

2 декабря 2008 года

N 1912-ОЗ