Решение Совета депутатов МО “Майнский район“ Ульяновской обл. от 23.12.2009 N 4/36 “О комплексной программе по привлечению и закреплению молодых специалистов на территории муниципального образования “Майнский район“ на 2010 - 2012 годы“
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ“МАЙНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. N 4/36
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ И ЗАКРЕПЛЕНИЮ МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ “МАЙНСКИЙ РАЙОН“ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
В целях привлечения и закрепления молодых специалистов на территории муниципального образования “Майнский район“ и оказания мер социально-экономической поддержки, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Комплексную программу по привлечению и закреплению молодых специалистов на территории муниципального образования “Майнский район“ на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований сельских и городских поселений Майнского района разработать и утвердить аналогичные программы.
3. Опубликовать данное решение в районной газете “Ленинец“.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по социальной политике, делам молодежи и местного самоуправления (Крупнова).
Глава
муниципального образования
“Майнский район“
В.Ю.ЖЕЛТОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
“Майнский район“
от 23.12.2009 N 4/36
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ И ЗАКРЕПЛЕНИЮ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МАЙНСКИЙ РАЙОН“
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Паспорт
комплексной программы
Наименование программы - Комплексная программа по привлечению и закреплению молодых специалистов на территории муниципального образования “Майнский район“ на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).
Заказчик Программы - Администрация муниципального образования “Майнский район“.
Разработчики Программы - МУ “Управление образования Администрации МО “Майнский район“.
Цели Программы:
- привлечение и закрепление молодых специалистов на территории муниципального образования “Майнский район“;
- социально-экономическая поддержка молодых специалистов социальной сферы.
Основные задачи:
1. создание системы социально-экономической поддержки для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере культуры, а также в руководящих кадрах;
2. закрепление и увеличение количества молодых специалистов в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры;
3. повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в социальной сфере.
Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год.
Основные мероприятия реализации Программы:
1. создание системы нормативных правовых актов;
2. обеспечение предоставления единовременных социальных выплат молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, и ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате;
3. софинансирование покупки квартиры - 20% от рыночной стоимости жилья из муниципального бюджета;
4. софинансирование найма жилья молодому специалисту.
Предполагаемый общий объем финансирования:
Обеспечение Программы в 2010 - 2012 годах за счет средств местного бюджета составляет 2 988 000 тыс. рублей;
- на предоставление молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, и культуры, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате: с высшим образованием - 500 рублей; со средним профессиональным образованием - 300 рублей;
- единовременная выплата при поступлении на работу молодого специалиста - 5 тыс. рублей
- ежемесячная доплата за наем съемной квартиры молодому специалисту - 2 тыс. руб.;
- софинансирование покупки квартиры, жилого дома молодым специалистам - в размере 20% от рыночной стоимости жилья из расчета 33 кв. м на 1 чел.
Исполнители: МУ “Финансовое управление Администрации МО “Майнский район“; МУ “Управление топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации МО “Майнский район“; МУ “Управление образования Администрации МО “Майнский район“, отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации МО “Майнский район“.
Контроль за реализацией Программы осуществляет комиссия Совета депутатов по социальной политике, делам молодежи и местного самоуправления, Контрольно-счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования “Майнский район“.
Ожидаемые результаты: реализация Программы позволит достичь в 2012 году следующих показателей:
- обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в учреждениях образования, здравоохранения и культуры в МО “Майнский район“.
I. Содержание проблемы
В системе образования функционируют 42 образовательных учреждения различных типов и видов, в которых обучают 2752 учащихся. 513 педагогических работников обеспечивают учебно-воспитательный процесс в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного, общего, начального профессионального образования.
Образовательные учреждения всех видов и типов на 99 процентов обеспечены педагогическими работниками.
Для повышения качества образования и внедрения новых современных технологий в учебно-воспитательный процесс необходим приток молодых специалистов. Ежегодно в общеобразовательные учреждения Майнского района трудоустраиваются 5 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
В Майнском районе насчитывается 32 учреждения здравоохранения, в которых работают 40 врачей. Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами с учетом работы по совместительству составляет 98,3 процента.
В МО “Майнский район“ насчитывается 62 учреждения культуры. В учреждения культуры трудоустроились всего 3 молодых специалиста.
Данная Программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров и кадров в сфере культуры, закреплению молодых специалистов, созданию условий для развития творческого потенциала педагогов и специалистов в сфере культуры.
Для участия в Программе в течение трех лет планируется привлечь 60 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения сферы образования, здравоохранения, культуры Майнского района.
II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры на территории Майнского района;
- социально-экономическая поддержка молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических, врачебных кадрах и специалистах в сфере культуры, а также в руководящих кадрах;
- закрепление и увеличение количества молодых специалистов в учреждениях образования, здравоохранения, культуры;
- повышение уровня жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, культуры.
III. Финансовое обеспечение Программы
Предполагаемый общий объем финансирования Программы в 2010 - 2012 годах за счет средств муниципального бюджета составляет 2 988 000 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, социальных выплат на погашение 20% стоимости приобретенного жилья из средств муниципального бюджета из расчета средней рыночной стоимости, не более 33 кв. м на 1 чел., при обязательном заключении соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки - 960 тыс. руб.;
- на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, ежемесячных дополнительных выплат к заработной плате - 288 тыс. рублей;
- на обеспечение предоставления молодым специалистам, работающим в социальной сфере, единовременного пособия при поступлении на работу - 300 тыс. руб.;
- ежемесячная доплата за наем съемной квартиры молодым специалистам - 1 440 тыс. руб.
Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам:
-----------------T-----------T----------T-----------T-----------T--------¬
¦ Годы ¦Ежемесячные¦Единовре- ¦Найм жилья ¦Софинанси- ¦ Итого ¦
¦ ¦ выплаты ¦ менное ¦ (ежеме- ¦ рование ¦ ¦
¦ ¦ (руб.) ¦ пособие ¦ сячно) ¦при покупке¦ ¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ (руб.) ¦ жилья 20% ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (33 кв. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 чел.;¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рыночная ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
+----------------+-----------+----------+-----------+-----------+--------+
¦2010, из расчета¦ 48000 ¦ 50000 ¦ 240000 ¦ 320000 ¦ 658000 ¦
¦на 10 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+----------+-----------+-----------+--------+
¦2011, из расчета¦ 96000 ¦ 100000 ¦ 480000 ¦ 320000 ¦ 996000 ¦
¦на 20 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+----------+-----------+-----------+--------+
¦2012, из расчета¦ 144000 ¦ 150000 ¦ 720000 ¦ 320000 ¦1334000 ¦
¦на 30 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+----------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ 288000 ¦ 300000 ¦ 1440000 ¦ 960000 ¦2988000 ¦
+----------------+-----------+----------+-----------+-----------+--------+
¦ИТОГО ¦ 2988000 ¦
L----------------+--------------------------------------------------------
Примечание:
IV. Механизм реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается органами местного самоуправления муниципального образования “Майнский район“.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются:
1) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, работающим не менее одного года в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и заключившим в 2010 - 2012 годах соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки;
2) молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, принятым на работу в должности специалистов в учреждения образования, здравоохранения и культуры и в год окончания обучения в образовательном учреждении заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в том же году.
Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки и при условии дальнейшей работы не менее 5 лет в расположенных муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры на должностях специалистов соответственно с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности).
Отбор молодых специалистов для участия в Программе осуществляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с перспективной потребностью в специалистах определенной сферы.
Преимущественным правом для зачисления в число участников Программы пользуются молодые специалисты, закончившие обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по целевому набору.
Социально-экономическая поддержка производится из средств муниципального бюджета в следующих формах:
1) ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам с высшим образованием в размере 500 рублей, со средним профессиональным образованием - 300 руб.;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1) ежемесячные дополнительные выплаты к заработной плате молодым специалистам, работающим в государственных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, производятся в порядке, определенном Администрацией МО “Майнский район“;
2) единовременная выплата при заключении соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки в размере 5 тысяч рублей;
3) ежемесячная выплата молодому специалисту на оплату найма жилья в размере 2 тыс. руб.;
4) софинансирование 20% приобретаемого жилья производится из расчета средней рыночной стоимости и исходя из нормы, но не более 33 кв. м на 1 человека. Выплаты производятся для софинансирования покупки 2-х жилых помещений в год.
Одним из существенных условий соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки является обязанность молодого специалиста, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждениях образования, здравоохранения, культуры Майнского района не менее 5 лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки.
V. Социально-экономический эффект реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь в 2012 году следующих показателей:
1) обеспечение педагогическими, врачебными кадрами, специалистами в сфере культуры, учреждений образования, здравоохранения;
2) увеличение в учреждениях образования, здравоохранения и культуры количества молодых специалистов со стажем работы в учреждениях образования, здравоохранения, культуры до пяти лет;
3) повышение уровня заработной платы молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, культуры;
4) приобретение около 6 единиц жилых помещений для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, культуры городских и сельских поселений.