Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов МО “Сенгилеевский район“ Ульяновской обл. от 28.04.2009 N 258 “Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования “Сенгилеевский район“

Утратил силу в связи с принятием Решения Совета депутатов МО “Сенгилеевский район“ Ульяновской обл. от 21.07.2010 N 124, вступившего в силу со дня опубликования (обнародования) (опубликовано Волжские зори, N 44-45, 30.07.2010).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2009 г. N 258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,

РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И

УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН“

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 161-ФЗ от 14.11.2002 “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“, Федеральным законом N 174-ФЗ от 03.11.2006 “Об автономных
учреждениях“, Уставом муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования “Сенгилеевский район“ (приложение N 1).

2. Признать решение Совета депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ N 141 от 26.03.2008 “О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сенгилеевского района“ утратившим силу.

3. При создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области руководствоваться настоящим Положением.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной политике и местному самоуправлению (А.А. Предигер).

Глава района -

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

“Сенгилеевский район“

А.Н.МИРОНОВ

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

МО “Сенгилеевский район“

от 28.04.2009 N 258

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,

РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И

УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН“

Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее - предприятие) и муниципальных учреждений (далее - учреждение) в муниципальном образовании “Сенгилеевский район“ Ульяновской области.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 161-ФЗ от 14.11.2002 “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“, Федеральным законом N 174-ФЗ от 03.11.2006 “Об автономных учреждениях“, Уставом муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

- Муниципальное учреждение муниципального образования “Сенгилеевский район“ (далее - Учреждение) - термин, использующийся в настоящем Положении для совместного упоминания бюджетных учреждений муниципального образования “Сенгилеевский район“ и автономных учреждений муниципального образования “Сенгилеевский район“.

- Бюджетное учреждение муниципального образования “Сенгилеевский район“ (далее -
бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием “Сенгилеевский район“ исключительно для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется полностью или частично из бюджета муниципального образования “Сенгилеевский район“ или за счет средств в соответствии с законодательством.

- Автономное учреждение муниципального образования “Сенгилеевский район“ (далее - автономное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием “Сенгилеевский район“ на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1. Учреждение муниципального унитарного предприятия

1.1. Учредителем унитарных предприятий на территории муниципального образования “Сенгилеевский район“ является муниципальное образование “Сенгилеевский район“ в лице администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“.

Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятия принимается Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области в соответствии с настоящим Положением.

Предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ от 14.11.2002 “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“.

Решение об учреждении предприятия должно содержать:

- цели и предмет деятельности предприятия;

- состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

Уставной фонд предприятия может формироваться за счет денег, ценных бумаг, иных вещей, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда предприятия определяется в рублях и должен составлять не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, определенных на дату государственной регистрации.

1.2. Устав предприятия согласовывается председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ и утверждается Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“
Ульяновской области.

1.3. Устав предприятия подлежит государственной регистрации.

1.4. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

1.5. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной постановлением Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Имущество муниципального предприятия

2.1. Имущество предприятия может формироваться за счет:

- имущества и денежных средств, в установленном порядке передаваемых муниципальным образованием “Сенгилеевский район“ Ульяновской области в уставной фонд предприятия;

- имущества, приобретенного предприятием по гражданско-правовым сделкам;

- доходов от хозяйственной деятельности предприятия;

- иных поступлений.

2.2. Состав муниципального имущества, передаваемого в уставной фонд предприятия, определяется соответствующим постановлением Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области.

2.3. Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3. Муниципальное учреждение

3.1. Решение о создании Учреждения принимается Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области и оформляется в виде постановления Главы администрации.

3.1.1. Инициатива создания Учреждения может исходить от:

- Главы администрации;

- заместителей Главы администрации;

- Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области;

- муниципальных учреждений в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения.

3.1.2. Инициатор создания Учреждения готовит и направляет на имя Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ предложение о создании Учреждения. Предложение о создании Учреждения путем его учреждения должно содержать:

- обоснование создания Учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения;

- экономическое обоснование создания Учреждения, содержащее объемы бюджетного
финансирования деятельности Учреждения;

- сведения об имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемому Учреждению;

- примерный перечень платных услуг, предполагаемых к оказанию Учреждением (с указанием стоимости таких услуг), и экономическое обоснование таких услуг;

- иные сведения.

3.1.3. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения должно содержать:

- обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых услуг;

- сведения об одобрении изменения типа существующего бюджетного учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

- сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего бюджетного учреждения;

- иные сведения.

3.1.4. Предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения подготавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

3.1.5. Администрацией муниципального образования “Сенгилеевский район“ могут определяться перечни муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

3.1.6. В случае, если инициатором создания Учреждения является Глава администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“, то указанные в нижестоящем пункте документы, а также проект постановления Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ готовят по его указанию соответствующие структурные подразделения администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“.

3.1.7. Проект постановления Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ о создании Учреждения должен содержать:

3.1.7.1. в случае создания Учреждения путем его учреждения:

- полное наименование Учреждения;

- цель и предмет деятельности Учреждения;

- поручения, связанные с формированием имущества Учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за Учреждением;

- сведения о финансировании создаваемого Учреждения.

3.1.7.2. в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения:

- сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

- сведения об
имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

3.2. К проекту постановления Главы администрации о создании Учреждения прилагаются:

- проект устава Учреждения;

- проект трудового договора с руководителем Учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

- проект бюджетной сметы (в случае создания бюджетного учреждения) либо проект плана финансово-хозяйственной деятельности (в случае создания автономного учреждения);

- проект решения Совета депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования “Сенгилеевский район“, содержащий указания на соответствующие источники дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращение расходов по отдельным статьям бюджета, подготавливаемый структурным подразделением администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“, обеспечивающим составление и исполнение бюджета муниципального образования “Сенгилеевский район“ (в случае создания Учреждения в течение финансового года).

3.3. Проект постановления Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ о создании Учреждения одновременно с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, направляется Совету депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ для ознакомления и принятия решения по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования “Сенгилеевский район“.

3.3.1. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования “Сенгилеевский район“ постановление Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ о создании Учреждения принимается с начала очередного финансового года.

3.4. Решение о реорганизации Учреждения принимается Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ и оформляется постановлением о реорганизации Учреждения в случаях
и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 174-ФЗ от 03.11.2006 “Об автономных учреждениях“ и иными федеральными законами.

3.4.1. В случае, если реорганизация Учреждения влечет изменения в бюджете муниципального образования “Сенгилеевский район“, одновременно с проектом постановления Главы администрации о реорганизации Учреждения Совету депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ направляется проект решения Совета депутатов муниципального образования “Сенгилеевский район“ о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования “Сенгилеевский район“.

3.4.2. Учреждение не позднее пятнадцати дней с даты принятия Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ постановления о реорганизации учреждения в письменной форме уведомляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ обо всех кредиторах такого Учреждения.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ обо всех кредиторах такого Учреждения не позднее тридцати дней со дня получения сведений обо всех кредиторах реорганизуемого Учреждения уведомляет в письменной форме всех кредиторов такого Учреждения о его реорганизации.

3.5. Решение о ликвидации Учреждения принимается Главой администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ и оформляется постановлением о ликвидации Учреждения по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Проект постановления Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ о ликвидации подготавливает и согласовывает структурное подразделение администрации.

Проект постановления Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ должен содержать:

- причину ликвидации Учреждения;

- сроки ликвидации Учреждения;

- порядок ликвидации Учреждения;

- состав ликвидационной комиссии;

- поручения Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ выполнить действия, связанные с ликвидацией Учреждения.

3.5.1. Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению ликвидируемым Учреждением.

3.5.2. Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования “Сенгилеевский район“ в установленном законодательством порядке сообщает о решении ликвидировать Учреждение в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3.5.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Имущество муниципального учреждения

4.1. Все имущество Учреждения находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Состав имущества создаваемого Учреждения определяется решением Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ Ульяновской области.

4.3. Имущество Учреждения формируется за счет:

- имущества и финансовых средств местного бюджета, передаваемых Учреждению в установленном порядке;

- имущества, приобретенного Учреждением по гражданско-правовым сделкам;

- доходов от разрешенных Учреждению видов хозяйственной деятельности;

- иных поступлений.

4.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника.

4.5. Если в соответствии с уставом Учреждению предоставлено право осуществлять хозяйственную деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения в соответствии с уставом Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

4.6. Собственник имущества вправе изъять у Учреждения излишнее, не используемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество и распоряжаться им в установленном законом порядке.

5. Приобретение и прекращение права

хозяйственного ведения и права оперативного управления

5.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого постановлением Главы администрации муниципального образования “Сенгилеевский район“ принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает с момента передачи имущества, а по объектам недвижимого имущества - с момента регистрации этого права.

5.2. Плоды, продукция и
доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами.

5.3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральными законами и иными правовыми актами, а также в случае правомерного изъятия указанного имущества.

6. Управление предприятием и учреждением

6.1. Управление предприятием и учреждением осуществляют их руководители, назначаемые и освобождаемые от должности учредителем.

6.2. Права, обязанности и условия деятельности руководителя, а также взаимная ответственность сторон определяются в контракте, заключаемом между учредителем и руководителем муниципального предприятия, учреждения.