Законы и постановления РФ

Устав муниципального образования “Карсунский район“ Ульяновской области (новая редакция) (Принят Решением Совета депутатов муниципального образования “Карсунский район“ от 16.11.2006 N 95) (Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 26.11.2005 N RU735050002005001)

Вступил в силу после официального опубликования (обнародования) (часть 1 статьи 70 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 26 ноября 2005 г. N RU735050002005001

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

“Карсунский район“

от 16.11.2006 N 95

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “КАРСУНСКИЙ РАЙОН“

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
“КАРСУНСКИЙ РАЙОН“

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5

Статья 1. Правовой статус муниципального образования “Карсунский

район“ 5

Статья 2. Местное самоуправление в Карсунском районе 5

Статья 3. Границы Карсунского района 5 - 7

Статья 4. Территориальная основа местного
самоуправления в

Карсунском районе 6

Статья 5. Официальные символы Карсунского района и порядок их

использования 9

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ 9

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Карсунском

районе 9

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в

Карсунском районе 8

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Карсунского района 8 - 11

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов 9

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов 9 - 12

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных

правовых актов 12

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В

КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ 13

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в

Карсунском районе 13

Статья 13. Вопросы местного значения Карсунского района 13 - 16

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Карсунского

района 16 - 17

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Карсунского

района отдельных государственных полномочий 17 - 18

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество 18 - 19

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ

РАЙОНЕ 19

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления 19

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

КАРСУНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 20

Статья 18. Референдум Карсунского
района 20 - 22

Статья 19. Муниципальные выборы 22

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

Карсунского района 22 - 26

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Карсунского

района, преобразования Карсунского района 26

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 27

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 27

Статья 23. Публичные слушания 27 - 28

Статья 24. Собрание граждан 28 - 30

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов) 30

Статья 26. Опрос граждан 31

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления 32

Статья 28. Массовые акции 32

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 32

Статья 29. Органы местного самоуправления Карсунского района 32 - 33

Статья 30. Совет депутатов Карсунского района 33

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Карсунского района 34 - 35

Статья 32. Структура Совета депутатов Карсунского района 35

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Совета депутатов Карсунского района 35 - 36

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Карсунского района 36

Статья 35. Депутат Совета депутатов Карсунского района 37

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

депутатов Карсунского района 37 - 38

Статья 37. Глава Карсунского района 38 - 39

Статья 38. Полномочия Главы Карсунского района 39 - 40

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Карсунского

района 40 - 41

Статья 40. Гарантии Главе Карсунского района 41

Статья 41. Администрация Карсунского района 41 - 43

Статья 42. Структура Администрации Карсунского района 43

Статья 43. Полномочия Администрации Карсунского района 43 - 44

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Карсунского района 44 - 45

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица 45

Статья 46. Избирательная комиссия Карсунского района 45 - 47

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 47

Статья 47. Муниципальная служба 47

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего 38

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 49

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ 50

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в

Карсунском районе. Муниципальное имущество 50 - 52

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом 52

Статья 52. Бюджет Карсунского района 45

Статья 53. Доходы бюджета Карсунского района 53 - 54

Статья 54. Расходы бюджета Карсунского района 46 - 55

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Карсунского района 55

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Карсунского района 55

Статья 57. Органы финансового контроля Карсунского района 55

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Карсунского

района по формированию доходов местных бюджетов 56

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Карсунского района

на рассмотрение Совета депутатов Карсунского района 56 - 57

Статья 60. Основы исполнения бюджета Карсунского района 57

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом

депутатов Карсунского района 57

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного

самоуправления Карсунского района 57 - 58

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и

финансовыми органами Карсунского района 49

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом

депутатов Карсунского района 58

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Карсунского

района 59

Статья 66. Муниципальный заказ 50

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА 59

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления 59 - 60

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 60

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 60

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 60

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования

“Карсунский район“ 51 - 61

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ

ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ “КАРСУНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования “Карсунский район“ Ульяновской области

1. Карсунский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование “Карсунский район“ Ульяновской области (далее - Карсунский район).

2. Административным центром Карсунского района является рабочий поселок Карсун.

Статья 2. Местное самоуправление в Карсунском районе

1. Местное самоуправление в Карсунском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Карсунского района.

2. Местное самоуправление в Карсунском районе - форма осуществления населением Карсунского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Карсунского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Карсунского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Карсунского района

1. Границы Карсунского района устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ Карсунского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Карсунского района, органов местного самоуправления Карсунского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива населения об изменении границ Карсунского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Изменение границ Карсунского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Карсунского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Карсунского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Карсунского района и Советами депутатов соответствующих поселений.

Изменение границ Карсунского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Карсунского района, выраженного Советом депутатов Карсунского района.

3. Границы Карсунского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Карсунском районе

1. Территориальную основу местного самоуправления в Карсунском районе составляют два городских и шесть сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Карсунского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Карсунского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В состав Карсунского района входят следующие муниципальные образования:

1. Карсунское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Карсун - административный центр;

б) село Большое Станичное;

в) поселок Борок;

г) село Краснополка;

д) поселок Луговой;

е) село Малое Станичное;

ж) деревня Малая Усть-Уренка;

з) деревня Пески;

и) село Таволжанка;

к) поселок Чулочно-носочной фабрики.

2. Языковское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Языково - административный центр;

б) село Прислониха.

3. Большепоселковское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Большие Поселки - административный центр;

б) село Комаровка.

4. Вальдиватское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Вальдиватское - административный центр;

б) село Большая Кандарать;

в) село Малая Кандарать;

г) село Потьма;

д) деревня Стрелецкая;

е) село Усть-Урень.

5. Горенское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Татарские Горенки - административный центр;

б) деревня Александровка;

в) село Беловодье;

г) село Кадышево;

д) село Котяково;

е) село Красносурское;

ж) деревня Ростислаевка;

з) деревня Русская Голышевка;

и) село Русские Горенки;

к) деревня Татарская Голышевка.

6. Новопогореловское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Новое Погорелово - административный центр;

б) поселок Красный Садок;

в) деревня Кошелевка;

г) село Нагаево;

д) село Сухой Карсун.

7. Сосновское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Сосновка - административный центр;

б) деревня Ермаки;

в) село Уразовка.

8. Урено-Карлинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Урено-Карлинское - административный центр;

б) село Базарный Урень;

в) село Белозерье;

г) деревня Грязнуха;

д) поселок Ивановский;

е) поселок Медянский;

ж) село Теньковка.

Статья 5. Официальные символы Карсунского района и порядок их использования

1. Карсунский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Карсунского района - Совета депутатов Карсунского района (далее также - Совет депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Карсунском районе

Правовую основу местного самоуправления в Карсунском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Карсунского района, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Карсунском районе

Местное самоуправление в Карсунском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантированности осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Карсунского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) народовластия;

10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения характера;

11) запрета на ограничение местного самоуправления.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Карсунского района

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Карсунского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Карсунского района.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Карсунского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме Карсунского района;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Карсунского района (решения Совета депутатов Карсунского района);

4) правовые акты Главы Карсунского района (далее также - Главы района) (постановления и распоряжения Главы Карсунского района);

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Главы Администрации Карсунского района (далее также - Главы Администрации района, Главы Администрации), постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Карсунского района (далее также - Председателя Совета депутатов, Председателя Совета), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Карсунского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

2. Устав Карсунского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Карсунского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Карсунского района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Карсунского района, Главой Карсунского района, Главой Администрации Карсунского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной комиссией Карсунского района, избирательной комиссией Карсунского района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Карсунского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Карсунского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Карсунского района, осуществление расходов из средств бюджета Карсунского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Администрации Карсунского района или при наличии заключения Главы Администрации Карсунского района.

4. Проект Устава Карсунского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карсунского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Карсунского района, внесении изменений и дополнений в Устав Карсунского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Карсунского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав Карсунского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Карсунского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Карсунского района.

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав Карсунского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карсунского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решения, принятые на референдуме Карсунского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Карсунского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Карсунского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты Совета депутатов Карсунского района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов Карсунского района.

5. Правовые акты Главы Карсунского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания.

6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете “Карсунский вестник“, информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования “Карсунский район“.

2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.

Правовые акты Главы Администрации Карсунского района направляются для официального опубликования Главой Администрации.

Правовые акты иных органов местного самоуправления Карсунского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Обязательному опубликованию в газете “Карсунский вестник“, информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования “Карсунский район“ подлежат также те акты органов местного самоуправления Карсунского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

4. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в срок, установленный настоящим Уставом.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Карсунском районе

Организационную основу местного самоуправления в Карсунском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района.

Статья 13. Вопросы местного значения Карсунского района

1. К вопросам местного значения Карсунского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Карсунского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Карсунского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карсунского района;

4) организация в границах Карсунского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Карсунского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Карсунского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карсунского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карсунского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Карсунского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Карсунского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Карсунского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Карсунского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Карсунского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Карсунского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карсунского района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Карсунского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Карсунского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

16) содержание на территории Карсунского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Карсунского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Карсунского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Карсунского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карсунского района, за счет средств бюджета Карсунского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Карсунского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карсунского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Карсунского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карсунского района;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. В соответствии с законодательством органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав “арсунского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Карсунского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Карсунского района.

Органы местного самоуправления Карсунского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Карсунского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Карсунского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13.1. Права органов местного самоуправления Карсунского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Карсунского района имеют право на:

1) создание музеев Карсунского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Карсунского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карсунского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карсунского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Карсунского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Карсунского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Карсунского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карсунского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования “Карсунский район“ Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Карсунского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

В соответствии с законодательством на основе соглашений между органами местного самоуправления Карсунского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Карсунского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Карсунского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района, голосования по вопросам изменения границ Карсунского образования, преобразования Карсунского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карсунского образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карсунского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Карсунского образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карсунского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Карсунского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Карсунского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Карсунского района самостоятельно.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Карсунского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Карсунского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления Карсунского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Карсунского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Карсунского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Карсунскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Карсунского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Карсунского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Карсунского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Карсунского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Карсунского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Советом депутатов Карсунского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Карсунского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Карсунского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Карсунского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Карсунского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Карсунского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Карсунского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Карсунского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Карсунского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенном законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района.

2. Органы местного самоуправления Карсунского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Карсунского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Карсунского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Карсунского района:

- осуществляют местное самоуправление в Карсунском районе посредством участия в референдумах Карсунского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Карсунского района, голосования по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района;

- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Карсунском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Карсунского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Карсунского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карсунского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Карсунского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ КАРСУНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Референдум Карсунского района

1. Референдум Карсунского района (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления жителей Карсунского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.

Обязательному вынесению на референдум Карсунского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

На референдум Карсунского района не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Карсунского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Карсунского района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Карсунского района;

3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Карсунского района;

4) о принятии или об изменении бюджета Карсунского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Карсунского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум Карсунского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Референдум Карсунского района может проводиться на всей территории Карсунского района.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Карсунского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Карсунского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Карсунского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Карсунского района, в соответствии с федеральным законом. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Карсунского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Карсунского района.

Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, избирательная комиссия Карсунского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Карсунского района и Главой Администрации Карсунского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Карсунского района и Главы Администрации Карсунского района.

5. Совет депутатов Карсунского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Карсунского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если референдум не назначен Советом депутатов Карсунского района в установленные сроки, референдум назначается судом.

6. В референдуме Карсунского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карсунского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Карсунского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Принятое на референдуме Карсунского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Карсунского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Карсунского района.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Карсунского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Карсунского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным и одномандатным избирательным округам.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Карсунского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Карсунского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Карсунского района, выборы должны быть проведены не позднее чем за шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Карсунского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Карсунского района;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов Карсунского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Карсунского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Карсунского района.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Карсунского района.

3. Депутат Совета депутатов Карсунского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума Карсунского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Карсунского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и в случае необходимости с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Карсунского района.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов Карсунского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Карсунского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Карсунского района, которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов Карсунского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Карсунского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Карсунского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Карсунского района. Копия решения Совета депутатов Карсунского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Депутат Совета депутатов Карсунского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ Карсунского района, преобразовании Карсунского района проводится голосование по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района назначается Советом депутатов Карсунского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Карсунского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Карсунского района, преобразование Карсунского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Карсунского района (или его части).

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО

РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Карсунского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Карсунского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Карсунского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, “тносится к компетенции Совета депутатов Карсунского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Карсунского района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карсунского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Карсунского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Карсунского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Карсунского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карсунского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карсунского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Карсунского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района, назначается соответственно Советом депутатов Карсунского района или Главой Карсунского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Карсунского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Карсунского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Карсунского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Карсунского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района.

Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10% от числа жителей соответствующей части территории Карсунского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Карсунского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.

Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

дата окончания сбора подписей;

количество сданных подписных листов;

количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Карсунского района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.

Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Карсунского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Карсунского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Карсунского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Карсунского района обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Карсунского района, Главу Карсунского района, Главу Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Карсунского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Карсунского района.

Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Карсунского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карсунского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Карсунского района, Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после ее (его) проведения.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Карсунского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карсунского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карсунского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карсунского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Карсунского района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Карсунского района, участвующих в опросе.

Жители Карсунского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Карсунского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Карсунского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Карсунского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Карсунского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Массовые акции

Жители Карсунского района имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления Карсунского района

1. Структуру органов местного самоуправления Карсунского района составляют:

- Совет депутатов Карсунского района - представительный орган Карсунского района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Карсунского района;

- Глава Карсунского района - высшее должностное лицо Карсунского района, наделенное Уставом Карсунского района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- Администрация Карсунского района - исполнительно-распорядительный орган Карсунского района. Структура Администрации Карсунского района утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации.

В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы, созданные в качестве муниципальных учреждений, образованные для осуществления управленческих функций, зарегистрированные ранее в установленном законом порядке в качестве юридических лиц: отдел образования, финансовый отдел, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, управление сельского хозяйства и продовольствия; отдел по делам культуры и организации досуга населения;

- Контрольно-счетная комиссия Карсунского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Карсунского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Карсунского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Карсунского района об изменении структуры органов местного самоуправления Карсунского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Карсунского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Карсунского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Карсунского района.

Статья 30. Совет депутатов Карсунского района

1. Представительным органом местного самоуправления Карсунского района является Совет депутатов Карсунского района.

2. Совет депутатов Карсунского района состоит из 17 депутатов, избираемых по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

3. Депутаты Совета депутатов Карсунского района избираются населением Карсунского района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Совет депутатов Карсунского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (12 депутатов).

4.1. Совет депутатов Карсунского района принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета депутатов Карсунского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Очередные заседания Совета депутатов Карсунского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Карсунского района по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Карсунского района.

4.2. Вновь избранный Совет депутатов Карсунского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Карсунского района в правомочном составе.

5. Совет депутатов Карсунского района обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Карсунского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карсунского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Карсунского района.

7. Совет депутатов Карсунского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.

8. Совет депутатов Карсунского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Карсунского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Карсунского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Карсунского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Карсунского района находятся:

1) принятие Устава Карсунского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Карсунского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов Карсунского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Карсунского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Карсунского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района;

7) определение порядка участия Карсунского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карсунского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карсунского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Карсунского района относятся:

1) утверждение структуры Администрации Карсунского района по представлению Главы Администрации Карсунского района;

2) формирование избирательной комиссии Карсунского района в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование Контрольно-счетной комиссии Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом;

4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Карсунского района;

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района;

9) установление официальных символов Карсунского района.

3. Совет депутатов Карсунского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Структура Совета депутатов Карсунского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Карсунского района, который исполняет полномочия Председателя Совета и без доверенности действует от имени Совета депутатов Карсунского района, представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Карсунского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Карсунского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Карсунского района.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Карсунского района

1. Совет депутатов Карсунского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карсунского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов Карсунского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карсунского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Карсунского района, если иное не установлено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Карсунского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Карсунского района.

3. Принятое Советом депутатов решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Карсунского района, подписывается Главой Карсунского района в течение пяти дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок. Решение по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывается Главой района в течение трех дней со дня его принятия.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Карсунского района

1. Полномочия Совета депутатов Карсунского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия Совета депутатов Карсунского района могут быть также прекращены в случаях:

1) принятия Советом депутатов Карсунского района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Карсунского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Карсунского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Карсунского района;

4) увеличения численности избирателей Карсунского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карсунского района.

2. Решение Совета депутатов Карсунского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в Мандатную комиссию Совета депутатов Карсунского района или Главе района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов Карсунского района. Заседание Совета депутатов Карсунского района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Карсунского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Карсунского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Карсунского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее чем через шесть месяцев.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Карсунского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Карсунского района

1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов Карсунского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутат Совета депутатов Карсунского района избирается сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Карсунского района нового созыва.

3. Депутату Совета депутатов Карсунского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Карсунского района.

5. Депутат Совета депутатов Карсунского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат Совета депутатов Карсунского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже двух раз в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Карсунского района

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Карсунского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Карсунского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Карсунского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Карсунского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 37. Глава Карсунского района

1. Глава Карсунского района является высшим должностным лицом Карсунского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Карсунского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Карсунского района открытым голосованием на первом заседании районного Совета простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.

3. При вступлении в должность Глава Карсунского района приносит населению Карсунского района присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы Карсунского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Карсунского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности“.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

5. Глава Карсунского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава Карсунского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Карсунского района и Совету депутатов Карсунского района.

Глава Карсунского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Карсунского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава Карсунского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Карсунского района о проведении внеочередного отчета обязан отчитываться перед Советом депутатов Карсунского района о своей деятельности.

Отчет Главы Карсунского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Глава Карсунского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Карсунского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы Карсунского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Карсунского района.

Статья 38. Полномочия Главы Карсунского района

1. Глава Карсунского района:

1) пр“дставляет Карсунский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карсунского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Карсунского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Карсунского района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Карсунского района

1. Полномочия Главы Карсунского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карсунского района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

12) преобразования Карсунского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Карсунского района;

13) увеличения численности избирателей Карсунского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карсунского района.

2. Решение о прекращении полномочий Главы Карсунского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Карсунского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Карсунского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Карсунского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Карсунского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карсунского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Карсунского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карсунского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Карсунского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Гарантии Главе Карсунского района

1. Главе Карсунского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Главе Карсунского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

3. Главе Карсунского района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре Карсунского района, на период осуществления своих полномочий по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

4. Гарантии Главе Карсунского района предоставляются за счет средств бюджета Карсунского района.

Статья 41. Администрация Карсунского района

1. Администрация Карсунского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Карсунского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Карсунском районе устанавливается Советом депутатов Карсунского района. При формировании конкурсной комиссии в Карсунском районе две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации заключается Главой Карсунского района.

3. Администрация Карсунского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Карсунского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района.

5. Глава Администрации Карсунского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Карсунского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения Карсунского района;

12) увеличения численности избирателей Карсунского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карсунского района.

7. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Карсунского района или Главы Карсунского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Карсунского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 42. Структура Администрации Карсунского района

1. Структура Администрации Карсунского района утверждается Советом депутатов Карсунского района по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Карсунского района.

2. Администрация Карсунского района формируется Главой Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Органы Администрации Карсунского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Карсунского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Карсунского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Карсунского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия Администрации Карсунского района

1. Администрация Карсунского района:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Карсунского района проект бюджета Карсунского района;

2) исполняет бюджет Карсунского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карсунского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района;

5) исполняет программу приватизации;

6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карсунского района;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Карсунского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района, голосования по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района;

9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Карсунского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2. Функции и полномочия подразделений Администрации Карсунского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Карсунского района.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Карсунского района

1. Контрольно-счетная комиссия Карсунского района является контрольным органом Карсунского района и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Карсунского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Карсунского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карсунского района.

2. Контрольно-счетная комиссия Карсунского района формируется Советом депутатов Карсунского района.

3. Организацию деятельности Контрольно-счетной комиссии Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет ее Председатель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению Главы района сроком на четыре года.

4. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии Карсунского района, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются ее Положением.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Карсунского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента их рассмотрения Советом депутатов Карсунского района.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карсунского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Карсунского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Карсунского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Карсунского района, Глава Администрации района.

2. Совет депутатов Карсунского района, Администрация Карсунского района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 46. Избирательная комиссия Карсунского района

1. Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Карсунского района, референдума Карсунского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Карсунского района, голосования по вопросам изменения границ Карсунского района, преобразования Карсунского района организует избирательная комиссия Карсунского района.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, законами Ульяновской области.

3. Избирательная комиссия Карсунского района:

а) осуществляет на территории Карсунского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме Карсунского района граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Карсунского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Карсунского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума Карсунского района;

г) осуществляет на территории Карсунского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

д) осуществляет на территории Карсунского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории Карсунского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ульяновской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Карсунского района;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) обобщает практику применения избирательного законодательства, законодательства о референдуме и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в государственные органы и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и практики его применения;

л) осуществляет издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, иных вопросов развития избирательной системы;

м) осуществляет на территории Карсунского района деятельность, направленную на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, референдума;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. В соответствии с действующим законодательством муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Карсунского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными.

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Карсунского района.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Карсунского района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Карсунского района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы Администрации Карсунского района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“. В соответствии с законодательством под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, Карсунского района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, Карсунскому району. В соответствии с законодательством под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Карсунского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Карсунского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Карсунского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Карсунского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Карсунского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Карсунского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные “равовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Карсунского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Утратила силу.

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРСУНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Карсунском районе. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Карсунском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Карсунского района.

2. В собственности Карсунского района могут находиться:

1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Части 3 и 4 утратили силу.

5. В собственности Карсунского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Карсунского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Карсунского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Карсунского района;

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карсунского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Карсунского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Карсунского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Карсунского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Карсунского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Карсунского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карсунского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Карсунского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Карсунского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Карсунского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Карсунского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Карсунского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Карсунского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Карсунского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Карсунского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Карсунского района поступают в бюджет Карсунского района.

5. Органы местного самоуправления Карсунского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления Карсунского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед Администрацией Карсунского района не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчета по решению Совета депутатов - перед Советом депутатов Карсунского района.

7. Органы местного самоуправления от имени Карсунского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Карсунского района

1. Карсунский район имеет собственный бюджет (бюджет Карсунского района). Бюджет Карсунского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Карсунского района, составляют консолидированный бюджет Карсунского района.

2. Бюджет Карсунского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Карсунского района.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Карсунского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Карсунского района обеспечивают сбалансированность бюджета Карсунского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Карсунского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Карсунского района.

4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Карсунского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Карсунского района.

Статья 53. Доходы бюджета Карсунского района

К собственным доходам бюджета Карсунского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Карсунского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Карсунского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий Карсунского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Карсунского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Карсунского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Карсунского района.

Статья 54. Расходы бюджета Карсунского района

1. Расходы бюджета Карсунского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Карсунского района ведет реестр расходных обязательств Карсунского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет депутатов Карсунского района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Карсунского района, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Карсунского района по решению вопросов местного значения.

Правовым актом Совета депутатов Карсунского района по представлению Главы Администрации района устанавливаются размеры должностных окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Карсунского района устанавливаются постановлением Главы Администрации района.

3. Расходы бюджета Карсунского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Карсунского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Карсунского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карсунского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Карсунского района на осуществление органами местного самоуправления Карсунского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карсунского района.

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Карсунского района

Совет депутатов Карсунского района рассматривает и утверждает бюджет Карсунского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Карсунского района.

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Карсунского района

Органы местного самоуправления Карсунского района осуществляют составление проекта бюджета Карсунского района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Карсунского района.

Статья 57. Органы финансового контроля Карсунского района

1. Орган финансового контроля, созданный Советом депутатов Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом (Контрольно-счетная комиссия Карсунского района), осуществляет контроль за исполнением бюджета Карсунского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Карсунского района.

2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Карсунского района (финансовый орган Администрации Карсунского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Карсунского района.

3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карсунского района.

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Карсунского района по формированию доходов местного бюджета

1. Совет депутатов Карсунского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Карсунского района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Карсунского района на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Карсунского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Карсунского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Карсунского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Карсунского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Карсунского района на рассмотрение Совета депутатов Карсунского района

1. Администрация Карсунского района вносит проект решения о бюджете Карсунского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в срок, определенный решением Совета депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Основы исполнения бюджета Карсунского района

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Карсунского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Карсунского района.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Карсунского района

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Карсунского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

1) получение от органов местного самоуправления Карсунского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Карсунского района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетной комиссии Карсунского района) для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Карсунского района.

3. Органы местного самоуправления Карсунского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Карсунского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Карсунского района, осуществляют финансовый орган Администрации Карсунского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Карсунского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Карсунского района.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Карсунского района

Контрольный и финансовый органы Карсунского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Карсунского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Карсунского района

1. Отчет об исполнении бюджета Карсунского района готовит финансовый орган Администрации Карсунского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Карсунского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Карсунского района.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Карсунского района.

6. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной комиссией.

Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Карсунского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Карсунского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Карсунского района

1. Если в ходе проверки бюджета Карсунского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Карсунского района.

3. Формирование и размещение муниципального заказа осуществляются Администрацией Карсунского района.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов Карсунского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Контрольно-счетной комиссией Карсунского района.

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРСУНСКОГО РАЙОНА

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карсунского района несут ответственность перед населением Карсунского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Карсунского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Карсунского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Карсунского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карсунского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Карсунского района.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карсунского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования “Карсунский район“

1. Устав муниципального образования “Карсунский район“, решение Совета депутатов Карсунского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Карсунский район“ подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:

1) пункт 6.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007;

2) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

3) положения пункта 7 части 2 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава в части дополнения их словами “, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления“ не распространяются на депутатов Совета депутатов Карсунского района (Главу Карсунского района), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей“.