Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов МО “Старомайнский район“ Ульяновской обл. от 20.09.2005 N 5/13-3 “Об утверждении Положения “Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель муниципального образования “Старомайнский район“

Вступил в силу со следующего дня после официального опубликования (обнародования) (пункт 3 настоящего документа).

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН“ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2005 г. N 5/13-3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН“

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования “Старомайнский район“ решил:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение “Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель муниципального образования “Старомайнский район“.

1.2. Форму акта проверки соблюдения земельного законодательства.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в районной газете “Ленинская искра“.

3. Настоящее решение вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за
исполнением настоящего решения возложить на председателя Комитета по сельскому хозяйству, землепользованию и экологии Совета депутатов муниципального образования “Старомайнский район“ (Чухманов).

Глава

муниципального образования

С.С.ГАЛАНТ

Утверждено

решением Совета депутатов

муниципального образования

“Старомайнский район“

от 20.09.2005 N 5/13-3

ПОЛОЖЕНИЕ

“ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН“

1. Общие положения

1. Настоящее Положение “Об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель муниципального образования “Старомайнский район“ (далее - Положение) определяет систему организации муниципального земельного контроля (далее - муниципальный земельный контроль); задачи и функции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль; права, обязанности и ответственность муниципальных земельных инспекторов; ответственность лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля; взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

2. Настоящее Положение принято в соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001; КоАП РФ от 30.12.2001; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления“; Федеральным законом от 08.08.2001 N 134 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)“; Положением государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.11.2002 N 833.

2. Система организации муниципального земельного контроля

2.1. Контроль в Области использования и охраны земель - система мер направленная на предотвращение, выявление нарушений земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

2.2.
Муниципальный земельный контроль осуществляется органами самоуправления или уполномоченными ими отраслевыми подразделениями и отделами (далее - органы муниципального земельного контроля) в соответствии с настоящим Положением и положениями о них в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,

2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется специально уполномоченными лицами - муниципальными земельными инспекторами, которые назначаются распоряжением Главы муниципального образования “Старомайнский район“ из штатных специалистов Комитета имущественных отношений Старомайнского района, Отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Управления стратегического развития администрации района и отдела мунииипальной безопасности Управления делами администрации Старомайнского района.

2.4. В систему муниципального земельного контроля входит администрация муниципального образования “Старомайнский район“ (далее - администрации) и со своими уполномоченными отраслевыми подразделениями и отделами, и Комитет имущественных отношений Старомайнского района.

2.5. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования “Старомайнский район“ осуществляют:

- Комитет имущественных отношений Старомайнского района (далее - Комитет);

- Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Управления стратегического развития администрации Старомайнского района;

- Отдел муниципальной безопасности Управления делами администрации Старомайнского района.

Специально уполномоченные органы, осуществляют муниципальный земельный контроль, в соответствии с предоставленными им полномочиями во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти, органов местного самоуправления и правоохранительными органами.

3. Задачи и функции органов,

осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Функции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль:

Комитет имущественных отношений
Старомайнского района осуществляет контроль за:

- соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов, удостоверяющих право на землю;

- использованием земельных участков по целевому назначению;

- выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, захламления, загрязнения и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

- соблюдением сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по приведению их состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- предоставлением достоверных сведений о состоянии и использовании земель (в том числе о наличии свободного земельного фонда);

- соблюдением сроков внесения арендных платежей за землю;

- сохранностью межевых знаков;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3.2. Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль в вопросах архитектуры и градостроительства за:

- размещением и строительством объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

- использованием земельных участков по целевому назначению;

- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3.3. Отдел муниципальной безопасности осуществляет контроль в вопросах экологии за:

- соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

- размещением и строительством объектов, отрицательно влияющих на экологическое состояние земель;

- выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования и охраны земель.

4. Права, обязанности и

Ответственность муниципальных земельных инспекторов

4.1. Земельные инспекторы при исполнении своих обязанностей имеют право:

- посещать в порядке, установленном законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, расположенные на территории муниципального образования;

- составлять по результатам проверок акты проверки установленной формы (приложение N 1) соблюдения земельного законодательства, с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков. В случае выявления нарушений земельного законодательства составлять, как приложения к акту, протоколы осмотра территории с материалами обмера площади земельного участка, другие документы (схематический чертеж земельного участка, фототаблицу). Материалы по нарушению земельного законодательства немедленно передавать в соответствующие органы для привлечения лиц, виновных в правонарушениях, к административной или уголовной ответственности;

- запрашивать и получать от граждан и юридических лиц безвозмездно сведения, касающиеся использований и охраны земель на территории муниципального образования “Старомайнский район“;

- вносить в администрацию предложения о полном или частичном изъятии земельных участков (в том числе путем выкупа), в случаях предусмотренных действующим законодательством;

- составлять ежегодные отчеты о муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель, находящихся на территории муниципального образования “Старомайнский район“;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению земинспекторами законной деятельности, а также
в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

4.2. Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории муниципального образования “Старомайнский район“ несут персональную ответственность:

- за объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок;

- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

5. Ответственность лиц, препятствующих

осуществлению муниципального земельного контроля

Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. Взаимодействие органов,

осуществляющих муниципальный земельный контроль

6.1. Задачами взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, являются:

- исключение дублирования деятельности посредством рационального распределения объектов и функций контроля;

- мобилизация сил при пресечении комплексных нарушений.

6.2. Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, основывается на разграничении функций между ними, определяемых Главой муниципального образования “Старомайнский район“.

6.3. Система контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования осуществляется отраслевыми подразделениями производственных, муниципальных и общественных организаций. Взаимодействие между ними осуществляется на основе совместно разработанных и согласованных планов действий, программ, общей нормативно-правовой базы, мобилизации информационных, финансовых, кадровых и иных ресурсов.

Приложение N 1

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ

проверки соблюдения земельного законодательства

“__“________200_г. N_____________

Время проверки “__“час“__“мин. Место составления акта:____________

Инспектором по использованию и охране земель____________________

(должность,

__________________________________________________________________

Ф.И.О. лица, составившего акт)

на основании распоряжения от “__“________200_г. N_________________

в
присутствии понятых:

1.________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

2.________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

и в присутствии свидетелей:_______________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)

с участием________________________________________________________

(Ф.И.О. специалиста, эксперта)

в присутствии:____________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.

__________________________________________________________________

законного представителя юр. лица, Ф.И.О. физического лица)

провел проверку соблюдения земельного законодательства на

земельном участке, расположенном по адресу:_______________________

___________________________________площадью_________________кв. м,

используемого_____________________________________________________

наименование юридического лица, руководитель, ИНН,

__________________________________________________________________

юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О.

__________________________________________________________________

должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес

__________________________________________________________________

места жительства, телефон)

Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,

ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения

земельного законодательства.

Понятым, кроме того, до начала проверки, разъяснены
их права и

обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ

Понятые: 1.______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

2.______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,

предусмотренные ст. т. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ

______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

или его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки

разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1,

25.4, 25.5 КоАП РФ

______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Проверкой установлено:____________________________________________

(описание территории, строений, ограждения,

__________________________________________________________________

межевых знаков и т.д.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В данных действиях усматриваются признаки административного

правонарушения, предусмотренного ч.___ст.____Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица (физического, представителя юридического,

Индивидуального предпринимателя или его представителя) по

Результатам проведенной проверки соблюдения земельного

законодательства:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен _____________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются_____________

(подпись)

Копию акта получил _____________

(подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(содержание заявления)

В ходе проверки производились:____________________________________

(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается:_______________________________________________

С актом ознакомлены:

Понятые: 1.______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

2.______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт) ______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Иные участники проверки ______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Подпись инспектора,

составившего акт ______________ ________________

(подпись) (Ф.И.О.)