Законы и постановления РФ

Устав Мелекесского района Ульяновской области в новой редакции (Принят решением Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской обл. от 24.08.2005 N 14/119) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 27.12.2005 N RU735080002005001)

Утратил силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования “Мелекесский район“ в сроки, установленные федеральным законодательством.

Вступил в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей 12, 18, 24 - 32 и главы VIII положения, которые вступили в силу со дня официального опубликования.

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 27 декабря 2005 г. N RU735080002005001

Принят

решением

Совета депутатов

Мелекесского района

Ульяновской области

от 24.08.2005 N 14/119

УСТАВ

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации“.

Статья 2. Образование и правовой статус Мелекесского района

1. Мелекесский район образован 15 июля 1928 года Постановлением ВЦИК РСФСР.

Административным центром Мелекесского района является г. Димитровград в соответствии с Законом Ульяновской области.

2. Муниципальное образование “Мелекесский район“ является муниципальным районом на основании Закона Ульяновской области.

Статья 3. Официальные символы Мелекесского района

1. Мелекесский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг - описания и правила использования которых устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.

2. Герб Мелекесского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления Мелекесского района.

Статья 4. Участие Мелекесского района в объединениях муниципальных образований

1. Мелекесский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Мелекесского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом депутатов Мелекесского района.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района.

Статья 5. Состав территории Мелекесского района
и его границы

1. В состав территории Мелекесского района в соответствии с Законом Ульяновской области входят 2 городских и 6 сельских поселения:

1) Мулловское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

рабочий поселок - Мулловка - административный центр, поселки - Березовка, Лесной;

2) Новомайнское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

рабочий поселок - Новая Майна - административный центр, село - Верхний Мелекесс, поселки - Заречная Слобода, Труженик, Черная Речка, Щербаковка;

3) Лебяжинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

село - Лебяжье - административный центр, села - Аллагулово, Приморское, Сабакаево, Степная Васильевка, деревни - Аврали, Куликовка;

4) Николочеремшанское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

село - Никольское-на-Черемшане - административный центр, село - Ерыклинск, поселок - Кипрей, деревня - Лопата;

5) Новоселкинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

поселок - Новоселки - административный центр, поселки - Видный, Ковыльный, Просторы, Уткин, села - Моисеевка, Мордово-Озеро, Филипповка;

6) Рязановское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

село - Рязаново - административный центр, поселки - Воля, Дивный, села - Александровка, Бирля, Вишенка, Дубравка, Чувашский Сускан;

7) Старосахчинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

село - Старая Сахча - административный центр, поселки - Курлан,
Некрасово, Юданово, села - Аппаково, Боровка, Бригадировка, Новая Сахча, Старый Письмирь;

8) Тиинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты:

село - Тиинск - административный центр, поселок - Ежевичный; села - Лесная Васильевка, Лесная Хмелевка, Русский Мелекесс, Слобода Выходцева, Терентьевка, Тинарка, разъезды - Рассвет, Тиинск.

2. Территорию Мелекесского района составляют все земли, находящиеся в границах Мелекесского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Граница территории Мелекесского района установлена Законом Ульяновской области. Картографическое описание прилагается к настоящему Уставу.

4. Границы территории Мелекесского района устанавливаются и изменяются Законами Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

Статья
7. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Мелекесского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ульяновской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории, Мелекесского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам, иным нормативным правовым актам Ульяновской области.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА

И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА

ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения Мелекесского района

1. К вопросам местного значения Мелекесского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мелекесского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных
налогов и сборов Мелекесского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мелекесского района;

4) организация в границах Мелекесского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Мелекесского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мелекесского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мелекесского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Мелекесского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Мелекесского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мелекесского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Мелекесского района скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Мелекесского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мелекесского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мелекесского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мелекесского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Мелекесского района;

17) содержание на территории Мелекесского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мелекесского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания (обеспечение услугами библиотечного коллектора) поселений, входящих в состав Мелекесского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мелекесского района, за счет средств бюджета Мелекесского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мелекесского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мелекесского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, решаемые органами местного самоуправления Мелекесского района за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области.

3. Органы местного самоуправления Мелекесского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мелекесского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мелекесского района о передаче им осуществления части
своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мелекесского района.

Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мелекесского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мелекесского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - Законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области Законами Ульяновской области допускается, если это не противоречит федеральным
законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Мелекесского района, если иное не установлено федеральным законом или Законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Положения федеральных законов, Законов Ульяновской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год, Закону Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или Законом Ульяновской области о бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

7. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ульяновской области в случаях, установленных федеральными законами и Законами Ульяновской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

8. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Мелекесскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата, Главы Мелекесского района, голосовании по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района, сходах граждан, осуществлении правотворческой инициативы, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях и конференциях, опросах, направления индивидуальных и коллективных обращений, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мелекесского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мелекесского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мелекесского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Мелекесского района, проводится местный референдум.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мелекесского района, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом и законом Ульяновской области, настоящим Уставом.

2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Мелекесского района, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законом Ульяновской области и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Мелекесского района, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Не имеют право участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Мелекесского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Мелекесского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ульяновской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мелекесского района в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Мелекесского района и Главой администрации Мелекесского района, оформляется решением Совета депутатов Мелекесского района и постановлением Главы администрации Мелекесского района.

7. Совет депутатов Мелекесского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Мелекесского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Мелекесского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Мелекесского района, органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мелекесского района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мелекесского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мелекесского района.

11. Органы местного самоуправления Мелекесского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Формой непосредственного участия населения Мелекесского района в решении вопросов местного значения являются муниципальные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Мелекесского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мелекесского района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока , на который был избран Совет депутатов Мелекесского района.

3. В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования.

4. Днем голосования на муниципальных выборах депутатов является последнее воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который был избран Совет депутатов Мелекесского района предыдущего созыва.

Исчисление срока, на который был избран Совет депутатов Мелекесского района, начинается со дня его избрания. Днем избрания Совета депутатов Мелекесского района является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Мелекесского района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Мелекесского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата, Главы Мелекесского района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, областного законодательства, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и Мелекесского района;

в) невыполнение депутатом, Главой Мелекесского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом, Главой Мелекесского района при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Указанные действия (бездействие) являются основаниями для отзыва депутата, Главы Мелекесского района лишь в случае, если они могут быть подтверждены (опровергнуты) в судебном порядке в случае обращения в суд любой из сторон.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы Мелекесского района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Мелекесского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии определенных в настоящей статье оснований отзыв может быть инициирован гражданами и осуществлен в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 08.09.2003 N 043-ЗО “Об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области“.

Голосование по отзыву назначается Советом депутатов Мелекесского района.

Совет депутатов Мелекесского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов, указанных в пункте 7 статьи 18 Закона Ульяновской области от 08.09.2003 N 043-ЗО “Об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области“ принимает решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в районной газете “Знамя труда“ в течение пяти дней со дня его принятия.

Депутат, Глава Мелекесского района имеют возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Решение Совета депутатов Мелекесского района о назначении голосования по отзыву, об отказе в назначении голосования по отзыву может быть обжаловано в судебном порядке.

Депутат, Глава Мелекесского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мелекесском районе (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Мелекесского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “3намя труда“.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Мелекесского района, преобразовании Мелекесского района проводится голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района проводится на всей территории Мелекесского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района назначается Советом депутатов Мелекесского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона Ульяновской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мелекес“кого района или части Мелекесского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мелекесского района, преобразование Мелекесского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мелекесского района или части Мелекесского района.

5. Итоги голосования изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

Статья 15. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия Совета депутатов поселения, в том числе отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.

3. Сход граждан может созываться Главой поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается Главой администрации поселения.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления поселения является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует Глава поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Мелекесского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Мелекесского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Мелекесского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 18 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мелекесского района Советом депутатов Мелекесского района, Главой Мелекесского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Мелекесского района, назначаются Советом депутатов Мелекесского района, а по инициативе Главы Мелекесского района - Главой Мелекесского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мелекесского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Мелекесского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мелекесского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мелекесского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мелекесского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов Мелекесского района.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов Мелекесского района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов Мелекесского района о порядке организации и проведения собраний граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов Мелекесского района обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, Совет депутатов Мелекесского района обязан уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Совета депутатов Мелекесского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов Мелекесского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

15. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района, назначается соответственно Советом депутатов Мелекесского района или Главой Мелекесского района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

16. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Мелекесского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

17. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

18. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации“, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, уставом территориального общественного самоуправления.

19. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мелекесского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мелекесского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мелекесского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Мелекесского района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Мелекесского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мелекесского района, участвующих в опросе.

6. Жители Мелекесского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Мелекесского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мелекесского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Мелекесского района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Мелекесского района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Мелекесского района устанавливаются законами Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Ульяновской области устанавливается административная ответственность.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иным федеральным законам, законам Ульяновской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА

Статья 24 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Мелекесского района составляют:

- Совет депутатов Мелекесского района - представительный орган Мелекесского района;

- Глава Мелекесского района - выборное высшее должностное лицо Мелекесского района;

- администрация Мелекесского района - исполнительно-распорядительный орган Мелекесского района;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мелекесского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Мелекесского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Мелекесского района, принявшего указанное решение.

Статья 25 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 25. Представительный орган Мелекесского района

1. Представительным органом Мелекесского района является Совет депутатов Мелекесского района.

2. Совет депутатов Мелекесского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области на срок 4 года. При этом число депутатов, избираемых от одного городского или сельского поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета депутатов Мелекесского района.

3. Совет депутатов Мелекесского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

4. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мелекесского района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Основной формой деятельности Совета депутатов Мелекесского района является заседание Совета депутатов Мелекесского района.

Совет депутатов Мелекесского района собирается на первое заседание не позднее десятого дня после опубликования общих итогов выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

Первое заседание Совета депутатов Мелекесского района созывает избирательная комиссия Мелекесского района.

Открывает и ведет первое заседание председатель избирательной комиссии Мелекесского района.

Первое и последующие заседания Совета депутатов Мелекесского района правомочны при участии не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

6. Заседания Совета депутатов Мелекесского района проводятся не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета депутатов Мелекесского района являются открытыми. В случаях, предусмотренных его регламентом, Совет депутатов Мелекесского района вправе проводить закрытые заседания.

7. Совет депутатов Мелекесского района обладает правами юридического лица и имеет собственный аппарат для обеспечения своей деятельности.

8. Совет депутатов Мелекесского района является Главным распорядителем бюджетных средств по счетам в пределах сметы расходов Совета депутатов Мелекесского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов Совета депутатов Мелекесского района и предусматриваются в бюджете Мелекесского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Мелекесского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мелекесского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мелекесского района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Мелекесского района и депутатов.

11. Депутат Совета депутатов Мелекесского района осуществляет работу с избирателями своего округа, ответственен и подотчетен перед ними.

12. Возглавляет Совет депутатов Мелекесского района Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель Председателя, избранный на заседании Совета депутатов Мелекесского района.

13. Порядок проведения заседаний постоянных и временных комиссий Совета депутатов Мелекесского района, их компетенция определены Регламентом Совета депутатов Мелекесского района и Положениями о комиссиях Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 26 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 26. Компетенция и полномочия Совета депутатов Мелекесского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Мелекесского района находятся:

1) принятие Устава Мелекесского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мелекесского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мелекесского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мелекесского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Мелекесского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мелекесского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов Мелекесского района относится:

1) толкования Устава Мелекесского района;

2) установление официальных символов Мелекесского района;

3) утверждение районных наград и почетных званий, присвоение почетных званий;

4) утверждение положения об администрации Мелекесского района, ее отраслевых (функциональных) подразделениях, внесение изменений и дополнений в данные положения;

5) утверждение структуры администрации Мелекесского района по представлению Главы администрации Мелекесского района;

6) назначение на должность Главы администрации Мелекесского района по представлению конкурсной комиссии, согласование назначения первого заместителя и заместителей Главы администрации Мелекесского района, управляющего делами, руководителя аппарата администрации Мелекесского района по представлению Главы Мелекесского района;

7) административно-территориальное устройство Мелекесского района;

8) утверждение Положения о Совете депутатов Мелекесского района и Регламента Совета депутатов Мелекесского района, внесение изменений, и дополнений в них;

9) утверждение Положения об избирательной комиссии Мелекесского района, внесение изменений и дополнений в него;

10) формирование Счетно-контрольной комиссии Мелекесского района, утверждение Положения о Счетно-контрольной комиссии Мелекесского района, внесение изменений и дополнений в него;

11) назначение даты выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района, даты проведения районного референдума;

12) формирование избирательной комиссии Мелекесского района;

13) утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов Мелекесского района;

14) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Мелекесского района;

15) принятие отставки Главы Мелекесского района;

16) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Мелекесского района, депутатов Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района;

17) осуществление законодательной инициативы по вопросам местного самоуправления в Законодательное Собрание Ульяновской области;

18) установление нормативов потребления коммунальных услуг, цены на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и тарифы на коммунальные услуги в жилых помещениях, а также цены и тарифы в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

19) решение других вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов Мелекесского района федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района;

2) в случае вступления в силу решения суда Ульяновской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Мелекесского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Мелекесского района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Мелекесского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района, досрочные выборы в Совет депутатов Мелекесского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 27 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 27. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов Мелекесского района

1. По вопросам собственной компетенции Совет депутатов Мелекесского района принимает решения.

Решения Совета депутатов Мелекесского района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

2. Решения Совета депутатов Мелекесского района могут быть изменены или отменены самим Советом депутатов Мелекесского района, признаны недействительными по решению суда.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мелекесского района, могут быть внесены на рассмотрение Сове“а депутатов Мелекесского района только по инициативе Главы администрации Мелекесского района или при наличии заключения Главы администрации Мелекесского района.

Статья 28 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 28. Глава Мелекесского района

1. Глава Мелекесского района является выборным высшим должностным лицом Мелекесского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мелекесского района избирается из состава Совета депутатов Мелекесского района тайным голосованием на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Мелекесского района.

Кандидатуры для избрания на должность Главы Мелекесского района выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Мелекесского района.

Депутат, выдвинутый на должность Главы Мелекесского района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидаты для избрания на должность Главы Мелекесского района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

Кандидат на должность Главы Мелекесского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

В случае, если на должность Главы Мелекесского района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один их двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым предложением кандидатур.

Избранный Глава Мелекесского района исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Мелекесского района.

На этом же заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района избирается заместитель Председателя Совета депутата Мелекесского района.

3. Результаты голосования подлежат официальному опубликованию в районной газете “Знамя труда“.

4. Срок полномочий Главы Мелекесского района - 4 года.

5. Вступление в должность Главы Мелекесского района осуществляется на пятый день с момента опубликования результатов голосования.

Глава Мелекесского района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

6. Глава Мелекесского района приносит присягу:

“Клянусь при осуществлении полномочий Главы Мелекесского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ульяновской области, Устав Мелекесского района“.

Статья 29 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 29. Полномочия Главы Мелекесского района

1. Полномочия Главы Мелекесского района:

1) представляет Мелекесский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает соответствующие договоры и соглашения;

2) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе администрации Мелекесского района;

3) осуществляет избирательные действия в соответствии с законодательством о выборах и действия по подготовке местного референдума;

4) осуществляет регистрацию (учет) избирателей на территории Мелекесского района;

5) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, трудовых коллективов, должностных лиц, органов территориального общественного самоуправления;

6) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации Мелекесского района по предложению Главы администрации Мелекесского района;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Мелекесского района.

9) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Организацию деятельности Совета депутатов Мелекесского района осуществляет Глава Мелекесского района, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Мелекесского района.

Полномочия Главы Мелекесского района в области функционирования Совета депутатов Мелекесского района:

1) организует работу Совета депутатов Мелекесского района, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов Мелекесского района, дает им поручения по вопросам их компетенции;

2) представляет Совет депутатов Мелекесского района в отношениях с населением Мелекесского района, органами и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района и других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, судами;

3) созывает заседания Совета депутатов Мелекесского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Мелекесского района;

5) председательствует на заседаниях Совета депутатов Мелекесского района;

6) подписывает решения Совета депутатов Мелекесского района, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Мелекесского района;

7) вносит вопросы и проекты решений на заседания Совета депутатов Мелекесского района;

8) осуществляет общее руководство аппаратом Совета депутатов Мелекесского района;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мелекесского района;

10) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Мелекесского района, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

11) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов Мелекесского района;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета депутатов Мелекесского района;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов Мелекесского района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете депутатов Мелекесского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств по счетам в пределах сметы доходов и расходов Совета депутатов Мелекесского района, открывает расчетный и иные счета Совета депутатов Мелекесского района в банках;

17) осуществляет иные права и обязанности, вытекающие из деятельности Совета депутатов Мелекесского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Глава Мелекесского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Мелекесского района.

4. Полномочия Главы Мелекесского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мелекесского района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мелекесского района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мелекесского района его полномочия временно исполняет Глава администрации Мелекесского района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мелекесского района, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, не ранее 14 дней и не позднее 30 дней со дня сложения полномочий на заседании Совета депутатов Мелекесского района избирается Глава Мелекесского района, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 28 настоящего Устава.

Статья 30 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 30. Администрация Мелекесского района

1. Администрация Мелекесского района - исполнительно-распорядительный орган Мелекесского района - является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Структура администрации Мелекесского района утверждается Советом депутатов Мелекесского района по представлению Главы администрации Мелекесского района.

Отраслевые (функциональные) подразделения администрации Мелекесского района (далее - органы администрации Мелекесского района), созданные в качестве бюджетных учреждений, для решения вопросов местного значения в пределах установленной им компетенции, имеющие статус юридического лица и зарегистрированные в установленном законом порядке: отдел образования администрации Мелекесского района, отдел культуры и искусства администрации Мелекесского района, отдел коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Мелекесского района, отдел социальной защиты населения администрации Мелекесского района, комитет по управлению имуществом администрации Мелекесского района, отдел финансов администрации Мелекесского района

3. Руководит администрацией Мелекесского района Глава администрации Мелекесского района на принципах единоначалия.

4. Полномочия администрации Мелекесского района:

1) формирует и исполняет бюджет Мелекесского района;

2) разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение текущих и перспективных программ и планов социально-экономического развития Мелекесского района;

3) разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и инвестиционную политику в Мелекесском районе, осуществляет меры по развитию предпринимательства, взаимодействует с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности по вопросам своей компетенции;

4) содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

6) вносит на утверждение в Совет депутатов Мелекесского района проекты прогнозных планов приватизации, публикует в средствах массовой информации Мелекесского района списки предприятий, учреждений, организаций и условия их приватизации;

7) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы Мелекесского района, обеспечения занятости населения, роста благосостояния, охраны труда и здоровья человека, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

8) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по организации библиотечного обслуживания поселений, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики;

9) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

10) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи;

11) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране природы;

12) обеспечивает рациональное размещение производительных сил;

13) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 31. Глава администрации Мелекесского района

1. Главой администрации Мелекесского района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации Мелекесского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.

2. Условия контракта для Главы администрации Мелекесского района утверждаются Советом депутатов Мелекесского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района Федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности Главы администрации Мелекесского района, устанавливаются Советом депутатов Мелекесского района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Мелекесского района устанавливается Советом депутатов Мелекесского района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Мелекесского района.

Члены конкурсной комиссии назначаются в порядке, установленном статьей 37 и статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

5. Лицо назначается на должность Главы администрации Мелекесского района Советом депутатов Мелекесского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Мелекесского района заключается Главой Мелекесского района.

6. Глава администрации Мелекесского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Контракт с Главой администрации Мелекесского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Мелекесского района или Главы Мелекесского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы администрации Мелекесского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мелекесского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 32 данного документа вступила в силу со дня официального опубликования (Решение Совета депутатов Мелекесского района Ульяновской области от 24.08.2005 N 14/119).

Статья 32. Полномочия Главы администрации Мелекесского района

1. Полномочия Главы администрации Мелекесского района:

1) представляет на утверждение Совету депутатов Мелекесского района структуру администрации Мелекесского района;

2) утверждает штатное расписание аппарата администрации Мелекесского района, вносит в него изменения и дополнения;

3) выступает представителем администрации Мелекесского района при заключении (подписании) трудовых договоров (контрактов),

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке:

4.1. лиц, занимающих муниципальные должности муниципальной службы администрации Мелекесского района;

4.2. лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Мелекесского района;

5) утверждает и изменяет состав комиссий, созданных при администрации Мелекесского района;

6) организует и контролирует деятельность администрации Мелекесского района по реализации ее задач и полномочий;

7) в случаях, предусмотренных законодательством, отменяет приказы руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации района, решения созданных ими комиссий, изданные или принятые ими с превышением своих полномочий;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений администрации Мелекесского района;

9) осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств и кредитов при исполнении бюджета Мелекесского района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы по согласованию с Главой Мелекесского района;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.

2. Полномочия Главы администрации Мелекесского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 31 настоящего Устава;

4) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 33. Контрольный орган Мелекесского района

1. Контрольный орган Мелекесского района - Счетно-контрольная комиссия Мелекесского района, является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и формируется Советом депутатов Мелекесского района и подотчетна ему.

2. Счетно-контрольная комиссия Мелекесского района является структурным подразделением Совета депутатов Мелекесского района и не имеет статуса юридического лица.

Структуру и штатное расписание аппарата Счетно-контрольной комиссии утверждает Совет депутатов Мелекесского района.

3. Деятельность Счетно-контрольной комиссии Мелекесского района регламентируется в Положении о Счетно-контрольной комиссии Мелекесского района, которое утверждается Советом депутатов Мелекесского района.

4. Счетно-контрольная комиссия осуществляет контроль:

- за исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Результаты проверок, осуществляемых Счетно-контрольной комиссией Мелекесского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете “Знамя труда“.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района обязаны представлять в Счетно-контрольную комиссию Мелекесского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия Мелекесского района

1. Избирательная комиссия Мелекесского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Мелекесского района, голосования по вопросам изменения границ Мелекесского района, преобразования Мелекесского района в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия Мелекесского района (далее - избирательная комиссия), формируется Советом депутатов Мелекесского района на основе предложений политических партий, избирательных блоков, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ульяновской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Ульяновской области в количестве 9 человек с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначений референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

4. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мелекесского района.

Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. При проведении местных референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

6. Избирательная комиссия в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории района.

7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, предусматриваются отдельной строкой в бюджете Мелекесского района и производятся избирательной комиссией за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Мелекесского района.

8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив, либо учреждения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Полномочия избирательной комиссии при проведении выборов и референдума определяется соответствующим Федеральным или областным законами.

10. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами о проведении соответствующих выборов, референдумов, настоящим Уставом, а также Положением, утверждаемым решением Совета депутатов Мелекесского района.

11. Создание при органах местного самоуправления Мелекесского района структур (групп, комитетов и др.), деятельность которых подменяет собой функции избирательных комиссий, запрещается.

12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 35. Статус депутата, Главы Мелекесского района

1. Депутату, Главе Мелекесского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы Мелекесского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мелекесского района.

3. Решение об изменении срока, полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Мелекесского района применяется только к Главе Мелекесского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Мелекесского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета депутатов Мелекесского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов Мелекесского района могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

Жизнь и здоровье депутата Совета депутатов Мелекесского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы Мелекесского района на весь срок их полномочий подлежат обязательному страхованию за счет бюджета Мелекесского района на сумму 100 должностных окладов депутата Совета депутатов Мелекесского района, Главы Мелекесского района.

По окончании срока полномочий депутату Совета депутатов Мелекесского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе Мелекесского района выплачивается единовременное вознаграждение в размере одного месячного денежного содержания депутата Совета депутатов Мелекесского района по соответствующей должности, Главы Мелекесского района, за каждый полный год осуществления полномочий.

В целях оказания экстренной медицинской помощи депутату Совета депутатов Мелекесского района, Главе Мелекесского района, может быть выплачена единовременная материальная помощь в размере двух месячных денежных содержаний депутата Совета депутатов Мелекесского района по соответствующей должности, Главы Мелекесского района.

Выплаты производятся за счет средств бюджета Мелекесского района.

Депутат Совета депутатов Мелекесского района, Глава Мелекесского района пользуются другими социальными гарантиями, утверждаемыми нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

5. Глава Мелекесского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, Глава Мелекесского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Гарантии прав депутатов, Главы Мелекесского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Мелекесского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Мелекесского района, Глава администрации Мелекесского района, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Мелекесского района и администрация Мелекесского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“ применительно к учреждениям.

3. Органы администрации Мелекесского района, перечисленные в пункте 2 статьи 30 настоящего Устава, наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Мелекесского района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим Советом депутатов Мелекесского района.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Мелекесского района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Мелекесского района входят:

1) Устав Мелекесского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района;

4) правовые акты Главы Мелекесского района;

5) постановления и распоряжения Главы администрации Мелекесского района.

2. Устав Мелекесского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мелекесского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Мелекесского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Мелекесского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мелекесского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мелекесского района.

4. Глава Мелекесского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решения“и Совета депутатов Мелекесского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мелекесского района.

5. Глава администрации Мелекесского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Мелекесского района.

Статья 39. Устав Мелекесского района

1. Устав Мелекесского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района принимаются Советом депутатов Мелекесского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мелекесского района.

2. Проект Устава Мелекесского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мелекесского района, внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Мелекесского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Мелекесского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мелекесского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете “Знамя труда“.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мелекесского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мелекесского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мелекесского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мелекесского района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мелекесского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации Мелекесского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Мелекесского района, Главой Мелекесского района, Главой администрации Мелекесского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Мелекесского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав Мелекесского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Мелекесского района и иные акты Совета депутатов Мелекесского района вступают в силу после их подписания Председателем Совета депутатов Мелекесского района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления и распоряжения Главы администрации Мелекесского района вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Мелекесского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете “Знамя труда“.

6. Официальная публикация нормативного правового акта органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее десятидневного срока со дня их принятия.

Органы местного самоуправления Мелекесского района, муниципальные службы и учреждения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с нормативными правовыми актами в местах, указанных этими органами. Ознакомлению не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МЕЛЕКЕССКОМ РАЙОНЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Мелекесском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Мелекесского района имущество, включая средства бюджета Мелекесского района, а также имущественные права Мелекесского района.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Мелекесского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ находится:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района.

2. В собственности Мелекесского района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Мелекесского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Мелекесского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Мелекесского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мелекесского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Мелекесского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Мелекесского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Мелекесского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мелекесского района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Мелекесского района, расположенные на межселенной территории Мелекесского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мелекесского района.

3. В случаях возникновения у Мелекесского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Мелекесского района от имени Мелекесского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Мелекесского района вправе передавать имущество Мелекесского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Мелекесского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мелекесского района поступают в бюджет Мелекесского района.

4. Органы местного самоуправления Мелекесского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Мелекесского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района.

Органы местного самоуправления Мелекесского района от имени Мелекесского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Мелекесского района

1. Мелекесский район имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет Мелекесского района.

Бюджет Мелекесского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Мелекесского района, составляют консолидированный бюджет Мелекесского района.

2. Органы местного самоуправления Мелекесского района обеспечивают сбалансированность бюджета Мелекесского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мелекесского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мелекесского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мелекесского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, законами Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Мелекесского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ульяновской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете Мелекесского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мелекесского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета Мелекесского района, решение об утверждении бюджета Мелекесского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мелекесского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мелекесского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета Мелекесского района

1. Расходы бюджета Мелекесского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мелекесского района ведут реестры расходных обязательств Мелекесского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Мелекесского района.

2. Органы местного самоуправления Мелекесского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Мелекесского района, членов выборных органов местного самоуправления Мелекесского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мелекесского района на решение вопросов местного значения.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Мелекесского района, определенный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Мелекесского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ульяновской области.

3. Расходы бюджета Мелекесского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мелекесского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Мелекесского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Мелекесского района на осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мелекесского района.

5. Осуществление расходов бюджета Мелекесского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Мелекесского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мелекесского района федеральными законами и законами Ульяновской области

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мелекесского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Совета депутатов Мелекесского района о муниципальном заказе.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета Мелекесского района на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета Мелекесского района на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

5. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Мелекесского района, и исходя из потребностей Мелекесского района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральными законами и решением Совета депутатов Мелекесского района о муниципальном заказе.

6. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района о муниципальном заказе.

Статья 50. Доходы бюджета Мелекесского района

1. К собственным доходам бюджета Мелекесского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Мелекесского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Мелекесского района.

2. В доходы бюджета Мелекесского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мелекесского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мелекесского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджета Мелекесского района от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Мелекесского района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Мелекесского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав Мелекесского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета депутатов Мелекесского района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Мелекесского района.

Установление указанных нормативов решением Совета депутатов Мелекесского района о бюджете Мелекесского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 53. Доходы бюджета Мелекесского района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Мелекесского района по налоговым ставкам, установленным законами Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. В бюджет Мелекесского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав Мелекесского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов Мелекесского района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджет Мелекесского района.

Установление указанных нормативов решением Совета депутатов Мелекесского района о бюджете Мелекесского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 54. Доходы бюджета Мелекесского района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Мелекесского района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Мелекесского района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ульяновской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Иные средства финансовой помощи бюджету Мелекесского района из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ульяновской области, бюджет Мелекесского района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Ульяновской области;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Мелекесского района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Ульяновской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Мелекесского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Ульяновской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области.

Статья 56. Предоставление субвенций бюджету Мелекесского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области, в доходы бюджета Мелекесского района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Ульяновской области на осуществление органами местного самоуправления Мелекесского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Мелекесский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Мелекесского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 58. Исполнение бюджета Мелекесского района

1. Исполнение бюджета Мелекесского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового отдела администрации Мелекесского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мелекесского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Мелекесского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Мелекесского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Мелекесского района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета депутатов Мелекесского района.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района несут ответственность перед населением Мелекесского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов, Главы Мелекесского района

1. Депутаты, Глава Мелекесского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются пунктами 1 и 2 статьи 13 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Ульяновской области от 08.09.2003 N 043-ЗО “Об отзыве депутата представитель“ого органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области.

2. По основаниям и в порядке, указанным в пункте 1 настоящей статьи, население Мелекесского района вправе отозвать депутатов, Главу Мелекесского района.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет депутатов Мелекесского района может быть распущен законом Ульяновской области, а Глава Мелекесского района или Глава администрации Мелекесского района могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов Мелекесского района

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Мелекесского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ульяновской области, Уставу Мелекесского района, а Совет депутатов Мелекесского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Мелекесского района.

2. Полномочия Совета депутатов Мелекесского района прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.

3. Закон Ульяновской области о роспуске Совета депутатов Мелекесского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность Главы Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района

Ответственность Главы Мелекесского района и Главы администрации Мелекесского района наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мелекесского района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Ульяновской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мелекесского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Мелекесского района.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мелекесского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII данного документа вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 12, 18, 24 - 32 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4. Устав Мелекесского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов Мелекесского района от 17.04.2003 N 3/44 с изменениями и дополнениями, действует в части, не противоречащей настоящему Уставу Мелекесского района Ульяновской области и утрачивает силу с 1 января 2006 года.

Глава Мелекесского района

В.П.ТИГИН

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН“

Граница муниципального района “Мелекесский район“ проходит на севере от точки пересечения административных границ Старомайнского, Мелекесского районов с Республикой Татарстан, на восток по административной границе с Республикой Татарстан - 35 км, на юг по административной границе с Новомалыклинским районом - 28 км по руслу реки Малый Черемшан, по северо-западной окраине села Старая Бесовка, по границе кварталов 77, 78, 80, 81, 16, 24, 33, 32, 40, 49 Государственного лесного фонда (далее - ГЛФ), пересекает автодорогу “Ульяновск-Самара“, по кварталам 48, 47, 57, 64 ГЛФ, пересекает Куйбышевскую железную дорогу, 3,5 км на юг извилистой линией до реки Большой Авраль, далее 18 км по руслу реки, на юг - 21 км, по границе полей ломаной линией до точки пересечения административных границ Мелекесского, Новомалыклинского районов и Самарской области, на юг - 29 км по административной границе с Самарской областью, от административной границы с Самарской областью на запад - 16 км, пересекая грунтовую дорогу “Просторы - Бригадировка“ (Самарская область), на север - 7 км до лесополосы “Генко“, по лесополосе 7 км на северо-запад, пересекая автодорогу “Димитровград - Тольятти“, на юго-запад извилистой линией - 13 км, на север - 4 км, на запад - 19 км (на 1 км южнее села Дубравка), на юг - 5 км, на северо-запад по западной окраине села Чувашский Сускан, далее 14 км на запад до фарватера Куйбышевского водохранилища по административной границе с Чердаклинским районом, по водной акватории Куйбышевского водохранилища, на северо-восток по фарватеру Куйбышевского водохранилища до острова Красноярский, на северо-запад - 6 км, на север - 10 км (на 2 км западнее села Никольское-на-Черемшане), ломаной линией на север 15 км, пересекает автодорогу “Ульяновск - Димитровград“, на восток вдоль автодороги - 6 км, до пересечения с автодорогой на село Старое Еремкино, по восточной окраине села Старое Еремкино, на северо-запад до пересечения с железной дорогой “Димитровград - Ульяновскv, по кварталам 17, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 29, 40, 41, 30, 21, 14, 1, 2, 3, 7 ГЛФ, на север ломаной линией 12 км (3 км западнее поселка Ежевичный), извилистой линией 18 км по административной границе со Старомайнским районом (вдоль грунтовой дороги Ежевичный - Старое Рождествено Старомайнского района).

Глава Мелекесского района

В.П.ТИГИН