Законы и постановления РФ

Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.12.2008 N 13/176 “О внесении изменений в Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.12.2007 N 11/176 “Об утверждении среднесрочной городской целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки населения города Новокузнецка. 2008 - 2010 годы“ (принято городским Советом народных депутатов 30.12.2008) (вместе с “Паспортом городской целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки населения города Новокузнецка. 2008 год“)

Вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (пункт 3 данного документа).

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2008 г. N 13/176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОКУЗНЕЦКОГО

ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 25.12.2007 N 11/176

“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

НОВОКУЗНЕЦКА. 2008 - 2010 ГОДЫ“

Принято

городским Советом народных депутатов

30 декабря 2008 года

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.07.2006 N 10/102 “Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ“, руководствуясь ст. 26 Устава города Новокузнецка, Новокузнецкий Совет народных
депутатов постановил:

1. Внести в Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.12.2007 N 11/176 “Об утверждении среднесрочной городской целевой программы “Дополнительные меры социальной поддержки населения города Новокузнецка. 2008 - 2010 годы“ следующие изменения:

1.1. название Постановления изложить в новой редакции “Среднесрочная городская целевая программа “Дополнительные меры социальной поддержки населения города Новокузнецка на 2008 год“;

1.2. пункт 1 Постановления изложить в новой редакции:

“Утвердить среднесрочную городскую целевую программу “Дополнительные меры социальной поддержки населения города Новокузнецка на 2008 год“ согласно приложениям к настоящему Постановлению в сумме на 2008 год - 18780000 рубля.“.

2. Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Администрацию города Новокузнецка, председателя Комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по социальной политике (Гайнулина Н.М.).

Глава

города Новокузнецка

С.Д.МАРТИН

Приложение N 1

к Постановлению Новокузнецкого городского

Совета народных депутатов

от 30.12.2008 N 13/176

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА. 2008 ГОД“

-------------------------T------------------------------------------------¬

¦Наименование программы ¦“Дополнительные меры социальной поддержки ¦

¦ ¦населения города Новокузнецка на 2008 г.“ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Директор программы ¦Заместитель Главы города Новокузнецка по ¦

¦ ¦социальным вопросам ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Разработчик программы ¦Комитет социальной защиты Администрации города ¦

¦ ¦Новокузнецка ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Заказчик (инициатор) ¦Администрация города Новокузнецка ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Цель и задачи программы ¦Оказание социальной помощи инвалидам, ветеранам ¦

¦ ¦ВОВ, пенсионерам, семьям с детьми и гражданам, ¦

¦ ¦находящимся в трудной жизненной ситуации ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2008 год ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Основные мероприятия ¦- “Социально-экономическая поддержка населения“ ¦

¦проекта (подпрограммы)
¦- “Мероприятия, обеспечивающие социальную ¦

¦ ¦поддержку граждан в трудной жизненной ситуации“ ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Основные исполнители ¦Комитет социальной защиты Администрации города ¦

¦ ¦Новокузнецка ¦

+------------------------+------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Местный бюджет: ¦

¦финансирования ¦2008 г. - 18780 тыс. рублей ¦

L------------------------+-------------------------------------------------

Председатель

Новокузнецкого городского Совета

народных депутатов

В.Н.НЕФЕДОВ

Приложение N 2

к Постановлению Новокузнецкого городского

Совета народных депутатов

от 30.12.2008 N 13/176

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

В настоящее время на территории г. Новокузнецка проживает 561100 чел., из них пенсионеров и инвалидов - 146 тыс. человек, в том числе общеустановленного пенсионного возраста - 109389 человек, 36000 инвалидов, из них более 2000 человек - дети; в городе
6720 граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 15% граждан, от общего числа проживающих в городе Новокузнецке, имеют доход ниже прожиточного минимума.

В соответствии с действующим законодательством только 105 тыс. человек пользуются мерами социальной поддержки. Если еще в 2002 году рост среднего размера пенсии пенсионеров опережал рост средней заработной платы, то уже начиная с 2003 года ситуация изменилась, и рост средней заработной платы опережает рост средней пенсии в среднем на 4 - 6% в год. Это также свидетельствует о снижении уровня жизни пенсионеров. Доля среднего размера пенсии в средней заработной плате составляет 23%. По принятым во всем мире меркам средняя пенсия должна составлять от 40 до 70% средней заработной платы, в нашем городе этот показатель ниже нижнего предела и разрыв средней пенсии и средней заработной платы все увеличивается. Частично изменить сложившуюся ситуацию мы можем, компенсируя часть расходов, оказывая адресную материальную помощь.

Инвалидность, наряду с показателями заболеваемости, физического развития, является важным индикатором состояния общественного здоровья населения. Проблема социальной адаптации людей с ограниченными возможностями не теряет своей актуальности на современном этапе развития общества. Одним из основных направлений социальной политики государства является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или сколь возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалида, достижения им финансовой независимости и доступа ко всем объектам социальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели необходимо разработать и ввести в действие систему, охватывающую все стороны жизни и реабилитации инвалидов.

Естественным социальным механизмом является семья. В семье происходит формирование, становление личности будущих граждан, на семью, прежде всего, ложится тяжесть проблем, связанных с уходом за
больными, пожилыми членами семьи, несовершеннолетними детьми. Сегодня семья испытывает значительные нагрузки, обусловленные современной социально-экономической ситуацией в стране, что снижает ее способность к выполнению основной функции - воспитанию детей, а подчас ведет к дезорганизации семейных отношений, проявлению насилия в семье, безнадзорности и социальному сиротству. В условиях кризиса особую актуальность приобретают профилактика семейного неблагополучия, оказание действенной адресной социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, к которым в первую очередь следует отнести малообеспеченность, наличие в семье нетрудоспособных членов, вынужденную миграцию.

Работающая в г. Новокузнецке система оказания помощи и социальной поддержки помогает в преодолении последствий трудной жизненной ситуации, позволяет своевременно и комплексно решать многие возникающие проблемы. Реализуется в направлениях:

- выявление и учет семей, нуждающихся в социальной помощи;

- определение характера трудной жизненной ситуации несовершеннолетнего и его семьи, выявление потребности в получении различных видов социальной помощи и социальных услуг;

- оказание адресной материальной помощи;

- проведение реабилитационных мероприятий с целью восстановления социального статуса;

- предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-психологических, социально-экономических и социально-правовых услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в условиях учреждений социальной защиты;

- организация оздоровительного отдыха, занятости, досуга несовершеннолетних и их семей через сеть городских и загородных оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, организацию клубной работы.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является оказание социальной помощи инвалидам, ветераном ВОВ, одиноко проживающим неработающим пенсионерам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Система программных мероприятий

Подпрограмма “Социально-экономическая поддержка населения“

----T-----------------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сумма ¦

¦п/п¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦1 ¦Оказание адресной материальной помощи ¦ 8142¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦2 ¦Реабилитационные мероприятия ¦ 210¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦3 ¦Ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей за ¦ 761¦

¦ ¦пользование телефоном одиноко проживающим неработаю- ¦ ¦

¦ ¦щим пенсионерам и семьям
одиноко проживающих нерабо- ¦ ¦

¦ ¦тающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по ¦ ¦

¦ ¦старости и не имеющих иных мер социальной поддержки ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦4 ¦Обеспечение проездными билетами для проезда в ¦ 193¦

¦ ¦городском транспорте студентов и школьников из ¦ ¦

¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦5 ¦Замена оконных блоков участникам ВОВ ¦ 4770¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦6 ¦Организация подписки на газету “Новокузнецк“, ¦ 152¦

¦ ¦“Земляки“, “АиФ“ для неработающих пенсионеров, ¦ ¦

¦ ¦имеющих активную жизненную позицию, на газету ¦ ¦

¦ ¦“Инвалид“ для инвалидов города ¦ ¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Итого по подпрограмме: ¦ 14228¦

L---+-----------------------------------------------------+----------------

Подпрограмма “Мероприятия, обеспечивающие социальную

поддержку граждан в трудной жизненной ситуации“

----T-----------------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сумма ¦

¦п/п¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦1 ¦Проведение праздничных мероприятий ¦ 2891¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦2 ¦Организационные мероприятия ¦ 1661¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Итого по подпрограмме: ¦ 4552¦

+---+-----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Всего по программе: ¦ 18780¦

L---+-----------------------------------------------------+----------------

4. Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в 2008 году.

5. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств городского бюджета. Объем финансирования мероприятий составит в 2008 г. 18893000 руб.

6. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических

результатов реализации программы

Повышение качества жизни и социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Более полное удовлетворение жизненно важных потребностей граждан, в том числе с ограниченными физическими возможностями.

7. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнения

Ответственным за реализацию программы является Комитет социальной защиты Администрации города Новокузнецка.

8. Программные мероприятия

-----T----------------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сумма ¦

¦п/п ¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦ Подпрограмма “Социально-экономическая поддержка населения“ ¦

+----T----------------------------------------------------T---------------+

¦1 ¦Оказание адресной материальной помощи ¦ 8142¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.1 ¦Адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудной ¦ 1410¦

¦ ¦жизненной ситуации ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.2 ¦Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной¦ 980¦

¦ ¦жизненной ситуации, на приобретение и доставку угля ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.3 ¦Оказание адресной помощи взрослым инвалидам и семьям¦ 600¦

¦ ¦с детьми-инвалидами на приобретение предметов первой¦ ¦

¦ ¦необходимости ко Дню инвалидов ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.4 ¦Оказание адресной материальной помощи ветеранам ВОВ,¦ 500¦

¦ ¦вдовам погибших (умерших) участников ВОВ ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.5 ¦Оказание адресной материальной помощи ко Дню ¦ 500¦

¦ ¦пожилого человека ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.6 ¦Оказание материальной помощи и поощрение матерей, ¦ 776¦

¦ ¦достойно воспитывающих детей ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.7 ¦Оказание помощи семьям, находящимся в трудной ¦ 2751¦

¦ ¦жизненной ситуации, при подготовке детей к учебному ¦ ¦

¦ ¦году в приобретении обуви осенне-зимнего ¦ ¦

¦ ¦ассортимента, одежды, канцелярских товаров, ¦ ¦

¦ ¦портфелей, учебников ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.8 ¦Оказание помощи семьям, находящимся в трудной ¦ 93¦

¦ ¦жизненной ситуации (оплата няни для тройни) ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.9 ¦Оказание материальной помощи гражданам в трудной ¦ 200¦

¦ ¦жизненной ситуации на оплату страхования имущества ¦ ¦

¦ ¦от наводнения, пожаров и других чрезвычайных ¦ ¦

¦ ¦ситуациях ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.10¦Возмещение личных расходов отдельных категорий ¦ 332¦

¦ ¦граждан за приобретенные по рецепту врача ¦ ¦

¦ ¦лекарственные средства ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2 ¦Реабилитационные мероприятия ¦ 210¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.1 ¦Приобретение средств ухода и реабилитации, не ¦ 120¦

¦ ¦входящих в федеральный перечень реабилитационных ¦ ¦

¦ ¦средств, для инвалидов и семей с детьми-инвалидами ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.2 ¦Приобретение и бесплатный ремонт техники, в том ¦ 50¦

¦ ¦числе специальной (тифлосредства, слуховые аппараты)¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.3 ¦Частичное возмещение расходов автотранспортным ¦ 40¦

¦ ¦предприятиям на услуги, предоставленные инвалидам ¦ ¦

¦ ¦(“социальное такси“) ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦3 ¦Ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей ¦ 761¦

¦ ¦за пользование телефоном одиноко проживающим ¦ ¦

¦ ¦неработающим пенсионерам и семьям одиноко проживаю- ¦ ¦

¦ ¦щих неработающих пенсионеров, получающих трудовую ¦ ¦

¦ ¦пенсию по старости и не имеющих иных мер социальной ¦ ¦

¦ ¦поддержки ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦4 ¦Обеспечение проездными билетами для проезда в ¦ 193¦

¦ ¦городском транспорте студентов и школьников из ¦ ¦

¦ ¦малообеспеченных семей ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦5 ¦Замена оконных блоков участникам ВОВ ¦ 4770¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦6 ¦Организация подписки на газету “Новокузнецк“, ¦ 152¦

¦ ¦“Земляки“ и “АиФ“ для неработающих пенсионеров, ¦ ¦

¦ ¦имеющих активную жизненную позицию, на газету ¦ ¦

¦ ¦“Инвалид“ для инвалидов города ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Итого по подпрограмме: ¦ 14228¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦ Подпрограмма “Мероприятия, обеспечивающие социальную поддержку граждан в¦

¦ трудной жизненной ситуации“ ¦

+----T----------------------------------------------------T---------------+

¦1 ¦Проведение праздничных мероприятий ¦ 2891¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.1 ¦Проведение новогодних мероприятий для детей в ¦ 104¦

¦ ¦трудной жизненной ситуации ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.2 ¦Организация и проведение мероприятий, посвященных ¦ 40¦

¦ ¦годовщине со дня аварии на ЧАЭС ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.3 ¦Проведение праздничных мероприятий в честь Дня ¦ 200¦

¦ ¦Победы в учреждениях социальной защиты ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.4 ¦Праздничные мероприятия, посвященные Международному ¦ 62¦

¦ ¦дню семьи ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.5 ¦Проведение праздничных мероприятий для детей из ¦ 15¦

¦ ¦семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ¦ ¦

¦ ¦честь Дня защиты детей ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.6 ¦Проведение праздничных мероприятий, посвященных ¦ 1168¦

¦ ¦Международному дню пожилых людей ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.7 ¦Организация и проведение мероприятий в честь Дня ¦ 160¦

¦ ¦матери ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.8 ¦Организация и проведение торжественного концерта ¦ 32¦

¦ ¦для инвалидов, чествование инвалидов, граждан, ¦ ¦

¦ ¦оказывающих помощь организациям инвалидов ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.9 ¦Организация и проведение мероприятия, посвященного ¦ 40¦

¦ ¦выводу войск из Афганистана ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.10¦Организация и проведение мероприятия, посвященного ¦ 140¦

¦ ¦Дню памяти погибших участников локальных войн и ¦ ¦

¦ ¦вооруженных конфликтов ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.11¦Предоставление подарочного набора кондитерских ¦ 900¦

¦ ¦изделий к праздничным датам ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦1.12¦Организация и проведение мероприятия, посвященного ¦ 30¦

¦ ¦Дню памяти жертв политических репрессий ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2 ¦Организационные мероприятия ¦ 1661¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.1 ¦Организация доставки участников ВОВ на праздничные ¦ 69¦

¦ ¦мероприятия, посвященные Дню Победы ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.2 ¦Организация доставки пожилых людей на праздничные ¦ 96¦

¦ ¦мероприятия в рамках проведения Дня пожилого ¦ ¦

¦ ¦человека ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.3 ¦Организация доставки инвалидов на мероприятия: ¦ 226¦

¦ ¦торжественные Губернаторские приемы, торжественный ¦ ¦

¦ ¦концерт, другие мероприятия ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.4 ¦Организация доставки детей из семей, находящихся в ¦ 358¦

¦ ¦трудной жизненной ситуации, к месту отдыха, на ¦ ¦

¦ ¦фестивали, конкурсы и др. мероприятия ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.5 ¦Расходы на доставку и оплату погрузочно-разгрузочных¦ 189¦

¦ ¦работ при доставке овощных наборов ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.6 ¦Расходы на складирование и хранение гуманитарного ¦ 421¦

¦ ¦угля, а также на погрузочно-разгрузочные работы ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.7 ¦Издание тематического вестника Комитета социальной ¦ 45¦

¦ ¦защиты “Возьмемся за руки“ ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.8 ¦Проведение общественных акций (“Чистый город“, ¦ 15¦

¦ ¦“Защитим свои права“) ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.9 ¦Организация детских городских летних фестивалей для ¦ 222¦

¦ ¦детей из семей, находящихся в социально опасном ¦ ¦

¦ ¦положении и трудной жизненной ситуации ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦2.10¦Подведение итогов конкурса программ оздоровления и ¦ 20¦

¦ ¦занятости детей из семей, находящихся в трудной ¦ ¦

¦ ¦жизненной ситуации ¦ ¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Итого по подпрограмме: ¦ 4552¦

+----+----------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦Всего по программе: ¦ 18780¦

L----+----------------------------------------------------+----------------

Председатель

Новокузнецкого городского Совета

народных депутатов

В.Н.НЕФЕДОВ