Законы и постановления РФ

Постановление Главы г. Осинники от 24.12.2007 N 1103-п “Об изменении типа муниципального учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ (вместе с <Уставом автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“>)

ГЛАВА ГОРОДА ОСИННИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2007 г. N 1103-п

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ “РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ

“ВРЕМЯ И ЖИЗНЬ“

Во исполнение Постановления Главы города Осинники от 10.12.2007 N 1034-п “О подведомственности получателей средств бюджета муниципального образования “Город Осинники“ распорядителям“, учитывая, что муниципальное учреждение “Редакция газеты “Время и жизнь“ в течение последних трех лет получает финансирование из местного бюджета в виде субсидий, руководствуясь Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Уставом муниципального образования “Город Осинники“:

1. Создать автономное учреждение “Редакция газеты “Время и жизнь“ путем изменения типа муниципального учреждения “Редакция
газеты “Время и жизнь“.

2. Определить Администрацию города Осинники учредителем автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“.

3. Внести соответствующие изменения в Устав муниципального учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ и утвердить Устав в новой редакции (согласно приложению N 1).

4. Установить, что автономное учреждение “Редакция газеты “Время и жизнь“ является правопреемником муниципального учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

5. Главным редактором автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ назначить Николая Григорьевича Курбатова.

6. Администрации города Осинники провести мероприятия по созданию автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“, для чего в месячный срок с момента издания данного Постановления:

6.1. сформировать органы управления автономным учреждением “Редакция газеты “Время и жизнь“;

6.2. в целях осуществления прав кредиторов письменно уведомить кредиторов муниципального учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ о создании автономного учреждения.

7. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Осинники:

7.1. Имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“, без изъятия передать в оперативное управление автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“ (согласно приложению N 2 - не приводится).

7.2. Утвердить перечень объектов недвижимого имущества (согласно приложению N 3 - не приводится) и особо ценного движимого имущества (согласно приложению N 4 - не приводится), которым автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия учредителя.

7.3. Внести соответствующие изменения в Реестр муниципальной собственности города Осинники.

8. Главному редактору автономного учреждения “Редакция газеты “Время и жизнь“:

8.1. Утвердить штатное расписание автономного учреждения.

8.2. Представить на государственную регистрацию в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области Устав автономного учреждения “Редакция газеты
“Время и жизнь“.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города по правовым вопросам В.В. Каурова.

Глава

города Осинники

П.П.ДОЧЕВ

Приложение N 1

к Постановлению Главы

города Осинники

от 24.12.2007 N 1103-п

1. Общие положения

1.1. Автономное учреждение “Редакция газеты “Время и жизнь“ (далее по тексту - Редакция) является некоммерческой организацией, созданной Администрацией города Осинники (далее - Учредитель) путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об автономных учреждениях“, Законом РФ “О средствах массовой информации“, Постановлением Главы города Осинники от 24.12.2007 N 1103-п.

1.2. Полное наименование: автономное учреждение “Редакция газеты “Время и жизнь“.

Сокращенное наименование: АУ “Редакция газеты “Время и жизнь“.

Местонахождение: 652811, Российская Федерация, Кемеровская область, город Осинники, ул. Победы, 26.

1.3. Редакция является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Редакция имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наименованием, угловой и иные штампы, бланки, эмблему, издательский и товарный знаки.

Редакция в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях.

1.5. Редакция имеет переданное Учредителем на праве оперативного управления имущество. Редакция не вправе распоряжаться без согласия Учредителя недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным за счет выделенных Учредителем целевых средств.

Остальным имуществом, в том числе недвижимым, Редакция вправе распоряжаться самостоятельно. Это право не распространяется на внесение имущества в уставной капитал других юридических лиц.

Земельный участок, необходимый для осуществления деятельности Редакции, закрепляется за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.

1.6. Учредитель не несет ответственности по обязательствам Редакции. Редакция отвечает по своим
обязательствам, закрепленным за ним имуществом, кроме недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем или приобретенного за счет целевых средств, выделенных Учредителем.

1.7. Редакция самостоятельно распоряжается доходами учреждения. Учредитель не имеет права на получение доходов от использования имущества и деятельности Редакции.

1.8. Редакция имеет право на участие в уставном (складочном) капитале других юридических лиц, на передачу имущества другим юридическим лицам в качестве их Учредителя или Участника, может привлекать заемные средства.

2. Предмет, цели и виды деятельности Реакции

Редакция осуществляет свою деятельность в соответствии с заданиями Учредителя. Условия и порядок формирования задания Учредителя определяются органом местного самоуправления.

2.1. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Редакцией Учредителем или приобретенных Редакцией за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за Редакцией Учредителем или приобретенных Редакцией за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

2.2. Финансовое обеспечение указанной в п. 2.1 настоящего Устава деятельности осуществляется в виде субвенций и субсидий из местного бюджета и иных не запрещенных законами источников.

2.3. Сверх объемов заданий и обязательств, указанных в п. 2.1 настоящего Устава, Редакция вправе по своему усмотрению оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к его основной деятельности,
возмездно и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях для граждан и юридических лиц в соответствии с порядком, установленным федеральными законами.

2.4. Редакция вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и при условии, что такие виды деятельности указаны в настоящем Уставе.

2.5. Основной деятельностью Редакции является производство и выпуск Газеты в соответствии с примерной тематикой, заявленной Учредителем Газеты при ее регистрации как средства массовой информации.

2.6. Основные задачи Редакции:

- Обеспечение конституционного права граждан на информацию путем оперативной публикации в Газете сообщений и материалов, содержащих общественно значимые сведения, затрагивающие интересы населения г. Осинники.

- Обеспечение конституционного права граждан на свободу слова и мысли путем организации на страницах Газеты открытого обсуждения общественно значимых проблем жизни города и его жителей, работы органов государственной власти и местного самоуправления, различных аспектов социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни, а также других вопросов, интересующих читателей Газеты.

2.7. Газета рассчитана на массового читателя и не является выразителем интересов и позиции каких-либо органов государственной власти и местного самоуправления, какой-либо политической партии, движения или религиозной конфессии, а равно печатным органом Администрации города Осинники.

2.8. Редакция вправе по своему усмотрению публиковать материалы по любым вопросам, относящимся к заявленной при регистрации примерной тематики Газеты. В своих публикациях по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам Редакция соблюдает надлежащую беспристрастность и уважение к правде, в равной мере предоставляет противоположные точки зрения, избегая тенденциозности. Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены.

2.9. Редакция вправе публиковать в Газете материалы на условиях спонсорства при условии ясного уведомления об этом читателей. Реклама и информация
должна быть четко разграничены.

2.10. В соответствии с возложенными на нее задачами Редакция:

- Осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации, запрашивает и получает информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и иных должностных лиц.

- Осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в Газете.

- Осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы и объявлений.

- Проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах общественной, политической и экономической жизни.

- Организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Редакции.

- Вступает в не противоречащие закону договорные отношения с юридическими и физическими лицами в целях осуществления своих задач.

- Может выступать в качестве учредителя Редакции, издателя и распространителя других, помимо Газеты, средств массовой информации.

- Осуществлять функции издателя и распространителя Газеты.

- Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для которых она создана.

2.11. Редакция реализует свои задачи в условиях гарантированной Конституцией РФ свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой самостоятельности. Вмешательство в деятельность профессиональной самостоятельности Редакции, в том числе воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения к распространению или отказу от распространения информации, влечет уголовную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии законодательством РФ.

2.12. Редакция публикует обязательные сообщения, указанные в ст. 35 Закона РФ “О средствах массовой информации“, бесплатно и в предписанный срок.

2.13. Редакция публикует официальные сообщения Учредителя по его требованию в согласованный срок и в объеме, не превышающем, как правило, одной полосы Газеты. Финансовые и иные условия публикации официальных сообщений Учредителя, в том числе нормативных актов, регулируются договором между Учредителем и Редакцией.

2.14. Учредитель осуществляет финансовое обеспечение
выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

3. Органы управления Редакцией

3.1. Структура, компетенция, порядок формирования, сроки полномочий и порядок деятельности органов управления Редакции определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом “Об автономных учреждениях“, иным действующим законодательством.

3.2. Органами управления являются наблюдательный совет, главный редактор и редакционная коллегия.

3.3. Члены наблюдательного совета, главный редактор и его заместители могут пользоваться услугами Редакции только на равных условиях с другими гражданами.

3.4. Наблюдательный совет:

3.4.1. Наблюдательный совет образуется сроком на пять лет в составе 5 (пяти) членов:

- представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом - 1;

- представитель Администрации города Осинники - 2;

- представитель общественности, в том числе лицо, имеющее заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности - 1;

- представитель работников Редакции (на основании решения собрания трудового коллектива Редакции, принятого большинством голосов от списочного состава участников собрания) - 1.

3.4.2. Главный редактор и его заместители не могут быть членами наблюдательного совета.

3.4.3. Членами наблюдательного совета не могут быть лица, имеющие судимость.

3.4.4. Редакция не вправе выплачивать членам наблюдательного совета вознаграждение за выполнение ими своих функций, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе наблюдательного совета.

3.4.5. Решение о назначении и досрочном прекращении полномочий членов наблюдательного совета принимается Учредителем. Решение о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей трудового коллектива Редакции в наблюдательном совете принимается из их числа простым большинством голосов от общего числа членов наблюдательного совета.

Полномочия члена наблюдательного совета могут быть продлены на новый срок неограниченное число раз.

Полномочия члена наблюдательного совета могут быть прекращены досрочно:

- по просьбе члена наблюдательного совета;

- в случае невозможности исполнения членом наблюдательного совета своих обязанностей
по состоянию здоровья или по причине длительного отсутствия в месте нахождения Редакции в течение 4 месяцев;

- в случае привлечения члена наблюдательного совета к уголовной ответственности или совершения им недостойного поступка.

Полномочия члена наблюдательного совета, являющегося представителем Администрации города Осинники и состоящего с этим органом в трудовых отношениях, могут быть также прекращены досрочно в случае прекращения этих трудовых отношений.

Вакансии, образовавшиеся в составе наблюдательного совета в связи с досрочным прекращением полномочий его членов, заполняются на оставшийся срок полномочий наблюдательного совета.

3.4.6. Председатель наблюдательного совета избирается на срок полномочий наблюдательного совета членами наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа членов наблюдательного совета.

3.4.7. Наблюдательный совет вправе в любое время переизбрать своего председателя.

3.4.8. Председатель наблюдательного совета организует его работу, созывает его заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола.

3.4.9. Представитель трудового коллектива не может быть избран председателем наблюдательного совета.

3.4.10. В отсутствие председателя наблюдательного совета его функции осуществляет старший по возрасту член наблюдательного совета, за исключением представителя трудового коллектива Редакции.

3.5. Компетенция наблюдательного совета АУ:

1) предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Редакции;

2) предложения о создании филиалов и представительств Редакции;

3) предложения о реорганизации и ликвидации Редакции;

4) предложения об участии Редакции в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или об их передаче иным образом другим юридическим лицам в качестве учредителя (участника);

5) проект плана финансово-хозяйственной деятельности Редакции и отчеты о его исполнении;

6) годовой бухгалтерский баланс Редакции;

7) предложения главного редактора о совершении сделок по распоряжению недвижимым и особо ценным движимым имуществом,
которым в соответствии с Федеральным законом “Об автономных учреждениях“ не вправе распоряжаться самостоятельно;

8) предложения главного редактора о совершении крупных сделок;

9) предложения главного редактора о совершении сделок, в отношении которых имеется заинтересованность.

3.6. По вопросам, указанным в пп. пп. 1 - 4 и 7 п. 3.5 настоящего Устава, наблюдательный совет дает рекомендации. Учредитель принимает решения по этим вопросам в соответствии со своей компетенцией после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета.

По вопросам пп. пп. 5 и 6 п. 3.5 настоящего Устава наблюдательный совет дает заключения. Главный редактор принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета.

По вопросам пп. пп. 8, 9 п. 3.5 настоящего Устава наблюдательный совет принимает решения, обязательные для главного редактора.

Решения по вопросу, указанному в пп. 8 п. 3.5 настоящего Устава, принимаются наблюдательным советом большинством в две трети голосов от общего числа членов наблюдательного совета.

3.7. Рекомендации и заключения по вопросам пп. пп. 1 - 7 п. 3.5 настоящего Устава выдаются наблюдательным советом большинством голосов от общего числа членов наблюдательного совета.

Решения по поводу сделок, в которых имеет место конфликт интересов (пп. 9 п. 3.5 настоящего Устава), принимаются большинством голосов членов наблюдательного совета, не заинтересованных в совершении сделок. В случаях если лица, заинтересованные в сделках, составляют большинство, решения принимаются Учредителем.

3.8. Полномочия наблюдательного совета не могут быть переданы другим органам управления Редакцией.

3.9. По требованию наблюдательного совета или любого из его членов другие органы управления Редакцией обязаны представить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета.

3.10. Порядок проведения заседаний наблюдательного совета Редакции:

Заседания наблюдательного совета Редакции проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания
наблюдательного совета созываются его председателем по собственной инициативе, по указанию Учредителя либо по требованию члена наблюдательного совета или главного редактора.

В заседании наблюдательного совета вправе участвовать главный редактор. Иные лица, приглашенные председателем наблюдательного совета, могут участвовать в заседании, если против их присутствия не возражает более одной трети от общего числа членов наблюдательного совета.

Заседание наблюдательного совета является правомочным, если на нем присутствует более половины членов наблюдательного совета. Участие члена наблюдательного совета в его заседании через представителя, а также передача членом наблюдательного совета своего голоса другому члену наблюдательного совета не допускаются.

Каждый член наблюдательного совета имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета.

Первое заседание наблюдательного совета Редакции после его создания, а также первое заседание нового состава наблюдательного совета созывается учредителем Редакции. До избрания председателя наблюдательного совета на таком заседании председательствует старший по возрасту член наблюдательного совета.

3.11. Главный редактор:

К компетенции главного редактора относятся все вопросы текущего руководства Редакцией, за исключением вопросов, отнесенных законом или настоящим уставом к компетенции учредителя, наблюдательного совета или иных органов управления Редакцией.

Главный редактор без доверенности действует от имени Редакции, в том числе представляет интересы Редакции и совершает сделки, утверждает штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерский отчет и другие внутренние документы, регламентирующие деятельность Редакции, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Редакции.

3.12. В качестве консультативного коллегиального органа при Главном редакторе действует Редакционная коллегия.

В состав редакционной коллегии по должности входят Главный редактор, его заместитель, ответственный секретарь и руководитель творческих подразделений Редакции. Редакционная коллегия обсуждает и утверждает перспективные и текущие редакционные планы, рассматривает вопросы творчества, журналистской этики и профессиональной самостоятельности Редакции.

4. Компетенция Учредителя по управлению Редакцией

4.1. В компетенцию Учредителя по управлению Редакцией входит решение следующих вопросов:

- утверждение Устава, внесение изменений и дополнений в Устав Редакции;

- согласование решений о создании филиалов и открытии представительств Редакции;

- реорганизация и ликвидация Редакции, а также изменение его типа;

- утверждение передаточного акта и разделительного баланса;

- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

- назначение главного редактора и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним с учетом требований Закона “О средствах массовой информации“ о порядке назначения и прекращения полномочий руководителя, заключения и прекращения трудового договора с ним;

- рассмотрение и одобрение предложений главного редактора о совершении сделок с имуществом Редакции, когда требуется согласие Учредителя.

5. Имущество и финансы

5.1. Имущество Редакции закрепляется за ней на праве оперативного управления. Редакция не вправе распоряжаться без согласия Учредителя недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным за счет выделенных Учредителем целевых средств.

Остальным имуществом, в том числе недвижимым, Редакция вправе распоряжаться самостоятельно. Это право не распространяется на внесение имущества в уставной капитал других юридических лиц.

Земельный участок, необходимый для осуществления деятельности Редакции, закрепляется за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается Комитетом по управлению муниципальным имуществом одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Редакцией.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Редакции являются:

- имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления;

- бюджетные поступления в виде субсидий и субвенций;

- средства от оказания платных услуг;

- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.3. Имущество и средства Редакции отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных настоящим Уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за Редакцией или приобретенное за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Редакции особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.

5.4. Средства от деятельности, приносящей доходы, а также средства, полученные в результате пожертвований российских и иностранных юридических и физических лиц, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Редакции и учитываются на отдельном балансе.

6. Филиалы и представительства Редакции

6.1. Редакция может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ и за ее пределами с соблюдением требований законодательства РФ, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров.

6.2. Филиалом редакции является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения Редакции и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

6.3. Представительством Редакции является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения Редакции, представляет интересы Редакции и осуществляет их защиту.

6.4. Филиал и представительство Редакции и не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Редакции и действуют на основании утвержденного Редакцией положения в соответствии с действующим законодательством РФ. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Редакции.

6.5. Руководитель филиала и представитель назначаются на должность Главным редактором, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им Главным редактором. При освобождении их от должности действие доверенности прекращается.

7. Реорганизация Редакции

7.1. Редакция может быть реорганизована в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, Федеральным законом “Об автономных учреждениях“ и иными федеральными законами.

7.2. Реорганизация Редакции может быть осуществлена в форме:

- слияния;

- присоединения;

- разделения;

- выделения.

7.3. Редакция может быть реорганизована путем слияния или присоединения, если учреждения созданы на базе имущества одного и того же собственника.

7.4. Редакция может быть реорганизована, если это не повлечет за собой нарушения прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе права на участие в культурной жизни.

8. Ликвидация Редакции

8.1. Редакция может быть ликвидирована по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ.

8.2. Требования кредиторов удовлетворяются за счет имущества, на которое может быть обращено взыскание.

8.3. Имущество Редакции, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам Редакции, передается ликвидационной комиссией его Учредителю.

8.4. При ликвидации Редакции документы постоянного хранения передаются в архив по месту нахождения Редакции в соответствии с требованиями архивных органов.

Управляющий делами,

руководитель аппарата

Л.А.СКРЯБИНА