Законы и постановления РФ

Распоряжение Администрации Таштагольского района от 30.12.2006 N 1253-р “Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования “Таштагольский район“ (вместе с “Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны на территории муниципального образования “Таштагольский район“, “Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Таштагольский район“, “Порядком планирования и учета подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Таштагольский район“, “Положением об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 декабря 2006 г. N 1253-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ

ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН“

Во исполнение Федерального закона “О гражданской обороне“ от 12.02.1998 N 28-ФЗ, Федерального закона “О защите населения от ЧС природного и техногенного характера“ от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Постановления Правительства РФ “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“ от 02.11.2000 N 841 и Постановления Правительства РФ “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ от 04.09.2003 N 547 и распоряжения Администрации Кемеровской области от
06.02.2002 N 72-р “Об организации обучения населения в области гражданской обороны“:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны на территории муниципального образования “Таштагольский район“ вместе с формами обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых).

2. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Таштагольский район.“

3. Утвердить прилагаемый Порядок планирования и учета подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Таштагольский район“ вместе с Программами подготовки различных категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

5. Рекомендовать Главам городских и сельских поселений Таштагольского района, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, провести следующие мероприятия:

5.1. Ежегодно планировать и организовывать обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах согласно утвержденным Главой Таштагольского района программам.

5.2. Направлять с установленной периодичностью должностных лиц и специалистов по ГО и ЧС в Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и его филиалы, учебные заведения повышения квалификации для переподготовки и повышения квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5.3. Создать для обучения неработающего населения (по месту жительства) при жилищно-эксплуатационных организациях и администрациях сельских поселений учебно-консультационные пункты по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. Оснастить их необходимым имуществом, организовать их деятельность для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

5.4. Осуществлять контроль за планированием, организацией, ходом и качеством подготовки всех групп населения, готовить предложения по совершенствованию системы обучения населения.

5.5. При формировании бюджетов предусматривать финансирование мероприятий по обучению населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

6. Руководителю МУ “Управление образования Администрации Таштагольского района“ Голощапову Е.А.:

6.1. Организовывать и контролировать обучение в общеобразовательных учреждениях района по курсу “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ в рекомендуемых Министерством образования и науки РФ объемах.

6.2. Для обеспечения соответствующего уровня подготовки обучаемых принять меры по созданию в общеобразовательных учреждениях учебно-материальной базы, приобретению наглядных пособий, обучающих программ, оборудованию классов и кабинетов по ОБЖ, в соответствии с перечнями оснащения, разработанными Министерством образования и науки РФ и МЧС РФ.

7. Учебный год в системе подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ежегодно начинать 11 января и заканчивать 30 ноября.

8. Методическое руководство, координацию и контроль за организацией обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования “Таштагольский район“ возложить на отдел по делам ГО и ЧС Таштагольского района.

9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Главы Таштагольского района П.В. Остроухова.

Глава

Таштагольского района

В.Н.МАКУТА

Утверждено

распоряжением Администрации

Таштагольского района

от 30.12.2006 N 1253-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН“

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне“,
определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации Таштагольского района, Администраций городских и сельских поселений района, организаций, независимо от форм собственности, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) Главы муниципальных образований Таштагольского района и руководители организаций (далее именуются - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ учреждений общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм, согласно приложению. Обучение
является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

Обучение населения в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией Кемеровской области или Администрацией Таштагольского района.

Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и
по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) Администрация Таштагольского района в пределах территории муниципального образования:

разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией Кемеровской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Таштагольского района;

организует и осуществляет обучение населения Таштагольского района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет обучение личного состава формирований и служб Таштагольского района;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Таштагольского района;

создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Таштагольского района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

б) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией Кемеровской области или Администрацией Таштагольского района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

Приложение

к Положению об организации обучения

населения в области гражданской

обороны на территории муниципального

образования “Таштагольский район“

ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)

1. Глава Таштагольского района, Главы городских и сельских поселений Таштагольского района, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

3. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплине “Безопасность жизнедеятельности“;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм
по тематике гражданской обороны.

Утверждено

распоряжением Администрации

Таштагольского района

от 30.12.2006 N 1253-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН“

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Таштагольского районного звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

г) Главы муниципальных образований Таштагольского района и руководители организаций;

д) работники администраций муниципальных образований Таштагольского района и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Таштагольского районного звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Таштагольского района и организаций (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения Таштагольского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у Глав муниципальных образований Таштагольского района и руководителей
организаций навыков управления силами и средствами, входящими в Таштагольское районное звено территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков Глав муниципальных образований Таштагольского района и руководителей организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства на базе учебно-консультационных пунктов (УКП), созданных при организациях, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ и дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, глав муниципальных образований Таштагольского района, руководителей организаций и уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а
также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) Главы и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Таштагольского района и руководители организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины “Безопасность жизнедеятельности“ и преподавателей - организаторов курса “Основы безопасности жизнедеятельности“ по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения Таштагольского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в администрациях муниципальных образований Таштагольского района - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в администрациях муниципальных образований Таштагольского района могут в установленном порядке привлекаться: силы и средства Таштагольского районного звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях Таштагольского района, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Таштагольского района, уполномоченных работников соответствующего звена Таштагольского районного звена территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения администрациями муниципальных образований Таштагольского района учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Утверждено

распоряжением Администрации

Таштагольского района

от 30.12.2006 N 1253-р

ПОРЯДОК

ПЛАНИРОВАНИЯ И УЧЕТА ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН“

На основе примерных программ обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных Администрацией Кемеровской области, Администрацией Таштагольского района разработаны примерные программы обучения различных категорий населения (приложения NN 1, 2, 3 - не приводятся).

Для организации обучения работающего населения каждая организация должна разработать документы, отражающие вопросы планирования и учета обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1. Приказ по итогам подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах обучения на следующий год.

2. Перечень учебных групп и руководителей занятий по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Расписание занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для каждой учебной группы на год (приложение N 4 - не приводится).

При разработке расписания занятий учитываются специфика организации и предстоящие в учебном году задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В расписании для каждого занятия указываются: дата, наименование темы, количество часов, отводимое на ее изучение, руководитель занятия.

4. Тематика учений и тренировок на год.

5. “Журнал учета посещаемости“ ведется в каждой учебной группе. Он является основным учетным документом, отражающим выполнение учебной группой действительности проведения учебных занятий в соответствии с расписанием занятий. Ответственность за ведение журнала возлагается на руководителей учебных групп. Срок хранения - в течение учебного года (приложение N 5 - не приводится).

6. Конспекты руководителей занятий, утвержденные руководителем организации.

7. Для подготовки и проведения учений и тренировок разрабатываются следующие документы:

7.1. По командно-штабному учению (далее - КШУ):

- приказ руководителя организации на проведение и подготовку учения за 1,5 месяца до учения;

- календарный план подготовки КШУ;

- план проведения КШУ;

- план материально-технического обеспечения.

7.2. По тактико-специальному учению:

- приказ руководителя организации о подготовке учения;

- календарный план подготовки учения;

- план проведения учения;

- план имитации;

- частные планы заместителей, руководителя учения, посредников.

7.3. По комплексному учению:

- приказ руководителя организации на проведение и подготовку учения;

- календарный план подготовки комплексного учения;

- план проведения комплексного учения;

- график проведения комплексного учения;

- план исследований по вопросам устойчивости функционирования объекта;

- план материально-технического и медицинского обеспечения, план комендантской службы, план имитации;

- частные планы заместителей, руководителя учения и посредников;

- план рекогносцировки района учения;

- инструкция по мерам безопасности.

7.4. По тренировке:

- приказ руководителя организации на проведение тренировки;

- календарный план подготовки тренировки;

- план проведения тренировки;

- частные планы заместителей;

- инструкция по мерам безопасности.

Утверждено

распоряжением Администрации

Таштагольского района

от 30.12.2006 N 1253-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - население).

2. Создаются УКП ГО и ЧС в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения от ЧС природного и техногенного характера“, Постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 “Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны“ и от 04.09.2003 N 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, “Организационно-методических указаний по подготовке населения Кемеровской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 гг.“ от 12.12.2005 N 10-64/7582 и “Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям“ от 01.06.2001 N 12/892 (утверждено начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области).

Основная их цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых ЧС как мирного, так и военного времени.

3. Задачи, решаемые на учебно-консультационных пунктах (УКП):

3.1. Обучить население способам защиты от современных средств поражения;

3.2. Выработать у населения уверенность в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера;

3.3. Сформировать у населения навыки действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

3.4. Повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для выполнения разумных и адекватных действий;

3.5. Научить население правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО;

3.6. Активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи ГО и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в современных условиях.

4. Основные цели обучения на учебно-консультационных пунктах (УКП):

4.1. По окончании курса обучения население должно:

а) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу “Внимание всем!“ и другим речевым сообщениям органов Управления по делам ГО и ЧС;

- правила проведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени;

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу “Внимание всем!“ и другим речевым сообщениям органов Управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечить их безопасность при выполнении мероприятий ГО.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УКП ГО И ЧС

1. Обучение неработающего населения осуществляется в УКП по месту жительства по утвержденным программам.

2. УКП создаются при организациях, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, и при администрациях сельских поселений. Они могут размещаться в технических кабинетах либо в других помещениях.

3. Руководитель организации, на базе которой создан УКП, должен издать распоряжение, в котором устанавливает:

- место размещения УКП;

- жильцы каких домов, улиц, кварталов приписываются для консультаций, занятий и тренировок к данному пункту;

- порядок работы УКП;

- время проведения занятий, консультаций и тренировок;

- назначает штатных (нештатных) руководителей занятий учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

4. Непосредственное руководство УКП ГО и ЧС осуществляется руководителем организации, на базе которой он создан. В своей работе он руководствуется:

- законами РФ и Кемеровской области, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и Администрации Кеме“овской области;

- постановлениями и распоряжениями Администрации Таштагольского района;

- указаниями органов Управления по делам ГО и ЧС;

- положением об УКП ГО и ЧС, а также другими руководящими документами, регламентирующими их работу.

5. Работа пунктов строится по двум направлениям:

- создание учебных групп численностью не более 10 - 12 человек и проведение с ними занятий с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов;

- консультационная деятельность по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных обстоятельств, осуществляемая при обращении граждан в жилищный орган для решения каких-либо иных вопросов.

В каждой группе может быть старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета.

Группы создаются из числа жителей дома, подъезда (нескольких домов).

6. Рекомендуемые формы обучения:

- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;

- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;

- привлечение на учение и тренировки по месту жительства, на которых отрабатывается порядок поведения граждан при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания;

- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;

- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Методика проведения должна быть несколько отличной от обычных занятий.

7. Организационно-методическую помощь в работе УКП, координацию их работы осуществляют: отдел по делам ГО и ЧС Администрации Таштагольского района, работники администраций муниципальных образований Таштагольского района, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Кемеровский областной объединенный учебно-методический центр (далее - КООУМЦ).

8. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) в городских поселениях выступают работники организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, определенные руководителями этих организаций в распоряжении о создании и работе УКП, в сельских поселениях - лица, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также в качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) могут привлекаться активисты ГО из числа офицеров запаса, участников боевых действий, ветеранов труда, предварительно прошедшие подготовку в филиалах КООУМЦ.

9. Занятия по медицинским темам проводят работники органов здравоохранения Таштагольского района.

10. При проведении занятий необходимо руководствоваться “Рекомендуемой тематикой для подготовки неработающего населения“, утвержденной Распоряжением Администрации Таштагольского района и составленной в соответствии с “Примерной программой обучения неработающего населения“, утвержденной Губернатором Кемеровской области.

Количество часов на изучение каждой темы определяется с учетом местных условий и степени подготовки обучаемых. Продолжительность одного занятия, как правило, составляет 45 минут.

11. Работа УКП регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.

12. Для поднятия престижа УКП, определения лучших из них ежегодно организуются и проводятся смотры-конкурсы.

III. ОБОРУДОВАНИЕ, ОСНАЩЕНИЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА

1. Учебно-консультационные пункты оборудуются в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны.

Главное требование к ним - наглядность и простота стендов, доступность и понимание демонстрируемых материалов.

2. УКП оборудуются в специально отведенном для этого помещении при организациях, эксплуатирующих жилой фонд. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий.

3. Учебно-материальная база УКП включает помещение, технические средства обучения, наглядные и учебные пособия.

Примерный перечень оборудования УКП

1. Для проведения занятий и самостоятельной работы населения в классе (кабинете) рекомендуется иметь следующие технические средства:

- телевизор;

- видеомагнитофон;

- приемник радиовещания;

- телефон.

2. Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется стендами:

- “Сигналы ГО и действия по ним“;

- “Виды ЧС и способы защиты“;

- “Порядок и правила проведения эвакуации“;

- “Индивидуальные и коллективные средства защиты“;

- “Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи“;

- “Оказание само- и взаимопомощи“.

3. Для проведения практических занятий учебно-консультационный пункт оснащается следующим учебным имуществом:

- противогазы для взрослых (разные);

- противогазы для детей (разные);

- камера защитная детская КЗД-6;

- респираторы (разные);

- дозиметры бытовые (разные);

- огнетушители (разные);

- ватно-марлевые повязки (ВМП);

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журналов “Военные знания“, “ОБЖ“;

- памятки “Это должен знать и уметь каждый“, “Знай и умей“;

- подшивки журналов “Гражданская защита“, “Военные знания“, “ОБЖ“;

- кино-, видеофильмы по ГО и ЧС;

- выписки из планов ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (в части, касающейся граждан, проживающих на территории конкретной эксплуатирующей организации);

- списки жильцов с указанием номеров квартир, телефонов и старших учебных групп.