Законы и постановления РФ

Постановление Администрации г. Белово от 01.07.2005 N 150-п “О развитии малого предпринимательства в городе Белово“ (вместе с “Программой поддержки малого предпринимательства города Белово на 2005 - 2008 годы“)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2005 г. N 150-п

О РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ БЕЛОВО

Заслушав и обсудив информацию заместителя Главы города Г.С. Кузнецова о развитии малого предпринимательства в городе:

1. Принять информацию к сведению.

2. Утвердить “Программу поддержки малого предпринимательства в г. Белово на 2005 - 2008 годы“.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы города Г.С. Кузнецова.

Глава

города Белово

Е.А.ПАНОВ

Утверждена

Постановлением Главы

города Белово

от 01.07.2005 N 150-п

ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА БЕЛОВО

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Г. БЕЛОВО НА 2005 - 2008 ГГ.

--------------------T--------------------------------------------¬

¦Сроки и этапы реа- ¦2005 - 2008 гг. ¦

¦лизации ¦ ¦

+-------------------+--------------------------------------------+

¦Основные направле- ¦Совершенствование нормативно-правовой базы ¦

¦ния Программы ¦развития малого предпринимательства. ¦

¦ ¦Финансово-кредитная поддержка субъектов ¦

¦ ¦малого предпринимательства. ¦

¦ ¦Повышение эффективности функционирования ¦

¦ ¦инфраструктуры поддержки малого предприни- ¦

¦ ¦мательства ¦

+-------------------+--------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Общая потребность в финансовых ресурсах на ¦

¦финансирования ¦реализацию Программы определяется: ¦

¦ ¦2005 г.: ¦

¦ ¦- средства федерального бюджета - 5,0 млн. ¦

¦ ¦руб.; ¦

¦ ¦- средства МФПМП г. Белово (реинвестирован- ¦

¦ ¦ные) - 2,5 - 3,0 млн. руб.); ¦

¦ ¦- средства областного бюджета - 500,0 тыс. ¦

¦ ¦руб. ¦

¦ ¦2006 г.: ¦

¦ ¦- средства федерального бюджета - 5,0 млн. ¦

¦ ¦руб.; ¦

¦ ¦- средства МФПМП г. Белово (реинвестирован- ¦

¦ ¦ные) - 2,5 млн. руб.; ¦

¦ ¦- кредит областного бюджета - 1,0 млн. руб. ¦

¦ ¦(на конкурсной основе) ¦

¦ ¦2007 г.: ¦

¦ ¦- средства федерального бюджета - 5,0 млн. ¦

¦ ¦руб.; ¦

¦ ¦- средства МФПМП г. Белово (реинвестирован- ¦

¦ ¦ные) - 2,5 млн. руб.; ¦

¦ ¦- кредит областного бюджета - 1,0 млн. руб. ¦

¦ ¦(на конкурсной основе) ¦

¦ ¦2008 г.: ¦

¦ ¦- средства федерального бюджета - 5,0 млн. ¦

¦ ¦руб.; ¦

¦ ¦- средства МФПМП г. Белово (реинвестирован- ¦

¦ ¦ные) - 2,5 млн. руб.; ¦

¦ ¦- кредит областного бюджета - 1,0 млн. руб. ¦

¦ ¦(на конкурсной основе) ¦

+-------------------+--------------------------------------------+

¦Система организации¦Департамент инвестиционной политики и под- ¦

¦контроля за выпол- ¦держки предпринимательства Администрации ¦

¦нением Программы ¦Кемеровской области Администрация г. Белово ¦

L-------------------+---------------------------------------------

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание благоприятных экономических, организационных условий для интенсивного роста малого предпринимательства в городе Белово.

Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач: преодоление административных барьеров; максимальная легализация деятельности малых предприятий; ускоренное развитие кредитно-инвестиционных механизмов; условий, облегчающих доступ субъектов малого бизнеса к
финансовым, производственным и другим ресурсам.

Задачи Программы возможно решить по следующим направлениям:

1. Развитие финансово-кредитных механизмов (льготное кредитование по процентным ставкам и срокам, упрощенная система залогового обеспечения).

2. Развитие малого предпринимательства и повышение эффективности функционирования его инфраструктуры.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

--------------------T-------------T------------T-----------------¬

¦ Наименование ¦Результатив- ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦

¦ мероприятий ¦ность ¦ исполнения ¦ ¦

¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------------+------------+-----------------+

¦Эффективность реа- ¦Уточнение и ¦2005 - 2008 ¦Городской Совет ¦

¦лизации и совершен-¦совершенство-¦гг. ¦народных депута- ¦

¦ствование Закона ¦вание законо-¦ ¦тов ¦

¦Кемеровской области¦дательной ¦ ¦Администрация ¦

¦“О едином налоге на¦базы ¦ ¦г. Белово
¦

¦вмененный доход для¦ ¦ ¦ ¦

¦определенных видов ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности“ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+-------------+------------+-----------------+

¦Участие в разработ-¦ ¦ ¦ ¦

¦ке проектов поста- ¦ ¦ ¦ ¦

¦новлений: ¦ ¦ ¦ ¦

¦- о комплексе мер ¦Поддержка ¦2005 - 2008 ¦Структуры Админи-¦

¦по развитию и госу-¦местных про- ¦гг. ¦страции г. Белово¦

¦дарственной под- ¦изводителей ¦ ¦МФПМП г. Белово ¦

¦держке МП в сфере ¦ ¦ ¦ ¦

¦материального про- ¦ ¦ ¦ ¦

¦изводства; ¦ ¦ ¦ ¦

¦- о взаимодействии ¦Улучшение ко-¦2005 г. ¦Структуры Админи-¦

¦государственных и ¦ординации му-¦ ¦страции г. Белово¦

¦муниципальных ¦ниципальных ¦ ¦МФПМП г. Белово ¦

¦структур по разви- ¦городских ¦ ¦ ¦

¦тию МП в городе ¦структур, ¦ ¦ ¦

¦Белово ¦занимающихся ¦ ¦ ¦

¦ ¦поддержкой МП¦ ¦ ¦

L-------------------+-------------+------------+------------------

РАЗВИТИЕ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫХ МЕХАНИЗМОВ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

----------------T-------------T--------------------T-------------¬

¦ Наименование ¦Результатив- ¦ Срок исполнения ¦ Исполнители ¦

¦ мероприятий ¦ность меро- ¦ ¦ ¦

¦ ¦приятий ¦ ¦ ¦

+---------------+-------------+--------------------+-------------+

¦Организация ¦Создание ¦2005 г.: ¦МФПМП г. ¦

¦кредитования ¦условий для ¦Федеральный бюджет -¦Белово ¦

¦ ¦кредитования.¦5,0 млн. руб.; ¦Администрация¦

¦ ¦Развитие про-¦Средства областного ¦г. Белово ¦

¦ ¦изводства ма-¦бюджета - 500,0 тыс.¦ ¦

¦ ¦лых предприя-¦руб.; ¦ ¦

¦ ¦тий, сохране-¦Средства фонда - 2,5¦ ¦

¦ ¦ние рабочих ¦- 3,0 млн. руб. ¦ ¦

¦ ¦мест, увели- ¦2006 г.: ¦ ¦

¦ ¦чение оборота¦Федеральный бюджет -¦ ¦

¦ ¦и поступле- ¦5,0 млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ний в бюджет ¦Средства фонда - 2,5¦ ¦

¦ ¦ ¦млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ ¦Кредит областного ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджета - 1,0 млн. ¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. (на конкурсной ¦ ¦

¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦

¦ ¦ ¦2007 г.: ¦ ¦

¦ ¦ ¦Федеральный бюджет -¦ ¦

¦ ¦ ¦5,0 млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ ¦Средства фонда - 2,5¦ ¦

¦ ¦ ¦млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ ¦Кредит областного ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджета - 1,0 млн. ¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. (на конкурсной ¦ ¦

¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦

¦ ¦ ¦2008 г.: ¦ ¦

¦ ¦ ¦Федеральный бюджет -¦ ¦

¦ ¦ ¦5,0 млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ ¦Средства фонда - 2,5¦ ¦

¦ ¦ ¦млн. руб.; ¦ ¦

¦ ¦ ¦Кредит областного ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджета - 1,0 млн. ¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. (на конкурсной ¦ ¦

¦ ¦ ¦основе) ¦ ¦

+---------------+-------------+--------------------+-------------+

¦Распространение¦Обеспечение ¦2005 - 2008 гг. ¦Администрация¦

¦опыта по микро-¦доступа малых¦В пределах бюджетных¦г. Белово ¦

¦кредитованию ¦предприятий к¦ассигнований на ос- ¦МФПМП ¦

¦ ¦краткосрочным¦новную деятельность ¦г. Белово ¦

¦ ¦ресурсам ¦ ¦ ¦

+---------------+-------------+--------------------+-------------+

¦Проведение ¦Эффективность¦2005 - 2008 гг. ¦Администрация¦

¦конкурсов ¦использования¦В пределах бюджетных¦г. Белово ¦

¦инвестиционных ¦средств ¦ассигнований на ос- ¦МФПМП ¦

¦проектов ¦господдержки ¦новную деятельность ¦г. Белово ¦

¦субъектов МП ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+-------------+--------------------+--------------

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЕГО ПОДДЕРЖКИ

----------------T--------------T--------T------------------------¬

¦ Наименование ¦Результатив- ¦Срок ис-¦ Исполнители ¦

¦ мероприятий ¦ность мероп- ¦полнения¦ ¦

¦ ¦риятий ¦ ¦ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Информационная ¦ ¦ ¦Администрация г. Белово ¦

¦и консультаци- ¦ ¦ ¦городской Совет народных¦

¦онная поддержка¦ ¦ ¦депутатов ¦

¦МП ¦ ¦ ¦МФПМП г. Белово ¦

¦ ¦ ¦ ¦СМИ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Информирование ¦Гласность и ¦2005 - ¦Администрация г. Белово ¦

¦средств массо- ¦открытость в ¦2008 гг.¦МФПМП г. Белово ¦

¦вой информации ¦работе струк- ¦ ¦ ¦

¦о деятельности ¦тур, занимаю- ¦ ¦ ¦

¦системы госу- ¦щихся вопроса-¦ ¦ ¦

¦дарственной ¦ми государст- ¦ ¦ ¦

¦поддержки МП ¦венной поддер-¦ ¦ ¦

¦ ¦жки МП ¦ ¦ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Обучение осно- ¦Подготовка на-¦2005 - ¦Центр занятости населе- ¦

¦вам малого биз-¦селения к ве- ¦2008 гг.¦ния г. Белово ¦

¦неса и профес- ¦дению предпри-¦ ¦МФПМП г. Белово ¦

¦сиям, необходи-¦нимательской ¦ ¦ ¦

¦мым для органи-¦деятельности ¦ ¦ ¦

¦зации предпри- ¦ ¦ ¦ ¦

¦нимательской ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Участие в семи-¦Краткосрочные ¦2005 - ¦Администрация г. Белово ¦

¦нарах, бизнес- ¦курсы, семина-¦2008 гг.¦МФПМП Г. Белово ¦

¦встречах по по-¦ры, конферен- ¦ ¦ ¦

¦повышению ква- ¦ции по обмену ¦ ¦ ¦

¦лификации муни-¦опытом работы ¦ ¦ ¦

¦ципальных слу- ¦по вопросам МП¦ ¦ ¦

¦жащих, работаю-¦ ¦ ¦ ¦

¦щих в сфере МП ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Создание меха- ¦Обеспечение МП¦2005 - ¦Администрация г. Белово ¦

¦низмов бесплат-¦квалифициро- ¦2008 гг.¦МФПМП г. Белово ¦

¦ной юридической¦ванными кон- ¦В преде-¦ ¦

¦консультации ¦сультационно- ¦лах бюд-¦ ¦

¦субъектам МП ¦информационны-¦жетных ¦ ¦

¦ ¦ми услугами ¦ассигно-¦ ¦

¦ ¦ ¦ваний на¦ ¦

¦ ¦ ¦основную¦ ¦

¦ ¦ ¦деятель-¦ ¦

¦ ¦ ¦ность ¦ ¦

+---------------+--------------+--------+------------------------+

¦Участие в выс- ¦Содействие ¦2005 - ¦Администрация г. Белово ¦

¦тавках-ярмарках¦продвижению ¦2008 гг.¦МФПМП г. Белово ¦

¦с участием ма- ¦продукции ¦ ¦ ¦

¦лых предприятий¦субъектов МП ¦ ¦ ¦

L---------------+--------------+--------+-------------------------

СТАТИСТИЧЕСКОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

----------------------T-------------T-----------T----------------¬

¦ Наименование ¦Результатив- ¦ Срок ¦ Исполнители ¦

¦ мероприятий ¦ность мероп- ¦исполнения ¦ ¦

¦ ¦риятий ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------------+-----------+----------------+

¦Проведение анализа ¦Осуществление¦2005 - 2008¦Администрация ¦

¦состояния МП по горо-¦продвижения ¦гг. ¦г. Белово ¦

¦ду Белово, в т.ч. по ¦продукции ¦ ¦МФПМП г. Белово ¦

¦отраслям по итогам ¦субъектов ма-¦ ¦ ¦

¦года ¦лого предпри-¦ ¦ ¦

¦ ¦нимательства ¦ ¦ ¦

L---------------------+-------------+-----------+-----------------

Раздел 4. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на создание условий поддержки малых предприятий путем совершенствования существующей нормативно-правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единой статистической базы, развития инфраструктуры малого предпринимательства в тесной увязке с основными мероприятиями Программы поддержки малого предпринимательства.

Данная Программа представлена четырьмя направлениями и обеспечивает преемственность развития уже имеющихся систем государственной поддержки.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет:

- средств государственной поддержки угольной отрасли (федеральный бюджет);

- средств областного бюджета;

- средств МФПМП г. Белово (реинвестированные средства).

Приоритетным направлением расходования средств на реализацию Программы является формирование инфраструктуры поддержки малых предприятий, развитие системы микрокредитования, поддержка эффективных производств, создание новых рабочих мест, расширение рынка местных производителей.

Раздел 6. КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Контроль за ходом выполнения данной Программы осуществляется Департаментом экономического развития, Департаментом инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Администрации Кемеровской области, Администрацией г. Белово, городским Советом народных депутатов г. Белово, МФПМП г. Белово.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Результаты реализации Программы будут определяться итогами развития экономики города. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых малых предприятий. Реализация мероприятий Программы позволит:

- расширить круг лиц, занятых в малом предпринимательстве, т.е. удельный вес занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица;

- создать новые рабочие места;

- повысить уровень квалификации кадров;

- увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предприятий сферы малого предпринимательства;

- снизить социальную напряженность.

Раздел 8. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация г. Белово, которая:

- определяет исполнителей программных мероприятий;

- определяет объемы и источники финансирования по исполнителям мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- обеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий;

- осуществляет сбор отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.